mashtest3Ликвидация в связи с утратой имущества (п. 4 ст. 90 ГК РФ; п. 3 ст. 20 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ; п. 4 ст. 99 ГК РФ; п. 5 ст. 114 ГК РФ; п. 2 ст. 15 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ).

При рассмотрении данного случая ликвидации юридического лица необходимо уяснить следующее:

• Юридические лица каких видов могут быть ликвидированы в связи с утратой имущества?

• Какой общий признак имеют юридические лица, подлежащие ликвидации при утрате имущества? Это юридические лица, обязанные сформировать уставный капитал или уставный фонд. Уставный фонд имеет ту же природу, что и уставный капитал, поэтому сказанное ниже полностью применимо в отношении уставного фонда.

• Что такое уставный капитал и чистые активы юридического лица?

Оба указанные понятия имеют экономическое содержание.

Уставный капитал – это учетная величина (п. 1 ст. 90 ГК РФ; ст. 14 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ; п. 1 ст. 99 ГК РФ; ст. 25 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 N 208-ФЗ; ст. 12 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ).

С известной долей условности можно сказать, что уставный капитал – это цифра. За ней скрываются различные виды имущества, т.е. различные объекты гражданских прав. Уставный же каптал отражает стоимость этих объектов.

closetest7Сравним выражения: «сформировать имущественную базу общества с ограниченной ответственностью» и «сформировать уставный капитал общества с ограниченной ответственностью». В первом случае речь идет о внесении вкладов учредителей, т.е. о передаче обществу на праве собственности или ином наиболее полном праве различных объектов гражданских прав (вещей, ценных бумаг, денежных средств и пр.). Во втором случае имеется в виду денежная оценка имущества, переданного учредителями создаваемому обществу. В бухгалтерских книгах общества действия учредителей будут отражены так, как это показано на условном примере в таблице 1.

Таблица 1

Активы общества	Пассивы общества
Автомобиль: 30 руб. Облигации Сбербанка: 20 руб. Денежные средства: 50 руб.	Уставный капитал: 100 руб.
Итого: 100 руб.	Итого: 100 руб.

Ответьте, сколько стоит имущество, переданное обществу учредителями: 100 или 200 рублей. Очевидно, что 100 руб. Уставный капитал – не имущество, а лишь отражение его стоимости. Этот пример наглядно подтверждает принципиальный вывод: уставный капитал не является объектом гражданских прав.

Чистые активы (п. 3 ст. 35 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 N 208-ФЗ; в качестве примера см. Порядок оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ, утв.Приказом Минфина России от 01.02.2007 N 7н/07-10/пз-н иПриказом ФСФР России от 01.02.2007 N 7н/07-10/пз-н). Упрощенно чистые активы определяются по формуле: «активы юридического лица минус его долги и убытки»

Обратимся к описанной выше ситуации (см. таблицу 1). Представим, что общество приобрело в кредит материалы для производственной деятельности, а денежные средства передало взаймы под проценты лицу Х. Как имущественное состояние общества будет выглядеть в его бухгалтерских книгах (см. таблицу 2)?

Таблица 2

Активы общества	Пассивы общества
Автомобиль: 30 руб. Облигации Сбербанка: 20 руб. Денежные средства: 0 руб. Долг лица Х: 50 руб. Материалы: 100 руб.	Уставный капитал: 100 руб.       Долг за материалы: 100 руб.
Итого: 200 руб.	Итого: 200 руб.

Каковы (см. таблицу 2) чистые активы общества? Активы – долги = 200 руб. – 100 руб.= 100 руб. Как видим, стоимость чистых активов равна 100 руб. Поскольку и уставный капитал общества оценен в 100 руб., имущественное состояние общества является удовлетворительным.

Изменим ситуацию. Лицо Х через некоторое время исчезло, не вернув долг, примерно в то же время автомобиль общества угнали. Чтобы вернуть долг кредиторам вовремя, общество продало материалы по невыгодной цене (80 руб.). Каково имущественное состояние общества теперь (см. таблицу 3)?

Таблица 3

Активы общества	Пассивы общества
Облигации Сбербанка: 20 руб. Убытки: долг Х 50 руб. угон автомобиля 30 руб. продажа материалов 20 руб.	Уставный капитал: 100 руб.       Долг за материалы: 20 руб.
Итого: 120 руб.	Итого: 120 руб.

Каковы (см. таблицу 3) чистые активы общества? Активы – (долги и убытки) = 120 руб. – (20 руб. и 100 руб.) = 0 руб. Как видим, стоимость чистых активов равна нулю. В подобных ситуациях особенно ярко выступает природа уставного капитала как учетной величины, за которой может не стоять реальное имущество. В нашем примере общество должно быть ликвидировано (п. 4 ст. 90 ГК РФ).

9

3. Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 N 129-ФЗ). Необходимо обратить внимание на то, что описанная процедура

   1. не названа в законе «ликвидацией», а потому ее следует расценивать как особый способ прекращения юридического лица (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц»от 20.12.2006 № 67)

   2. является сугубо административной,

   3. может быть применена только при отсутствии лиц, чьи права и законные интересы могут быть при этом затронуты. Иначе говоря, административный порядок прекращения юридического лица предусматривает гарантии прав для любых субъектов, находящихся в правоотношениях с недействующим юридическим лицом

§ 4. Виды юридических лиц

1

Существует несколько классификаций юридических лиц:

• по целям деятельности (коммерческие и некоммерческие организации)

• по соотношению имущественных прав учредителей (участников) юридического лица и имущественных прав самого юридического лица

• по виду прав юридического лица на его имущество

• по организационно-правовым формам

• по наличию или отсутствию членства в организации (корпорации и учреждения).

Рассмотрим эти классификации.

2

Коммерческие и некоммерческие организации. Одной из основных классификаций юридических лиц является деление их на коммерческие и некоммерческие организации (п. 1 ст. 50 ГК РФ). Проанализируйте легальные дефиниции понятий коммерческая организация и некоммерческая организация. По каким критериям законодатель разграничивает указанные виды юридических лиц? (Беляев К. П. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в гражданском законодательстве // Актуальные проблемы гражданского права. М., 2000. С. 37-38; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный)/ Под ред. О.Н Садикова. М., 1997. С. 172, автор – В. А. Рахмилович).

В связи с правилом п. 3 ст. 50 ГК РФ возникает вопрос: насколько оправдано деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие по целям деятельности? Господствует точка зрения, оправдывающая подход законодателя (Беляев К. П. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в гражданском законодательстве // Актуальные проблемы гражданского права. М., 2000. С. 48; Вербицкая Ю.О. О делении организаций на коммерческие и некоммерческие // Корпорации и учреждения: Сборник статей. М., 2007. С. 17-18).

Необходимо уяснить, что рассматриваемая классификация не является самоцелью (Юридические лица: итоги и перспективы кодификации и совершенствования законодательства: Материалы конференции //Журнал российского права. 1998. № 10-11. С. 65).

3

closetest8Соотношение имущественных прав учредителей (участников) юридического лица и имущественных прав самого юридического лица. По этому критерию все юридические лица делятся на две группы:

1. Юридические лица, в отношении которых их учредители имеют имущественные права (п. 2 ст. 48 ГК РФ)

2. Юридические лица, в отношении которых их учредители не имеют имущественных прав (п. 3 ст. 48 ГК РФ; п. 3 ст. 26 и ст. 20 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ). Следует обратить внимание на то, что к указанному виду юридических лиц относятся не все некоммерческие организации, а только указанные в п. 3 ст. 48 ГК РФ. Иные могут относиться и к первой группе (ст. 8 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ).

Те юридические лица, в отношении которых их учредители сохраняют имущественные права, в свою очередь, также делятся на две группы (Толстой Ю.К. К разработке теории юридического лица // Проблемы современного гражданского права. М. 2000. С. 111-112):

• юридические лица, в отношении которых учредители (участники) имеют обязательственные права требования (п. 1 ст. 78 ГК РФ; п. 1 ст. 67 ГК РФ;ст. 94 ГК РФ, п. 1 ст. 8 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ, ст. 31-32 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 N 208-ФЗ; ст. 109 ГК РФ, ст. 111 ГК РФ; ст. 8 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ; ст. 11 и ст. 14 ФЗ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 11.07.1997 N 97-ФЗ)

• юридические лица, на имущество которых учредители (участники) сохраняют вещные права (п. 2 ст. 113 ГК РФ, ст. 11 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ; ст. 120 ГК РФ; ст. 296 ГК РФ; ст. 3 ФЗ «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 N 174-ФЗ). Нетрудно заметить, что в эту группу входят юридические лица, не являющиеся собственниками предоставленного им имущества.

4

Вид вещного права юридического лица на его имущество. По этому критерию юридические лица разделяются на собственников и несобственников. Запомнить это разделение не сложно, т.к. все юридические лица являются собственниками своего имущества, за исключением унитарных предприятий и учреждений, которые обладают имуществом на ограниченном вещном праве (ст. 294-296 ГК РФ).

При рассмотрении этой классификации необходимо обратить внимание на то, кому имущество унитарного предприятия и учреждения принадлежит на праве собственности?

5

closetest9Организационно - closetest10правовые формы юридических лиц. Любое юридическое лицо создается в определенной форме, которая предопределяет особенности его правового положения.

Необходимо обратить внимание на то, что эти формы не могут создаваться участниками оборота по собственному усмотрению. Исчерпывающий перечень этих форм (numerus clausus) установлен законом (п. 2 и п. 3 ст. 50 ГК РФ; ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ; ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 N 82-ФЗ; ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995 N 135-ФЗ; раздел 4 ЖК РФ; Вербицкая Ю.О. О делении организаций на коммерческие и некоммерческие // Корпорации и учреждения: Сборник статей. М., 2007. С. 19-21).

Поскольку существующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций не поддаются систематизации, все чаще высказываются предложения об изменении положений п. 3 ст. 50 ГК РФ (Вербицкая Ю.О. О делении организаций на коммерческие и некоммерческие // Корпорации и учреждения: Сборник статей. М., 2007. С. 23).

6

Корпорации и учреждения. Для континентального права это деление юридических лиц традиционно, в России оно используется только в доктрине (Гражданское право. В 4-х томах. Том 1: Общая часть . Учебник / Отв. ред Е. А. Суханов. М., 2006. С. 226-227; Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: Учебное пособие. М., 2003. С. 213-214 и 216-217).

7

Юридические лица делятся на объединения лиц и объединения капиталов. Некоторые организационные формы основаны на идее о том, что основой деятельности организации является личность участника, некоторые ориентированы только на капитал участника. Определить, к какой группе относится конкретный вид юридических лиц можно по двум факторам: как осуществляется управление юридическим лицом (голосование на общем собрании); как происходит изменение состава участников юридического лица.

Наиболее ярким примером объединения лиц является полное товарищество (п. 2 ст. 71 ГК РФ), объединения капиталов – акционерное общество, в котором количество голосов акционера при участии в общем собрании определяется количеством принадлежащих ему акций (ст. 31 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 N 208-ФЗ), а смена состава участников происходит путем свободной покупки и продажи акций.  

§ 5. Хозяйственные товарищества

1

Общие положения. Признаки хозяйственного товарищества, общие с признаками хозяйственного общества, указаны в п. 1 ст. 66 ГК РФ. closetest11Проанализировав названный пункт, укажите три признака.

Отличительные черты хозяйственных товариществ можно установить из самого названия этой группы юридических лиц. «Хозяйственные». Это означает, что целью их создания является осуществление хозяйственной, т. е. предпринимательской деятельности. «Товарищества». Это означает, что участники этих организаций – товарищи, т. е. действуют сообща, для одной цели, их личное участие в деятельности товарищества имеет принципиальное значение (п.1 ст. 73 ГК РФ; п. 2 ст. 82 ГК РФ).

В РФ могут создаваться товарищества двух видов: полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное товарищество).

Деятельность товариществ регулируется только ГК РФ.

2

Определение. Определение полного товарищества можно сформулировать на основе п. 1 ст. 66 ГК РФ и п. 1 ст. 69 ГК РФ. Проанализируйте указанные пункты и перечислите признаки полного товарищества.

Определение товарищества на вере или коммандитного товарищества сформулируйте на основе п. 1 ст. 82 ГК РФ. Как видим, основное отличие коммандитного товарищества от полного – наличие участников, которые отвечают по долгам товарищества не всем своим имуществом, а лишь в пределах своего вклада.

3

Учредительные документы. Поскольку управление товариществом осуществляется без системы органов, для его участия в обороте достаточно учредительного договора. Только учредительный договор является учредительным документом товарищества (ст. 70 ГК РФ)

4

Участие товарищества в обороте. Товарищество – уникальное юридическое лицо, которое осуществляет деятельность, не имея системы органов (ст. 72 ГК РФ). Проанализируйте указанную статью и укажите три способа совершения товариществом сделок.

5

Имущество товарищества. Имущество принадлежит товариществу на праве собственности. Право собственности на вещь, которую товарищ в свое время передал товариществу в качестве вклада, переходит от товарища к другому лицу – товариществу. Товарищ утрачивает какую-либо правовую связь с конкретной вещью (иным имуществом).

Если участник выходит из товарищества, он может потребовать от товарищества сумму, соответствующую его доле. Как видим, участник имеет право не на имущество товарищества, а на определенные действия товарищества (право требовать выплаты суммы). Какой вывод по поводу природы правоотношений между участником и товариществом следует из этого положения? Тот, что имущественные отношения между участником товарищества и товариществом носят обязательственный характер (п. 2 ст. 48 ГК РФ).

При создании товарищества его имущество формируется за счет вкладов участников (п. 6 ст. 66 ГК РФ).

6

Участники товарищества. Ответ на вопрос об участниках товарищества предполагает знание нескольких обстоятельств, имеющих гражданско-правовое значение.

1. Есть ли ограничения по субъектному составу участников? Да (п. 4 ст. 66 ГК РФ). Попробуйте объяснить логику ограничений, введенных законодателем (Гражданское право. В 4-х томах. Том 1: Общая часть. Учебник / Отв. ред. Е. А. Суханов. М., 2006. С. 272).

2. Имеют ли значение для деятельности товарищества личности его участников? Да, именно поэтому хозяйственное товарищество считается соединением лиц, а не капиталов (п. 1 ст. 73 ГК РФ; п. 1 ст. 76 ГК РФ; ст. 79 ГК РФ).

3. Возможен ли выход участника их товарищества? Да (ст. 77 ГК РФ).

4. Возможно ли исключение участника из товарищества? Поскольку товарищество – соединение лиц, такое исключение, безусловно, возможно (п. 2 ст. 76 ГК РФ).

7

Права и обязанности участников. Во-первых, следует разграничить правовое положение полных товарищей в любом товарищества и вкладчиков в коммандитном товариществе.

Полные товарищи, помимо обычных прав и обязанностей должны лично участвовать в деятельности товарищества (ст. 67 ГК РФ; ст. 73 ГК РФ). Это обстоятельство позволяет признать товарищество классическим примером объединения лиц как альтернативы объединению капиталов (например, в открытом акционерном обществе личность акционера не имеет юридического значения).

Правовое положение вкладчика в коммандите (ст. 84 ГК РФ; ст. 85 ГК РФ) является прекрасной иллюстрацией того, что нормы о юридических лицах в большинстве своем выражают сугубо экономическое содержание. Попробуем объяснить это. Зачем товарищам «нужны» вкладчики? Чтобы управлять делами товарищества? Нет. Вкладчики приносят вклады (упрощенно - деньги). Вкладчик принес деньги, а полный товарищ ими управляет. Значит, вкладчик рискует потерять свои деньги, но не может повлиять на этот риск, т. к. он не участвует в управлении. Чем компенсируется такая несправедливость? Тем, что вкладчикам предоставляется ряд весомых преимуществ:

1. гарантируется выплата прибыли на условиях, предусмотренных учредительным договором

2. вкладчик может передать свою долю третьим лицам без согласия товарищей

3. вкладчик имеет преимущественное право на получение вклада (п. 2 ст. 87 ГК РФ)

4. при ликвидации товарищества вкладчик имеет право на часть имущества, помимо суммы вклада (п. 2 ст. 85 ГК РФ).

8

closetest12Ответственность closetest13участников по долгам товарищества. Название товарищества «полное», по сути, подсказывает ответ (п.1 ст. 69 ГК РФ). Именно полная ответственность товарищей всем своим имуществом объясняет непопулярность данной организационно-правовой формы.

Ответственность вкладчиков ограничена (п. 1 ст. 82 ГК РФ).

9

Обращение взыскания на долю товарища в складочном капитале товарищества. Положения об обращении взыскания на долю в капитале (ст. 80 ГК РФ) подтверждают, что доля в складочном капитале товарищества – имущество, обладающее ценностью. Кредиторы товарища-должника для удовлетворения своих требований могут требовать выдела доли этого товарища.

Необходимо четко уяснить, что такое «выдел доли» и какие последствия он влечет. Рассмотрим пример. Товарищество, участниками которого в равных долях являются 4 товарища, обладает имуществом, стоимостью 100 руб. (таблица 4).

Таблица 4

Кредитор одного из товарищей обратил взыскание на его долю. Чтобы выделить долю товарища, нужно узнать, сколько стоит имущество товарищества (по балансу стоимость имущества – 100 руб.) и, соответственно, сколько стоит доля товарища-должника (25 руб.). Выдел доли означает, что от имущества товарищества будет обособлена его часть, равная по стоимости доле должника (например, облигации на сумму 25 руб.). Это имущество должно быть передано кредитору. Обращение взыскания на долю должника в складочном капитале товарищества, таким образом, приведет к уменьшению стоимости имущества товарищества на эту сумму и к прекращению членства товарища-должника в товариществе. Имущество товарищества после обращения взыскания на долю товарища будет выглядеть так (таблица 5):

Таблица 5

10

Прекращение товарищества. Помимо общих оснований товарищество может быть ликвидировано при уменьшении состава участников, а именно, выходе, смерти, прекращении кого-либо их товарищей (ст. 81 ГК РФ; п.1 ст. 76 ГК РФ; ст. 86 ГК РФ). Эти правила еще раз подтверждают, какое большое значение в товариществе имеет личность каждого из участников.

11

Судьба имущества товарищества при ликвидации. Поскольку участники сохраняют обязательственные права в отношении общества, они получают имущество, оставшееся после ликвидации товарищества (п. 1 ст. 67 ГК РФ).

§ 6. Хозяйственные общества

1

Общие положения. Признаки хозяйственного общества, общие с признаками хозяйственного товарищества, указаны в п. 1 ст. 66 ГК РФ. Проанализировав названный пункт, укажите три признака.

Отличительные черты хозяйственных обществ: ограничение ответственности участников по долгам общества и уменьшение значения личности участника для деятельности общества (от ограничения в обществах с ограниченной ответственностью до полного устранения в акционерных обществах).

Классификация обществ возможна по двум основаниям:

1. По типу:

   • общества с ограниченной ответственностью

   • общества с дополнительной ответственностью

   • акционерные общества.

Общества с дополнительной ответственностью отличаются от обществ с ограниченной ответственностью только одной чертой – пределом ответственности участников по долгам общества (п. 1 ст. 95 ГК РФ). Поэтому далее мы будем рассматривать только общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества.

2. opentest4По opentest5взаимосвязям между юридическими лицами:

   • основное или преобладающее общество, с одной стороны

   • дочернее (ст. 105 ГК РФ) или зависимое (ст. 106 ГК РФ) общество, с другой.

Деятельность обществ регулируется, помимо ГК РФ, ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ и ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 N 208-ФЗ.

Общество с ограниченной ответственностью

2

Определение. opentest6Определение общества с ограниченной ответственностью можно сформулировать на основе п. 1 ст. 66 ГК РФ и п. 1 ст. 87 ГК РФ. Проанализируйте указанные пункты и перечислите признаки общества с ограниченной ответственностью.

Для уяснения смысла норм об обществах с ограниченной ответственностью необходимо обратить внимание на цели, в связи с которыми сформировалась эта организационно-правовая форма (Каминка А. И. Очерки торгового права. М., 2002. С.403-404).

3

Учредительные документы. Поскольку общество с ограниченной ответственностью является юридическим лицом, олицетворяющим собой объединение капиталов, а также управляется общество с помощью системы специально созданных органов, учредительным документом общества является устав (ст. 89 ГК РФ; ст. 12 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

4

Участие общества в обороте. Общество с ограниченной ответственностью осуществляет деятельность через систему органов управления (ст. 91 ГК РФ; Глава IV ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ). Проанализируйте указанные статьи закона и укажите, какие органы общества относятся к волеобразующим, а какие к волеизъявляющим?

5

Имущество общества. Имущество принадлежит обществу с ограниченной ответственностью на праве собственности. Право собственности на вещь, которую участник в свое время передал обществу в качестве вклада, переходит от товарища к другому лицу – товариществу. Участник общества утрачивает какую-либо правовую связь с конкретной вещью (иным имуществом).

closetest14Если closetest15участник выходит из общества, он может потребовать, чтобы общество выплатило ему сумму, соответствующую его доле в уставном капитале общества (ст. 94 ГК РФ; ст. 26 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ). Как видим, участник имеет право не на имущество общества, а на определенные действия общества (право требовать выплаты суммы). Какой вывод по поводу природы отношений между участником и обществом с ограниченной ответственностью следует из этого положения? Тот, что имущественные отношения между участником и обществом носят обязательственный характер (п. 2 ст. 48 ГК РФ).

При создании общества его имущество формируется за счет вкладов участников (ст. 87 ГК РФ; ст. 15 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

В обществе с ограниченной ответственностью формируется уставный капитал (ст. 90 ГК РФ). Основное назначение уставного капитала – создание гарантий для кредиторов общества (п. 4 и п. 5 ст. 90 ГК РФ; ст. 20 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

6

Участники общества. Рассмотрение этого вопроса предполагает знание нескольких положений, имеющих гражданско-правовое значение.

1. Есть ли ограничения по субъектному составу участников? Да (п. 4 ст. 66 ГК РФ; п. 2 ст. 88 ГК РФ).

2. Есть ли ограничения по количеству участников общества? Да (ст. 7 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

3. mashtest4Имеет ли значение для деятельности общества личность его участника? Да, имеет. Это подтверждается правилами

   • о порядке отчуждения и наследования доли участника общества (ст. 93 ГК РФ; ст. 21 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ). Следует отметить, что ФЗ от 30.12.2008 № 312-ФЗ в ст. 21 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» были внесены существенные изменения. В соответствии с новой редакцией, общим правилом является запрет отчуждения участниками общества с ограниченной ответственностью долей третьим лицам. Данное правило может быть изменено путем закрепления иных положений в уставе общества. Особое внимание стоит обратить на изменения, касающиеся порядка отчуждения долей. С 01.07.2009 сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность этой сделки.

   • о возможности возложения на участника дополнительных (кроме внесения вклада в уставный капитал) обязанностей и тем, что такие обязанности не переходят к лицу, в которому перешла доля участника общества (п.2 ст. 9 и п.2 т. 27 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ; п. 14 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 09.12.1999 N 90/14). Возможен ли выход участника их общества? Да (ст. 94 ГК РФ; ст. 26 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

4. Возможен ли выход участника их общества? Да (ст. 94 ГК РФ; ст. 26 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»  от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

5. Возможно ли исключение участника из общества? Да, возможно (ст. 10 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ; п. 17 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 09.12.1999 N 90/14).

7

Права и обязанности участников. При изучении вопроса необходимо обратить внимание на то, что помимо общих для всех товариществ и обществ прав и обязанностей их участников (ст. 67 ГК РФ) участники общества с ограниченной ответственностью могут иметь дополнительные права и обязанности (п. 2 ст. 8 и п. 2 ст. 9 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ). Важно подчеркнуть, что эти права и обязанности возникают только при условии, что они предусмотрены не законом, а уставом общества или решением общего собрания. Это положение подтверждает, что в обществе с ограниченной ответственностью сохраняется личная связь между участниками, их зависимость друг от друга. Такое невозможно в акционерном обществе, являющемся чисто капиталистической организацией.

8

Ответственность участников по долгам общества. closetest16Участник общества не несет ответственности по его долгам (п. 1 ст. 87 ГК РФ). На это указывает и само название «общество с ограниченной ответственностью».

Однако это общее правило имеет два исключения:

1. Первое связано с тем, что вклад может вноситься участником по частям и передаваться обществу уже после его создания (абз. 2 п. 1 ст. 87 ГК РФ).

2. Второе связано с последствиями недолжного управления обществом (п. 3 ст. 3 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

От ответственности по долгам общества необходимо отличать риск от участия в обществе. Дело в том, что отвечать с точки зрения гражданского права можно только собственным имуществом. Вклады, переданные обществу, переходят к нему и составляют имущество, которым общество отвечает по своим долгам. Участник же не отвечает вкладом, а рискует потерять возможность вернуть стоимость вклада, если общество окажется неплатежеспособным.

9

closetest17Обращение взыскания на долю участника в уставном капитале общества. Положения об обращении взыскания на долю в уставном капитале (ст. 25 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ) подтверждают, что доля в уставном капитале общества – имущество, обладающее ценностью. Кредиторы участника общества для удовлетворения своих требований могут требовать выдела доли этого участника (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 09.12.1999 N 90/14).

Смысл понятия «выдел доли» и последствия выдела, в основном те же, что и в отношении доли в складочном капитале товарищества. Рассмотрим пример. Общество, участниками которого в равных долях являются три лица, обладает имуществом, стоимостью 120 руб. (таблица 6).

Таблица 6

Кредитор одного из участников обратил взыскание на его долю в уставном капитале. Чтобы выделить долю участника, нужно узнать, сколько стоит имущество общества (по балансу стоимость имущества – 120 руб.) и, соответственно, сколько стоит доля товарища-должника (40 руб.). Выдел доли означает, что от имущества общества будет обособлена его часть, равная по стоимости доле должника. Из баланса видно, что для уплаты кредитору участника нужной суммы придется продать автомобиль общества. Чтобы не продавать нужное обществу имущество, долг участника могут выплатить другие участники (п. 2 ст. 25 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ). Предположим, что в нашем случае двое оставшихся участников оплатили стоимость доли участника-должника поровну

Обращение взыскания на долю должника в уставном капитале общества, таким образом, приведет либо к уменьшению стоимости имущества общества на эту сумму (таблица 7), либо к перераспределению долей участников (п. 3 ст. 78 ГК РФ) (таблица 8) и в любом случае, к прекращению членства участника-должника в обществе.

Таблица 7

Таблица 8

10

Прекращение общества. Помимо общих оснований общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано при утрате им имущества (п. 4 ст.90 ГК РФ; ст. 20 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

11

Судьба имущества общества при ликвидации. Поскольку участники сохраняют обязательственные права в отношении общества, они получают имущество, оставшееся после ликвидации (п. 1 ст. 67 ГК РФ; ст. 58 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

Акционерное общество

12

Определение. Определение акционерного общества можно сформулировать на основе п. 1 ст. 66 ГК РФ и п. 1 ст. 96 ГК РФ. Проанализируйте указанные пункты и перечислите признаки акционерного общества.

Для уяснения смысла норм об акционерных обществах необходимо понять основную цель, для достижения которой и была создана эта организационно-правовая форма: оперативно направлять денежные средства множества инвесторов в те области хозяйства, которые в данный момент нуждаются в капиталах. Средством такой мобильности капитала должны явиться акции, которые свободно переходили бы из рук в руки (Каминка А. И. Очерки торгового права. М., 2002. С.359-363; Суханов Е. А. Юридические лица в современном российском гражданском праве // Вестник гражданского права. 2006. №1. С. 23-24).

opentest7Классическая opentest8модель акционерного общества исходит из того, что это объединение капиталов, в котором личность акционера не имеет значения. Российский законодатель отступает от этого принципа и предусматривает возможность создания акционерных обществ, в которых акции не могут свободно отчуждаться любому лицу, которое готово вложить свои средства в развитие данного общества. Такие акционерные общества называются закрытыми, в отличие от традиционных, называемых открытыми (ст. 97 ГК РФ; ст. 7 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 N 208-ФЗ).

13

Учредительные документы. Поскольку в классическом акционерном обществе личность его участников не имеет правового значения, учредительным документом общества является устав (ст. п. 3 ст. 98 ГК РФ).

Однако создание общества требует инициативы и объединения усилий его учредителей. Чтобы решить имущественные и организационные вопросы на стадии создания общества, его учредители заключают учредительный договор (п. 1 ст. 98 ГК РФ; п. 5 ст. ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 N 208-ФЗ; п. 6 постановления Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" от 18.11.2003 N 19).

14

Участие общества в обороте. Общества с ограниченной ответственностью осуществляет деятельность через систему органов управления (ст. 103 ГК РФ; ст. ст. 47-71 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 N 208-ФЗ). Проанализируйте указанные статьи закона и укажите, какие органы общества относятся к волеобразующим, а какие к волеизъявляющим?

15

Имущество общества. closetest18Имущество принадлежит акционерному обществу на праве собственности. Акционер не имеет права собственности или иных вещных прав на имущество акционерного общества, он является собственником акций. Поэтому, в частности, кредиторы акционера могут обратить взыскание только на его акции, но никак не на имущество самого акционерного общества.

При создании общества его имущество формируется в процессе размещения акций (ст. 27 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 N 208-ФЗ), т.е. за счет оплаты акций их покупателями. В дальнейшем капитал общества может увеличиваться как за счет прибыли от уставной деятельности, так и за счет дополнительного выпуска акций (п. 1 ст. 100 ГК РФ; ст. 39 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 N 208-ФЗ).

16

Акционеры. При изучении этого вопроса необходимо уяснить несколько положений, имеющих гражданско-правовое значение.

1. Есть ли ограничения по субъектному составу акционеров? Да (п. 4 ст. 66 ГК РФ; п. 5 постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" от 18.11.2003 N 19).

2. Есть ли ограничения по количеству акционеров? Только для закрытых акционерных обществ (п. 3 ст. 7 и ст. 10 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 N 208-ФЗ).

3. Имеет ли значение для деятельности общества личность акционера? Только для закрытых акционерных обществ (п. 2 ст. 97 ГК РФ).

4. closetest19Возможен ли выход участника их общества? Нет, такое понятие как выход из общества не применимо к акционерным обществам. Акционер, не желающий участвовать в деятельности общества, может лишь продать акции. Понятно, что для этого необходимо, чтобы кто-нибудь хотел их купить.

5. Возможно ли исключение участника из акционерного общества? Нет, такая возможность законодательством не предусмотрена.

17

Права и обязанности акционеров. Акционеры имеют права и обязанности те же, что и участники товариществ и других обществ (ст. 67 ГК РФ).

Особое внимание при изучении вопроса следует обратить внимание на два положения.

1. closetest20Права акционера воплощены в акции (ст. 2 ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 N 39-ФЗ).

2. mashtest5Обыкновенная акция (ст. 31 ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 N 39-ФЗ) и привилегированная (ст. 32 ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 N 39-ФЗ) акции предоставляют акционеру разный объем прав.

18

Изучая правовое положение акционерного общества, необходимо уяснить, как соотносятся между собой

• стоимость активов общества

• номинальная стоимость акций

• рыночная стоимость акций.

Рассмотрим пример. При создании общества было размещено 1000 акций номинальной стоимостью по 100 руб. каждая. В бухгалтерских книгах общества его имущественное состояние отразилось так (таблица 9):

Таблица 9

После некоторого времени успешной деятельности имущество общества выглядело так (таблица 10): активы общества увеличились до 130 000 руб., номинальная цена акций не изменилась (1000 акций по 100 руб. каждая). Увеличение стоимости активов общества означает, что участие в капитале общества будет приносить больший доход. Это вызвало рост рыночной цены акций и их стали покупать по 130 руб. за штуку.

Таблица 10

19

closetest21Ответственность акционера по долгам общества

Акционер не отвечает по долгам общества. При несостоятельности общества он, как и участник общества с ограниченной ответственностью, лишь рискует потерять деньги, вложенные в акции. Это общее правило имеет два исключения (п. 1 ст. 96 ГК РФ; п. 3 ст. 3 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 N 208-ФЗ). При несостоятельности общества он, как и участник общества с ограниченной ответственностью, лишь рискует потерять деньги, вложенные в акции.

20

Прекращение общества. Помимо общих оснований акционерное общество может быть ликвидировано при утрате им имущества (п. 4 ст. 90 ГК РФ).

21

Судьба имущества общества при ликвидации. Поскольку акционеры сохраняют обязательственные права в отношении общества, они и получают имущество, оставшееся после ликвидации (п. 1 ст. 67 ГК РФ; ст. 23 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 N 208-ФЗ).

§ 7. Производственные кооперативы

1

Определение. opentest9Определение понятия «производственный кооператив» (или «артель») сформулировано в п. 1 ст. 107 ГК РФ. Сравните понятие производственного кооператива с понятием хозяйственного общества (ст. 87 ГК РФ и ст. 96 ГК РФ) и укажите главный отличительный признак производственного кооператива как организационно-правовой формы юридических лиц.

Для уяснения смысла норм о производственных кооперативах необходимо обратить внимание на то, что кооперация как форма организации труда эффективна лишь в определенных хозяйственных сферах (Чаянов А. Краткий курс кооперации. Репринтное воспроизведение издания 1925 г. М., 1989 г. С. 6-13).

Деятельность производственных кооперативов регулируется, помимо ГК РФ, ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ.

2

Учредительные документы. Учредительным документом производственного кооператива является устав (ст. 108 ГК РФ; ст. 5 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ).

3

Участие производственного кооператива в обороте. Кооператив осуществляет деятельность через систему органов управления (ст. 110 ГК РФ; ст. 14 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ).

Проанализируйте указанные статьи закона и укажите, какие органы общества относятся к волеобразующим, а какие к волеизъявляющим?

4

Имущество производственного кооператива. mashtest6Имущество принадлежит кооперативу на праве собственности. Право собственности на вещь, которую участник кооператива в свое время передал обществу в счет паевого взноса, переходит от участника кооператива к другому лицу – кооперативу. Поэтому участник кооператива утрачивает какую-либо правовую связь с конкретной вещью (иным имуществом).

Если участник выходит из кооператива, он может предъявить кооперативу определенные требования (п. 1 ст. 111 ГК РФ; п. 7 ст. 22 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ). Укажите, какие имущественные требования можно предъявить кооперативу при выходе из него? При этом обратите внимание на то, что в любом случае отношения между участником и кооперативом носят обязательственно-правовой характер (п. 2 ст. 48 ГК РФ). Независимо от того, что обязан кооператив передать участнику – стоимость пая или равноценную вещь – участник имеет право не на имущество кооператива как таковое, а на определенные действия кооператива (право требовать выплаты суммы).

При создании общества его имущество формируется за счет паевых взносов членов кооператива (ст. 9 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ).

Необходимо обратить внимание на особенности правового режима имущества кооператива (ст. 10 и ст. 11 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ). Проанализируйте указанные статьи закона и дайте определение паевого фонда и неделимого фонда кооператива. В чем основное различие в правовом режиме этих фондов? Легко понять, что неделимый фонд создается для того, чтобы выход участника из кооператива (а мы видели, что это может сопровождаться выдачей участнику не только денежных средств, но и имущества в натуре) не подорвал деятельность кооператива. Например, в сельскохозяйственных кооперативах создаются неделимые фонды из семенного материала.

5

Понятие о пае. Членство в кооперативе означает, что лицу принадлежит особое имущество - пай (п. 3 ст. 9 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ). Для уяснения природы пая необходимо дать толкование положениям указанного пункта закона. Но это можно сделать, только поняв экономическую сторону отношений между кооперативом и его членами.

Рассмотрим пример. Пятеро рыбаков создали рыболовецкую артель. Каждый передал артели в качестве паевого взноса имущество, стоимостью 100 руб. Паевой фонд составил 500 руб. Приобретенные кооперативом снасти составили неделимый фонд. В соответствии с уставом в состав пая каждого члена кооператива входит имущество, которое было передано кооперативу в качестве паевого взноса. Н. передал лодку (70 руб.) и 30 руб. деньгами. После года успешной работы имущество кооператива имело следующий состав (таблица 11):

Таблица 11

Н. решил выйти из кооператива. В чем выражается пай Н.? Его стоимость равна сумме паевого взноса (100 руб.) и соответствующей части активов кооператива. Соответствующая часть активов – это соответствующая доле Н. часть имущества кооператива, «наработанного» сверх паевого и неделимого фонда, т. е. 1000 - 500 – 200= 300/5=60 руб.

Т.о. пай, принадлежащий Н., стоит 100+60=160 руб. Но это лишь стоимостная характеристика пая. Что представляет собой пай в натуральном выражении? В соответствии с уставом, в состав пая входит имущество, переданное в качестве паевого взноса. Означает ли это, что Н. имеет право на лодку? Нет. Собственником лодки является кооператив. Н. имеет лишь обязательственное право требования к кооперативу о выдаче ему пая, стоимостью 160 руб., причем о передаче ему в счет пая лодки (70 руб.) и денежной суммы (90 руб.).

Что же такое пай с точки зрения ст. 128 ГК РФ? Это особый объект гражданских прав, обладателю которого при выходе из кооператива принадлежит право требовать от кооператива передачи ему имущества определенной стоимости и состава. Как объект гражданских прав пай имеет обязательственно-правовую природу.

6

Участники (члены) кооператива. Рассмотрение этого вопроса предполагает знание нескольких положений, имеющих гражданско-правовое значение.

1. Есть ли ограничения по субъектному составу членов кооператива? Да (п. 1 ст. 107 ГК РФ; ст. 7 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ).

2. Есть ли ограничения по количеству членов кооператива? Да (п. 3 ст. 108 ГК РФ).

3. Имеет ли значение для деятельности кооператива личность его члена? Да, имеет. Это подтверждается правилами о личном трудовом участии в кооперативе (п. 1 ст. 107 ГК РФ) и ограничениями на отчуждение пая (п. 3 ст. 111 ГК РФ).

4. Возможен ли выход из кооператива? Да (п. 1 ст. 111 ГК РФ; ст. 22 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ).

5. Возможно ли исключение члена кооператива? Да, возможно (ст. 22 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ).

7

Права и обязанности членов кооператива. closetest22При изучении вопроса необходимо обратить внимание на то, что член кооператива обязан личным трудом участвовать в деятельности кооператива (ст. 8 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ).

Обратите внимание на право члена кооператива на доходы от деятельности кооператива. Порядок распределения прибыли кооператива подтверждает, что производственный кооператив не является капиталистической организацией (п. 4 ст. 109 ГК РФ; ст. 12 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ).

8

Ответственность членов кооператива по его долгам. ГК РФ исходит из принципа ответственности членов кооператива по его долгам (п. 2 ст. 107 ГК РФ). Сравните указанное положение с правилами ст. 13 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ. Какая коллизия усматривается между нормами и как ее следует разрешить?

9

Обращение взыскания на пай члена кооператива. closetest23Поскольку пай имеет обязательственно-правовую природу, на него можно обратить взыскание (п. 5 ст. 111 ГК РФ; ст. 13 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ).

10

Прекращение кооператива. Прекращение кооператива возможно на общих основаниях (ст. 112 ГК РФ; ст. 26 и ст. 27 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ).

11

Судьба имущества кооператива при ликвидации. Поскольку члены кооператива сохраняют обязательственные права требования в отношении кооператива, они и получают имущество, оставшееся после ликвидации (п. 5 ст. 27 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ).

§ 8. Унитарные предприятия

1

Определение. opentest10Определение понятия «унитарное предприятие» сформулировано в п. 1 ст. 113 ГК РФ. Следует подчеркнуть, что «унитарное предприятие» и «предприятие» - термины, отражающие непересекающиеся понятия: первое – субъект, второе – объект.

В зависимости от объема прав на имущество унитарные предприятия делятся на две группы:

• унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения

• closetest24унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (или казенное предприятие).

Деятельность унитарных предприятий регулируется, помимо ГК РФ, ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ.

Деятельность казенных предприятий урегулирована также нормами Постановления Правительства РФ «О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий» от 15.12.2007 N 872.

2

Учредитель унитарного предприятия. opentest11В этом качестве могут выступать только три вида субъектов: РФ, субъект РФ, муниципальное образование.

Для уяснения смысла норм об унитарных предприятиях необходимо обратить внимание на то, что их создание является способом опосредованного участия в гражданском обороте публично-правовых образований (п. 1 ст. 2 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ).

3

Учредительные документы. Учредительным документом унитарного предприятия является устав (ст. 8 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ).

4

Участие унитарного предприятия в обороте. При изучении этого вопроса важно обратить внимание на следующее.

1. closetest25Унитарные предприятия обладают специальной правоспособностью (ст. 3 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ). Почему законодатель в данном случае сделал исключение из правила об общей правоспособности коммерческих организаций?

2. Правоспособность унитарных предприятий ограничена (ст. 18 и ст. 19 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ). Это объясняется следующими факторами: 1) правоспособность унитарного предприятия носит специальный характер, 2) собственником имущества унитарного предприятия остается его учредитель, который сохраняет правомочия по распоряжению имуществом, переданным унитарному предприятию

3. Унитарные предприятия участвуют в обороте через единоличный орган (ст. 21 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ).

4. Учредитель унитарного предприятия, будучи собственником его имущества, имеет право руководить деятельностью унитарного предприятия (ст. 20 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ). Но это не означает, что собственники или его представитель является органом управления унитарного предприятия.

5

Имущество унитарного предприятия. При изучении этого вопроса выделяются следующие положения.

1. closetest26Главная особенность унитарного предприятия – отсутствие у него права собственности на имущество, переданное учредителем. Унитарное предприятие обладает имуществом на ограниченном вещном праве (п. 2 ст. 113 ГК РФ; ст. 294 ГК РФ; ст. 296 ГК РФ; ст. 11 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ).

2. Имущество унитарного предприятия не делится на вклады и т. п. (п.1 ст. 113 ГК РФ). Отсюда и название – унитарное (от лат. unus – один). Это положение легко объясняется: унитарное предприятие как субъект не имеет членства, все его имущемство является собственностью учредителя

3. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, формирует уставный фонд (ст.114 ГК РФ; ст. 12 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ).

6

Участники (члены) унитарного предприятия. Понятие о членстве не применимо к унитарным предприятиям.

7

Ответственность учредителя долгам унитарного предприятия. closetest27Решение этого вопроса различно для унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения и для казенных предприятий. В основу решения положен экономический закон: кто управляет собственностью, на того ложатся последствия управленческих решений. Собственник казенного предприятия имеет большой объем прав в отношении имущества созданного им юридического лица. Соответственно, права казенного предприятия в отношении распоряжения переданным ему имуществом незначительны. В сравнении с ним унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, имеет гораздо больше прав в отношении закрепленного за ним имущества.

Поэтому собственник имущества унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, т. е. его учредитель, несет ответственность по долгам последнего в исключительных случаях (п. 7 ст. 114 ГК РФ; ст. 7 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ). Собственник же имущества казенного предприятия несет ответственность в любом случае (п. 5 ст. 115 ГК РФ; ст. 7 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ).

8

Ответственность унитарного предприятия по долгам учредителя. Унитарное предприятие не отвечает по долгам учредителя (п. 5 ст. 113 ГК РФ).

9

Прекращение унитарного предприятия. Прекращение унитарных предприятий осуществляется на общих основаниях (ст. 29-35 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ).

Особый случай ликвидации унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения – утрата им имущества (п. 5 ст. 114 ГК РФ).

10

Судьба имущества унитарного предприятия при ликвидации. Поскольку собственником имущества унитарного предприятия является его учредитель, вопрос о судьбе имущества, оставшегося после ликвидации, имеет единственный ответ: собственник в обычном порядке реализует свои правомочия в отношении этого имущества.

§ 1. Общая характеристика правового положения некоммерческих организаций

1

Понятие и виды некоммерческих организаций

1. Проанализируйте определение, данное в п. 1 ст. 50 ГК. Некоммерческими являются организации, которые (1) в качестве основной цели своей деятельности не имеют извлечения прибыли и (2) не распределяют прибыль между своими участниками. Следует обратить внимание на то, что это не предполагает полного запрета на осуществление этими лицами хозяйственной деятельности и осуществление каких-либо выплат участникам.

Установленный законодательством запрет на распределение доходов между участниками организации не распространяется на имущество (средства), полученные за счет таких источников как регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов), добровольные имущественные взносы, пожертвования. Под добровольными имущественными взносами следует, прежде всего, иметь в виду имущество, переданное организации его учредителями (учредителем) (Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой, под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. Доступно в СПС «Консультант»). Под пожертвованием ст. 582 ГК РФ понимает дарение вещи или права в общеполезных целях, пожертвования могут делаться лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям. Что же касается прибыли, получаемой в результате предпринимательской деятельности, то она должна идти исключительно на реализацию целей организации.

По мнению некоторых исследователей, запрет в отношении распределения прибыли некоммерческими организациями не распространяется на выручку тех некоммерческих организаций, которые не извлекают прибыли, т.е. не ведут предпринимательскую деятельность (Чернега О.А. Правовая модель благотворительности и благотворительных организаций: гражданско-правовой и социологический аспекты: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1998. С. 140).

2. Следует обратить внимание на отличие определения предпринимательской деятельности, содержащегося в п. 2 ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, от определения предпринимательской деятельности, данного в п. 1 ст. 2 ГКРФ (Борисов А. Н. Комментарий к закону «О некоммерческих организациях». Доступно в СПС «Консультант»; Сидоров В. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций // Законность. 2006. № 8. Доступно в СПС «Консультант»).

Высказано мнение, в соответствии с которым некоммерческие организации не являются постоянными, профессиональными участниками гражданского оборота (Гражданское право, в 2 т.  Том I под ред. Суханова Е.А. 2-е изд. перераб. и доп., М.: «Волтерс Клувер», 2004. Доступно в СПС «Консультант»). Представляется, что такой вывод не вполне обоснован. Суждение это справедливо лишь постольку, поскольку главная цель некоммерческих организаций не связана с производством добавленной стоимости. Некоммерческие организации участвуют не в производстве, а в перераспределении  материальных благ. Однако во всем остальном являются полноправными и постоянными участниками имущественного оборота наряду с предпринимателями.

3. Важной особенностью некоммерческих организаций является то, что согласно законодательству, все некоммерческие организации обладают специальной (целевой) правоспособностью, то есть могут совершать лишь такие сделки, которые соответствуют целям их деятельности (п. 3 ст. 50 ГК РФ). Это обусловлено самим предназначением некоммерческих организаций (Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М.: Статут, 2005. С. 46).

4. Некоммерческие организации могут создаваться только в формах, предусмотренных законодательством (п. 3 ст. 50 ГК РФ). Этот неизвестный нашему законодательству до Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик принцип замкнутого круга организационно-правовых форм юридических лиц, прямо противоположный принципу отсутствия замкнутого круга договоров и сделок вообще, является необходимым условием устойчивости оборота (Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой, под ред. О.Н. Садикова. Доступно в СПС «Консультант»).

Гражданский кодекс (ст. 116 – 123 ГК РФ) определяет основы правого статуса пяти отдельных форм некоммерческих организаций:потребительского кооператива, общественной и религиозной организации (объединения), фонда, учреждения, ассоциации (союза). Однако ГК РФ не содержит исчерпывающего перечня некоммерческих организаций. Правовое положение иных некоммерческих организаций регулируется специальными законами, среди которых в первую очередь выделяется Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ.

Общероссийский классификатор организационно-правовых форм, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 30 марта 1999 г. № 97 // Государственные стандарты. 2000. № 2;  2001. № 5. Национальные стандарты. 2007. № 6, в разделе 70 «Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями» предусматривает следующие виды некоммерческих организаций:

• предусмотренные ГК РФ (потребительские кооперативы, фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), учреждения, общественные и религиозные организации);

• предусмотренные иными законами (садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, государственные корпорации, общественные движения, ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления, товарищества собственников жилья, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации).

Все остальные формы в Классификаторе отнесены к категории «прочих» некоммерческих организаций.

5. Законодательство о некоммерческих организациях регламентирует также деятельность структур (образований), не имеющих статус юридического лица и не являющихся, таким образом, самостоятельными участниками гражданского оборота. К таким образованиям относятся, например, религиозные группы, осуществляющие свою деятельность без государственной регистрации (п. 1 ст. 7 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ ). Правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента государственной регистрации, но такие образования могут не регистрироваться, в последнем случае они не приобретают статус юридического лица (абз. 9 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»). Общественные организации и государственно-общественные объединения в системе высшего и послевузовского профессионального образования типа учебно-методических объединений высших учебных заведений, научно-методических, научно-технических и других советов и комиссий также могут создаваться без образования юридических лиц (п. 3 ст. 15 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ). (Шаклеина Е. В. К вопросу о государственной регистрации некоммерческих организаций в России на современном этапе. // Юридический мир. 2007. № 3. Доступно в СПС  «Консультант»).

2

Законодательство о некоммерческих организациях

Следует отметить, что законодательство о некоммерческих организациях структурировано исходя из сферы деятельности, а не организационных особенностей. Таким образом, правовое положение юридического лица одной и той же организационной формы (например, потребительского кооператива) может несколько отличаться в зависимости от направления его деятельности, в частности, законодательством предусмотрены особенности правового положения сельскохозяйственных и жилищных кооперативов. Особенности создания и деятельности фондов отдельных видов могут устанавливаться федеральными законами о таких фондах (п. 4 ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ)

Среди наиболее важных нормативных актов, регулирующих правовое положение некоммерческих организаций можно назвать следующие федеральные законы:

1. Жилищный кодекс РФ от 29  декабря 2004 г. № 188-ФЗ;

2. Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19  июня 1992 г. № 3085-1;

3. Федеральный закон «О кредитных потребительских кооперативах граждан» от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ;

4. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8  декабря 1995 г. № 193-ФЗ;

5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

6. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ;

7. Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ;

8. Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ;

9. Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ;

10. Федеральный закон «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ;

11. Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ;

12. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ;

13. Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ;

14. Федеральный закон «О взаимном страховании» от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ.

(Подробнее о законодательстве о некоммерческих организациях: Егоров А. В. Соотношение общих и специальных норм в законодательстве о некоммерческих организациях // Юрист. 2007. № 5. Доступно в СПС «Консультант»).

3

Виды некоммерческих организаций

1. Некоммерческие организации можно подразделить на имеющие и не имеющие членства. Следует обратить внимание на то, что большинство некоммерческих организаций является корпорациями, то есть образованиями, основанными на членстве. К таким организациям относятся, например, саморегулируемые организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида (ст. 3 Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ). К таковым относятся организации арбитражных управляющих, оценщиков, участников рынка ценных бумаг, нотариусов, адвокатов и т.п. (подробнее о саморегулируемых организациях см. Хохлов Е.С. К вопросу о юридической личности саморегулируемых организаций // Законодательство. 2008. № 4).

Вместе с тем, некоторые формы – общественные движения (массовые объединения, не имеющие членства), фонды (в том числе общественные и благотворительные), общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, автономные некоммерческие организации – членства не имеют. Отсутствие членства также характерно для благотворительных и иных организаций общественной выгоды, которые преследуют общественно-полезные цели, а не интересы конкретной группы лиц (Подробнее о понятии корпорации см. Вербицкая Ю.О. О делении организаций на коммерческие и некоммерческие. Корпорации и учреждения: Сборник статей / Отв. ред. М.А. Рожкова. Статут, 2007. Доступно в СПС «Консультант»).

2. Некоммерческие организации можно подразделить на управляющие и объединяющие. К первой группе относятся некоммерческие организации, которые создаются для аккумулирования имущества и управления им, либо выполнения определенных функций (как частно-, так и публично-правовых), оказания услуг. Их основной деятельностью является управление (эксплуатация, поддержание в надлежащем виде, развитие, реализация) определенным имуществом, среди таких организаций можно назвать фонды, учреждения, товарищества собственников жилья, потребительские кооперативы, автономные некоммерческие организации.

Для достижения целей других организаций важна не столько материальная, имущественная база, сколько текущая деятельность – проведение мероприятий, содействие членам. К этой группе можно отнести не только союзы и ассоциации юридических лиц, но и большинство общественных объединений.

Общественное объединение – это родовое понятие, обозначающее группу отдельных организационно-правовых форм, деятельность которых регулируется Законом об общественных объединениях, а именно: (1) общественные организации; (2) общественные учреждения; (3) общественные движения; (4) общественные фонды; (5) общественные учреждения, (6) органы общественной самодеятельности и их разновидность – национально-культурные автономии.

Специальное законодательство регулирует и такие особые виды общественных объединений, как политические партии и профессиональные союзы.

3. Предлагается также делить некоммерческие организации на две категории: а) организации, ориентированные на взаимную пользу своих членов, и б) организации, ориентированные на общественную пользу, или, иначе, организации взаимной и общественной выгоды (Иванова И.Ю., Либоракина М.И., Толмасова А.К. Налогообложение российских некоммерческих организаций: теория и практика. М. Московский общественный научный фонд; Институт экономики города; Ассоциация независимых центров экономического анализа; Клуб бухгалтеров и аудиторов некоммерческих организаций. 2004. С. 12; Квашонкин А.В. Организационно-правовые формы, создание и регистрация НКО в Российской Федерации. Проблемы и особенности законодательства // Государственное управление. Электронный вестник. 2005. № 6). Ко второй категории относятся благотворительные организации. Они действуют не в интересах учредителей (участников), а в интересах общества в целом или в интересах отдельных категорий лиц.

Закон о благотворительной деятельности содержит исчерпывающий перечень благотворительных целей, а именно: социальная поддержка и защита, улучшение материального положения малообеспеченных и нуждающихся граждан, социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращение социальных, национальных, религиозных конфликтов (ст. 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности» от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ).

К организациям взаимной выгоды также можно отнести основанную на членстве некоммерческую организацию в форме общества взаимного страхования (ст. 5 Федерального закона «О взаимном страховании» от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ). Под взаимным страхованием понимается страхование имущественных интересов членов общества на взаимной основе путем объединения в обществе взаимного страхования необходимых для этого средств (ст. 1 Федерального закона «О взаимном страховании» от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ).

4

Учредительные документы

1. Учредительные документы некоммерческих организаций имеют определенные особенности. В большинстве случаев юридические лица рассматриваемой категории действуют на основании единственного учредительного документа – устава (см. ст. 116 ГК РФ и ст. 11 Федерального закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан» от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ). Для организационно-правовых форм, которые можно охарактеризовать как «корпоративные» объединения  (альянсы) характерно наличие учредительного договора. Например, учредительными документами ассоциации (союза) юридических лиц считается не только устав, но и учредительный договор.

Учреждения и государственные органы зачастую функционируют на основании положений, которые также отнесены ГК РФ к учредительным документам (п. 1 ст. 52 ГК РФ). Вместе с тем, статус отдельных видов таких организаций – как-то Центрального Банка РФ, государственных корпораций определяется специальными федеральными законами. Учредительных документов такие государственные юридические лица могут и не иметь, так как их замещают законодательные акты.

2. Несмотря на это, анализ законодательства позволяет вывести общие требования к учредительным документам некоммерческих организаций любых видов. Во-первых, они должны предусматривать положения, общие для всех юридических лиц, указанные в п. 2 ст. 52 ГК РФ. Поскольку все некоммерческие организации имеют специальную правоспособность, учредительные документы обязательно должны содержать цели их деятельности. Учредительные документы объединений, основанных на членстве, должны определять условия и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов объединения.

5

Имущество

1. Как и любое юридическое лицо, некоммерческие организации имеют обособленное имущество, поступившее от учредителей (участников) или приобретенное по иным основаниям. Имущество большинства некоммерческих организаций принадлежит им на праве собственности, исключение составляют учреждения (ст. 120 ГК РФ и ст. 296 ГК РФ).

Некоммерческая организация может иметь в собственности здания, сооружения, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги, земельные участки и иное имущество (п. 1 ст. 25 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ), причем, как подчеркивается в судебной практике, Федеральный закон «О некоммерческих организациях» не содержит ограничений в приобретении права собственности на имущество, например в зависимости от его местонахождения (Постановление ФАС Московского округа от 29 декабря 2006 г. № А41-К2-9051/06. Доступно в СПС «Консультант»).

2. Особенностью некоммерческих организаций является то, что в большинстве случаев законодательство не устанавливает для этих организаций минимального размера активов (уставного или складочного фонда, капитала). Так, в судебной практике подчеркивается, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ организационно-правовая форма «автономная некоммерческая организация» не предполагает наличия у организации уставного капитала или уставного фонда (см.Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10 июля 2007 г. по делу № Ф04-4360/2007(35851-А70-13). Доступно в СПС «Консультант»).

3. Законом предусмотрена возможность формирования целевого капитала некоммерческих организаций, который представляет собой сформированную за счет пожертвований, внесенных жертвователями в виде денежных средств, часть имущества некоммерческой организации, переданную некоммерческой организацией в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности некоммерческой организации (ст. 2 Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ). Таким образом, целевой капитал представляет собой только часть имущества, переданную в доверительное управление управляющей компании для получения дохода. Причем целевой капитал должен состоять исключительно из средств, полученных от пожертвований, а полученный от доверительного управления доход должен использоваться для финансирования уставной деятельности некоммерческой организации (Мошкович М., Завойкина Н., Терещенко Ю. Деятельность для целевого капитала // ЭЖ-Юрист. 2007. № 38. Доступно в СПС «Консультант»). К таким организациям сейчас относятся: фонды, автономные некоммерческие организации, общественные организации и общественные фонды, а также религиозные организации (ст. 2 Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ). До принятия Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ все некоммерческие организации могли формировать подобные капиталы за счет благотворительных взносов и пожертвований и использовать полученные доходы в уставных целях, также эти организации могли передавать собранные средства в доверительное управление по договору стороннему управляющему (Гутников О.В. Правовое положение фондов как юридических лиц. Корпорации и учреждения: Сборник статей / Отв. ред. М.А. Рожкова. Статут, 2007. Доступно в СПС «Консультант»).

4. Для некоммерческих организаций также не предусмотрена возможность банкротства, за исключением потребительских кооперативов и благотворительных и иных фондов, и некоторых иных форм (см. ст. 65 ГК РФ) (Свит. Ю. Возможно ли банкротство некоммерческих организаций? // Российская юстиция. 2000. № 10. Доступно в СПС «Консультант»).

5. Нужно обратить особое внимание на то, что в большинстве случаев участники не сохраняют каких-либо прав на переданное организации имущество и не могут претендовать на ее активы ни в случае выхода из организации, ни в случае ее ликвидации. Так, участники общественных объединений, религиозных организаций, фондов, а также объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), автономных некоммерческих организаций не имеют в отношении имущества этих организаций никаких вещных или обязательственных прав.

Между тем, есть и некоммерческие организации, в отношении которых их участники имеют обязательственные права: некоммерческие партнерства (ст. 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ), государственные корпорации (ст. 7.1 Федерального закона «О  некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ) и общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ (ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ).

В некоторых случаях учредители или участники могут иметь имущественные требования к организации либо даже вещные права на ее имущество. Последнее относится, в первую очередь, к финансируемым собственником учреждениям.  Применительно к организациям иных организационно-правовых форм, это правило будет справедливо, если учредители наделят создаваемую организацией не правом собственности на саму вещь, а лишь правомочием пользования ею юридическим лицом (Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 1 июля 1996 г. № 6, № 8).

6. При ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, или на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства. Исключением является некоммерческое партнерство, при ликвидации которого оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами некоммерческого партнерства в соответствии с их имущественным взносом, а также частное учреждение, при ликвидации которого оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество передается его собственнику (ст. 20 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

6

Наименование и местонахождение

1. Некоммерческие организации выступают в гражданском обороте под собственным наименованием и имеют исключительное право на его использование. Наименование должно содержать указание на организационно-правовую форму организации и характер ее деятельности. Некоммерческие организации могут иметь не только полное, но и сокращенное наименование (п. «а» ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ).

2. Следует учитывать, что в ряде случаев законодательство устанавливает дополнительные требования к наименованию некоммерческих организаций. В частности, наименование общественных объединений должно включать территориальную сферу их деятельности (ст. 28 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ). Наименование благотворительных организаций – содержать соответствующее указание на характер их деятельности. Наименование учреждения должно включать указание на собственника имущества.

3. Необходимо обратить внимание на то, что законодательство устанавливает ряд ограничений на использование в наименованиях как коммерческих, так и некоммерческих организаций обозначений, которые могут ввести участников гражданского оборота в заблуждение относительно характера их деятельности.  Так, использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов «адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация» или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и адвокатскими образованиями (ст. 5 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ).

4. Место нахождения некоммерческой организации определяется местом государственной регистрации. Таким образом, местом нахождения считается не конкретный адрес, а в целом субъект Российской Федерации в котором зарегистрирован головной орган организации.

Вместе с тем, закон требует предоставления в регистрирующий орган лишь сведений об адресе, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией, а не адреса постоянно действующего (исполнительного) органа. Это может быть и домашний адрес, поскольку по домашнему адресу может осуществляться переписка с некоммерческой организацией.

7

Права и обязанности членов, их ответственность по обязательствам организации. Личное участие в деятельности организации

1. Некоммерческая организация, как правило, может быть учреждена одним лицом. Исключение представляют собой некоммерческие партнерства, ассоциации (союзы) и некоторые иные виды организаций, которые по самой природе требуют большего количества участников.

2. По общему правилу, учредителями и участниками некоммерческих организаций могут выступать как граждане, так и юридические лица (п. 1 ст. 15 Федерального закона «О  некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

Однако в большинстве случаев это правило конкретизируется специальными положениями законов.

Так, граждане, не являющиеся предпринимателями, не могут состоять членами ассоциаций и союзов (ст. 121 ГК РФ), торгово-промышленных палат (ст. 1 Закона РФ «О торгово-промышленных палатах в российской федерации» от 7 июля 1993 г. № 5340-1), государственных корпораций и бирж. Для юридических лиц закрыто участие в общественных объединениях (за исключением юридических лиц, созданных в форме общественных объединений, ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ), нотариальных палатах (ст. 24 Основ законодательства о нотариате, утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1), коллегиях и бюро адвокатов (ст. 22, 23 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ), национально-культурных автономиях (ст. 1 Федерального закона «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ), общинах малочисленных народов (ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 20 июля 2000 № 104-ФЗ).

3. Членство в некоторых организациях обусловлено наличием определенного имущества или статуса. Так, членами товарищества собственников жилья могут быть только собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме (ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ), а садоводческого товарищества – владельцы участков (ст. 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ). В адвокатских образованиях могут состоять исключительно адвокаты. Прекращение статуса адвоката делает невозможным и дальнейшее пребывание в составе образования.

4. Следует различать термины «учредитель» и «член» организации. Учредители есть у всех некоммерческих организаций, даже не основанных на членстве – это лица, которые приняли решение об образовании данного юридического лица (присутствовали на учредительном собрании некоммерческой организации и проголосовали за его создание); сведения о них указываются в документах, предоставляемых на государственную регистрацию. Учредители принимают решение о создании организации, об утверждении ее устава и об образовании первого состава ее руководящих и контрольно-ревизионных органов.

Термины «член» и «участник» также не равнозначны.  «Члены» есть только у организаций, основанных на членстве – «корпораций».Участниками общественного объединения являются лица, принадлежащие к нему (поддерживающие его цели или принимающие участие в его деятельности) без обязательного оформления условий своего участия.  Членство предполагает более тесную связь: участие этих лиц в деятельности объединения фиксируется документально, члены не только имеют права, но и несут обязанности, предусмотренные уставом.  Соответственно, законодательство различает два вида общественных объединений – основанные на членстве (в первую очередь,общественные организации),  и основанные на участии. 

5. Члены некоммерческих организаций несут обязанности, предусмотренные учредительными документами. В первую очередь - это обязанность вносить паевые и членские взносы, соблюдать устав, выполнять решения органов управления и органов контроля. В судебной практике подчеркивается, что члены некоммерческой организации, добровольно вступая в нее, одновременно также добровольно принимают на себя обязанность признавать устав организации, уплачивать все установленные ею взносы в полном объеме, выполнять другие обязательные для членов организации требования. Соответственно, необоснованной признается позиция, в соответствии с которой уплата взносов носит добровольный характер и действующим законодательством не предусмотрено право на принудительное взыскание (см. Определение ВАС РФ от 18.09.2007 № 8993/07 по делу № А03-1084/06-6. Доступно в СПС «Консультант»).

В некоторых случаях на участников также возлагается обязанность участвовать в деятельности соответствующего образования. Так, например, члены потребительского кооператива (общества) обязаны участвовать в его хозяйственной деятельности (ст. 12 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19 июня 1992  № 3085-1).

Как правило, члены некоммерческой организации не несут ответственности по ее обязательствам. Исключение здесь представляют бюджетные и частные учреждения, включая государственные органы (п. 2 ст. 120 ГК РФ), союзы и ассоциации (п. 4 ст. 11 Федерального закона «О  некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ), потребительские кооперативы (ст. 25 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г. № 3085-1) и некоторые другие некоммерческие организации. Так, негосударственные учреждения несут ответственность по своим обязательствам денежными средствами.

6. Порядок принятия новых лиц в члены организации, прекращения членства (выход, исключение) регулируется уставом (учредительным договором), а в ряде случаев - и иными внутренними документами. Основаниями для исключения могут быть действия (бездействие) участника, которые делают невозможной или существенно затрудняют ее деятельность, либо грубое нарушение им своих обязанностей – например, невнесение имущественного вклада, систематическая неуплата членских взносов, осуществление деятельности, противоречащей целям данной некоммерческой организации. Наиболее общее правило на этот счет содержится в Законе об общественных объединениях, согласно которому члены общественного объединения могут быть исключены из него в порядке, указанном в уставе, в случае несоблюдения требований устава общественного объединения (ст. 6 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ).

Изменение состава участников (членов) некоммерческих организаций оформляется внутренними документами, а в некоторых случаях требуются поправки к учредительному договору.

8

Органы управления некоммерческой организации

Структура органов управления некоммерческой организации зависит от того, основана ли организация на членстве. Тем не менее, общим для всех организаций является наличие двух органов управления: «высшего» - волеобразующего и «исполнительного» - волеизъявляющего. Исполнительный орган является постоянно действующим.

1. В организациях, которые основаны на членстве, высшим органом является обычно собрание (съезд) участников. Поскольку многие общественные организации являются массовыми и имеют значительное количество членов, учредительными документами может быть предусмотрено, что в работе высшего органа принимают участие не все участники лично, а их выборные представители (делегаты, уполномоченные). Такой высший орган обычно называется съезд либо конференция. Попробуйте сформулировать, какое количество голосов имеет уполномоченный. Обязан ли он следовать указаниям выдвинувших его членов по выносимым на голосование вопросам?

К компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов (п. 3 ст. 29 Федерального закона «О  некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ):

• изменение устава некоммерческой организации;

• реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за исключением ликвидации фонда, которая проводится по решению суда);

• определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

• образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;

• утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

• утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;

• создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;

• участие в других организациях.

Определите, является ли эта компетенция исключительной, то есть могут ли эти вопросы быть делегированы другим органам некоммерческой организации согласно ст. 29 Федерального закона «О  некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ. К чьей компетенции относится изменение учредительного договора?

2. В организациях, не основанных на членстве, функции высшего органа выполняет специальный орган, предусмотренный учредительными документами: совет учредителей, либо лиц, назначаемых учредителями, например, наблюдательный совет, попечительский совет в некоммерческом фонде (ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ), правление – в государственной корпорации. За некоторыми исключениями (например, в отношении благотворительных организаций) ограничений в отношении субъектного (персонального) состава такого органа законодательство не предусматривает.

Следует учитывать, что в организациях с единственным учредителем (например, учреждение) высший коллегиальный орган зачастую вообще не создается, а соответствующие полномочия реализуются непосредственно учредителем.

Подобные постоянно действующие коллегиальные органы управления (попечительский, наблюдательный, художественный совет, правление, политсовет, комитет партнеров и другие органы) могут создаваться и в некоммерческих организациях, основанных на членстве. К их ведению может быть отнесено, в частности:

• утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

• утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;

• создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;

• участие в других организациях.

Структура и функции этих органов должны определяться уставом с учетом ограничений, установленных для отдельных организационно-правовых форм.

Членам высшего органа управления могут компенсироваться расходы, непосредственно связанные с участием в работе этого органа, однако некоммерческая организация не вправе выплачивать им вознаграждение за выполнение возложенных на них функций (ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

3. Структура и компетенция исполнительных органов большинства некоммерческих организаций определена законом лишь в самых общих чертах. Центр тяжести правового регулирования здесь переносится на учредительные документы конкретной организации.

Исполнительный орган может быть как коллегиальным, так и единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления. К компетенции исполнительного органа относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления (ст. 30 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

Органы некоммерческой организации должны действовать в ее интересах добросовестно и разумно (ст. 54 ГК РФ). В случае нарушения этого требования, они могут быть привлечены к дисциплинарной или материальной ответственности и обязаны возместить причиненные организации убытки.

Закон содержит определенные требования к совершению сделок, в которых имеется заинтересованность, и крупных сделок.

Заинтересованные лица, которыми признаются руководители, члены органов управления и контроля над деятельностью некоммерческой организации, обязаны избегать конфликта интересов. Это означает, что при осуществлении хозяйственных операций с организациями или гражданами, по отношению к которым заинтересованные лица являются участниками, сотрудниками, кредиторами или родственниками, они обязаны соблюдать, прежде всего, интересы некоммерческой организации и не должны использовать возможности некоммерческой организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации (ст. 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

Вопрос о совершении некоммерческой организацией сделок, в которых имеется заинтересованность, то есть усматривается возможность расхождения собственных интересов заинтересованного лица (как сотрудника, родственника, кредитора или участника контрагента) и интересов руководимой им некоммерческой организации, относится к компетенции органа управления некоммерческой организацией или органа надзора за ее деятельностью – то есть решение об их совершении принимает не само заинтересованное лицо, а иной независимый орган (см. ст .27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ). Если этот порядок не соблюден, то сделка является оспоримой.

9

Филиалы и представительства некоммерческих организаций

Так же, как и иные юридические лица, некоммерческие организации могут иметь территориальные подразделения – филиалы и представительства.Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ предусматривает особую форму обособленного структурного подразделения – отделения.

Сведения о филиалах и представительствах должны содержаться в уставах общественных объединений и других некоммерческих организаций (ст. 55 ГК РФ). В то же время закон не содержит прямого требования о внесении в устав общественного объединения перечня отделений. Однако, по смыслу закона, это также необходимо в случае, если организация имеет территориально обособленные отделения. Таким образом, при образовании структурно обособленного территориального подразделения, в устав некоммерческой организации должны быть внесены изменения, включающие его наименование и местонахождение. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации. Руководители филиала и представительства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной ее головным органом.

Особенностью некоммерческих организаций является то, что в ряде случаев за их обособленными подразделениями признается статус юридического лица. Такое положение вещей не вполне укладывается в каноны гражданского права, однако, не искоренено на практике.

10

Создание, государственная регистрация и прекращение (реорганизация) некоммерческих организаций

1. Как и любые организации, некоммерческая организация становится субъектом права с момента государственной регистрации.

Следует обратить внимание на изменения, произошедшие в сфере регистрации некоммерческих организаций в связи с принятием Указа Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12 мая 2008 г. № 724.

Функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, переданы Министерству юстиции РФ (см. Указ Президента РФ «Вопросы министерства юстиции российской федерации» от 13 октября 2004 г. № 1313). Министерство юстиции также принимает решение о государственной регистрации эмблем и символики некоммерческих организаций (пп. 30.9 п. 7 Указа Президента РФ «Вопросы министерства юстиции российской федерации» от 13 октября 2004 г. № 1313).

2. Не следует забывать, что Федеральный закон «О некоммерческих организациях», в частности, особый порядок регистрации некоммерческих организаций, не распространяется на потребительские кооперативы, органы государственной власти, другие государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения (ст. 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ). Последние регистрируются органами Федеральной налоговой службы.

3. Ликвидация некоммерческих организаций осуществляется в общем порядке (ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. №   7-ФЗ).

Ликвидация отнесена законом к компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией (п. 3 ст. 29 Федерального закона  «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ). Исключением является некоммерческий фонд, решение о ликвидации которого может принять только суд (п. 2 ст. 18 Федерального закона  «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. №  7-ФЗ).

Следует обратить внимание на то, что для некоммерческих организаций некоторых организационно-правовых форм (особенно общественных объединений) законом предусмотрены дополнительные основания для принудительной ликвидации. Например, деятельность религиозного объединения, политической партии может быть приостановлена или запрещена, а соответствующая организация ликвидирована в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ иФедеральным законом «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ.

Общественное объединение может быть также ликвидировано по основаниям ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, а именно вследствие нарушения общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократных или грубых нарушений общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Категория «грубые» нарушения является оценочной. При изучении этого вопроса стоит обратить внимание на Определение Верховного Суда РФ от 4 марта 2008 г. № 46-Г08-3. Доступно в СПС «Консультант». Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области полагало, что общественная организация нарушила ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, устанавливающую обязанность общественного объединения ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; общественной организацией не были представлены смета и решения высшего руководящего органа об утверждении годового отчета и годового бухгалтерского баланса, что свидетельствует о неисполнении положений п. 3 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ; общественная организация не представила регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность, что свидетельствует о нарушении абз. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ и требований ст. 17 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ. Помимо этого, с момента создания в организацию не принято ни одного гражданина и ни одного общественного объединения.

Верховный Суд посчитал, что нарушения, допущенные общественной организацией, не являются достаточным основанием для ликвидации. По мнению судебной коллегии по гражданским делам, сам по себе факт непредоставления документов общественной организацией для проверки регистрирующему органу, без выяснения уважительности причин и вины организации, не может расцениваться как неоднократное неисполнение обязанностей, установленных федеральным законодательством.  

§ 2. Особенности правового положения отдельных видов некоммерческих организаций

1

Кооперативы

1. Опираясь на положения ст. 116 ГК РФ, ст. 1 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г. № 3085-1 и ст. 1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ, дайте характеристику потребительского кооператива, ответив на следующие вопросы:

   1. В чем особенности правового положения (структура управления, имущественная база) сельскохозяйственных и жилищных кооперативов?

   2. Случайно ли названия организационно-правовых форм производственных (ГК РФ, Федеральный закон от 8 мая 1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах») и потребительских (ГК РФ, Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г. № 3085-1, Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ) кооперативов сходны?

   3. В чем общие черты и в чем различия этих организационно-правовых форм? (Капура М. М. Производственные и потребительские кооперативы: общие и отличительные признаки // Юрист. 2005. № 3. Доступно в СПС «Консультант»).

   4. Является ли кооператив корпорацией или учреждением?

2. Следует обратить внимание на то, что закон допускает (при наличии соответствующих положений в учредительных документах) предпринимательскую деятельность потребительских кооперативов. Более того, в отличие от иных некоммерческих организаций, потребительские кооперативы могут распределять полученные от такой деятельности доходы между членами (п. 5 ст. 116 ГК РФ). Между тем, нельзя забывать о специальной правоспособности потребительских кооперативов.

Оцените, соответствует ли правило, установленное п. 5 ст. 116 ГК РФ, п. 1 ст. 50 ГК РФ, согласно которому некоммерческие организации не вправе распределять полученную прибыль между участниками такой организации. Каких-либо указаний на возможные изъятия из этого правила в ГК нет. Тем не менее, норму п. 5 ст. 116 ГК все же следует трактовать как исключение из правила, установленного п. 1 ст. 50 ГК(Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой, под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. Доступно в СПС «Консультант»). Кроме того, прибыль, как категорию, нельзя приравнивать к доходу.

3. Имущество потребительского кооператива формируется за счет паевых взносов его членов и доходов от его деятельности (п. 1 ст. 116 ГК РФ). При этом средства членов кооператива являются не их общей собственностью, а собственностью самого юридического лица, в отношении которого члены кооператива имеют обязательственные права (п. 2 ст. 48 ГК РФ). Члены кооператива не вправе осуществлять правомочия собственника в отношении такого имущества.

4. Уделите внимание учредительным документам потребительских кооперативов. Учредительным документом кооператива является устав, который устанавливает в частности: сроки деятельности, порядок и условия вступления в кооператив и выхода из него; условия и размеры образования неделимых и иных фондов; условия субсидиарной ответственности членов кооператива; характер и порядок личного трудового участия в деятельности потребительского кооператива, ответственность за нарушение обязательства по личному трудовому участию (ст. 11 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ).

5. Изучите структуру органов управления потребительского кооператива. Высшим органом управления кооператива является общее собрание членов или собрание уполномоченных представителей. Голосование на общем собрании не зависит от размера имущественных вкладов: каждый член кооператива (или уполномоченный) имеет один голос (п. 5 ст. 18 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г. № 3085-1). Объясняется это тем, что в силу п. 2 ст. 4 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» любое потребительское общество создается и действует на основе принципа демократичности управления (один пайщик - один голос, обязательная подотчетность общему собранию потребительского общества других органов управления, органов контроля, свободное участие пайщика в выборных органах потребительского общества).

В период между общими собраниями потребительского кооператива управление в потребительском кооперативе осуществляет совет, который является представительным органом. Исполнительным органом потребительского кооператива является председатель кооператива (председатель правления). Возможно (а в сельскохозяйственных кооперативах, включающих более 25 членов, обязательно) формирование и коллегиального исполнительного органа – правления в составе не менее 3 человек.

6. Потребительский кооператив является организацией, основанной на членстве. Вступление в члены кооператива осуществляется с согласия компетентного органа (обычно – правление). Участие членов в хозяйственной деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива обязательно. Выход из кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном уставом данного кооператива. Член кооператива может быть исключен из его состава в случаях невыполнения обязанностей, предусмотренных уставом.

7. Имущество потребительского кооператива, за исключением неделимых фондов, используется на цели, определенные уставом. Одним из источников формирования имущества потребительского общества являются паевые взносы, из которых состоит паевой фонд (ст. 23 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»). Право на пай члена кооператива - это право на часть имущества этого юридического лица, которая в стоимостном выражении составляет стоимость имущества, внесенного в качестве паевого взноса и его приращение (См. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой, под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского. Доступно в СПС «Консультант»). Обратите внимание на то, что члены кооператива не сохраняют право собственности на внесенное в паевой фонд имущество, но в определенных случаях имеют преимущественное право на его получение при разделе имущества кооператива.

8. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество" (п. 3 ст. 116 ГК).

(Подробнее о потребительских кооперативах см. Братановский С.Н., Злобина Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Доступно в СПС «Консультант»).

2

Учреждения

1. Опираясь на положения ст. 120 ГК РФ, дайте понятие учреждения и его характеристику. Какие виды учреждений предусматривает ГК РФ и в чем их принципиальное различие?

2. Следует учитывать, что правовое положение учреждений определяется ГК РФ, а частных учреждений – также Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ. На государственные и муниципальные учреждения Закон о некоммерческих организациях не распространяется (п. 5 ст. 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Их правовое положение регулируетсяБюджетным кодексом РФ от 31 июля 1998 N 145-ФЗ и специальным Федеральным законом «Об автономных учреждениях» от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ. Помимо этого, особенности правового положения отдельных видов учреждений определяются Законом «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1 (ст. 11), а также Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (ст.ст. 11, 35).

3. Уделите внимание вопросу об учредителях частного, государственного и муниципального учреждений. Подумайте, возможно ли создание учреждения несколькими лицами – соучредителями – например, несколькими субъектами федерации, гражданами. Возможно ли соучредительство в отношении автономного учреждения?

4. Учредителем и собственником имущества государственного учреждения является соответствующее публично-правовое образование. То же самое справедливо и в случае муниципального учреждения. Исполнительный орган учреждения, как правило, единоличный (директор, председатель, ректор, декан, главный врач). Деятельность учреждения финансируется собственником.

5. Как и иные некоммерческие организации, учреждения обладают специальной (целевой) правоспособностью и ограничены в возможности заниматься не только предпринимательской, но и вообще любой приносящей доход деятельностью.

6. Обратите особое внимание на полномочия по распоряжению имуществом, ответственность учредителя по обязательствам учреждения. Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества и отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами (п. 2 ст. 120 ГК РФ). При этом следует учитывать, что в силу п. 7 ст. 161 БК РФ федеральное бюджетное учреждение, подведомственное федеральным органам исполнительной власти, производит операции с денежными средствами, причем как бюджетными, так и полученными от хозяйственной деятельности исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся территориальным органом Федерального казначейства (п. 1 ст. 242.3 БК РФ, Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 22 июня 2006 г. № 23).

В соответствии с общими правилами, установленными п. 2 ст. 120 ГК РФ, ответственность учреждения по его обязательствам ограничена находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества.

Первоначально судебная практика исходила из того, что взыскание по долгам учреждения может быть обращено лишь на его денежные средства и самостоятельно приобретенное им имущество. В настоящее время Пленум ВАС РФ занял другую позицию, рекомендовав судам исходить из того, что взыскание по долгам учреждения не может быть обращено на иное имущество (кроме денежных средств), как закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, так и приобретенное за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 21).

При рассмотрении споров суды исходят из того, что, поскольку законом не установлено иное, в п. 2 ст. 120 ГК РФ речь идет о любых обязательствах учреждений, возникших из предусмотренных п. 1 ст. 8 ГК РФ (в том числе вследствие причинения вреда другому лицу, неосновательного обогащения и т.п.), включая обязательства, возникшие при осуществлении приносящей доход деятельности. Имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, и имущество, приобретенное учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, не может быть продано по долгам учреждения при его ликвидации в порядке, установленном п. 3 ст. 63 ГК РФ (См. Новоселова Л. А. Автономные учреждения. Корпорации и учреждения: Сборник статей / Отв. ред. М.А. Рожкова. Статут, 2007. Доступно в СПС «Консультант»).

7. Автономные учреждения более свободны в осуществлении хозяйственной деятельности, в частности, могут распоряжаться имуществом (с согласия собственника – даже недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом). Принципиально изменяется источник финансирования деятельности автономного учреждения. Если для бюджетного учреждения таковым является выделение средств в объеме, предусмотренном сметой, то применительно к автономному учреждению это субвенции, дотации, субсидии, государственные внебюджетные фонды, иные источники, не запрещенные законом. Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано. Собственник имущества не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества. Автономное учреждение самостоятельно отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (Онтюкова Г. Д. Автономное учреждение // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. N 3. Доступно в СПС «Консультант»).

8. Учредительным документом автономного учреждения является устав, утверждаемый его учредителем. Исполнительным органом автономного учреждения является директор, ректор, главный врач, художественный руководитель. Его деятельность контролируется наблюдательным советом, включающим от 5 до 11 членов. В состав наблюдательного совета входят представители учредителя, представители исполнительных органов государственной власти или местного самоуправления, и представители общественности (Залесский В. В. Новое юридическое лицо (автономное учреждение) // Журнал российского права. 2007. № 4. Доступно в СПС «Консультант»)

9. Относительно новой формой участия государства в экономическом обороте является государственная корпорация. Правовое положение этой организационно-правовой формы позволяет отнести ее к учреждениям. Проведите сравнительный анализ правового положения учреждения (ГК РФ), автономного учреждения, государственной корпорации (на примере Олимпийской (Федеральный закон «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта»), АРКО). В 2007 году также созданы такие корпорации как "Банк развития и внешнеэкономической деятельности – Внешэкономбанк", "Российская корпорация нанотехнологий" "Ростехнологии" на базе Рособоронэкспорта и др. Следует обратить внимание не то, что в названиях некоторых хозяйственных обществ с государственным участием прямо присутствует слово «корпорация» - ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация», однако от этого их организационно-правовая форма не меняется. Почему государственная корпорация отнесена к некоммерческим организациям?

3

Общественные организации

1. Изучите ст. 117 ГК РФ, посвященную общественным и религиозным организациям. Какие общие черты и особенности стали основанием для выделения данной группы организаций?

2. Общественные организации являются наиболее популярным видом общественных объединений. Общественная организация являются некоммерческим объединением лиц на основе общности их интересов для реализации общих целей (ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ).

3. В состав учредителей общественной организации, как правило, должно входить не менее трех граждан (ст. 18, 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ), наряду с гражданами в создании объединения могут участвовать юридические лица – общественные объединения. Иные требования к составу учредителей могут устанавливаться специальными законами исходя из сферы их деятельности (например, политических партиях и религиозных организациях).

4. Высшим органом управления является общее собрание, съезд, в котором каждый участник имеет один голос. Руководящий орган общественной организации должен быть коллегиальным и постоянно действующим (ст. 8, 9 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ).

5. Основной источник средств – взносы членов (вступительные и периодические). Средства и имущество организации не распределяются между членами. Это, однако, не препятствует предоставлению отдельным членам выгод материального характера (материальной помощи, грантов, ссуд и т.д.).

6. Полное наименование общественной организации (как, впрочем, и любого общественного объединения, включая политические и религиозные организации) должно содержать указание на его организационно-правовую форму и территориальную сферу его деятельности.

7. В состав учредителей общественной организации, как правило, должно входить не менее трех граждан (ст. 18, 19 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»), наряду с гражданами в создании объединения могут участвовать юридические лица – общественные объединения. Иные требования к составу учредителей могут устанавливаться специальными законами исходя из сферы их деятельности (например, политических партиях и религиозных организациях).

8. Высшим органом управления является общее собрание, съезд, в котором каждый участник имеет один голос. Руководящий орган общественной организации должен быть коллегиальным и постоянно действующим (ст. 8,9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

4

Религиозные организации

1. Изучите соответствующие нормативные акты и дайте характеристику религиозных организаций.

2. Религиозные организации имеют основной целью совместное исповедание и распространение веры в предусмотренных законом формах (ст. 6 Федерального закона «О свободе совести и религиозных организациях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ). Формами религиозной деятельности считаются вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также обучение религии и религиозное воспитание.

3. Помимо «первичных» местных религиозных организаций – приходов, общин, монастырей, братств, миссий и т.п., членами которых могут быть лишь граждане (не менее десяти - п. 1 ст. 8 и п. 1 ст. 9 Федерального закона «О свободе совести и религиозных организациях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ), закон допускает создание и деятельность центральных («головных») религиозных организаций (п. 4 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и религиозных организациях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ). Их участниками являются не собственно верующие, а упомянутые выше местные («первичные») религиозные организации. Кроме того, признаются религиозными и организации, учрежденные одним юридическим лицом, например духовные академии или семинарии (п. 6 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и религиозных организациях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ).

4. Закон о религиозных объединениях предусматривает также понятие «религиозной группы» - объединения, не обладающего статусом юридического лица (ст. 7 Федерального закона «О свободе совести и религиозных организациях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ). Имущественные отношения между членами такой группы могут регулироваться соответствующими нормами обязательственного права.

5. Местная религиозная организация может быть учреждена гражданами Российской Федерации в количестве не менее 10 человек. Необходимо, чтобы эти граждане уже действовали как религиозная группа на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, либо предоставили подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания (п. 3 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и религиозных организациях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ). Централизованные религиозные организации образуются при наличии не менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, если такие установления не противоречат закону (ст. 9 Федерального закона «О свободе совести и религиозных организациях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ).

6. Все члены религиозной организации имеют равные права. Учредительными и принятыми в их исполнение внутренними документами организации на них могут возлагаться определенные обязанности (ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и религиозных организациях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ).

Вступление в члены религиозной организации оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами. Члены могут быть исключены из религиозной организации в случае несоблюдения обязанностей, установленных в соответствии с учредительными документами организации (ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и религиозных организациях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ).

7. Для религиозных организаций (объединений) форма высшего и исполнительного органов управления законом не определена. Это связано с многообразием действующих на территории Российской Федерации конфессий и необходимостью учета традиционных для них принципов построения церкви.

8. Дополнительными, по сравнению с другими юридическими лицами, основаниями для принудительной ликвидации религиозной организации либо запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы являются, в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О свободе совести и религиозных организациях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ:

   • нарушение общественной безопасности и общественного порядка;

   • действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;

   • принуждение к разрушению семьи;

   • посягательство на личность, права и свободы граждан;

   • нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;

   • склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;

   • воспрепятствование получению обязательного образования;

   • принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;

   • воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;

   • побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий.

В этих случаях ликвидация или запрет осуществляются в судебном порядке.

(Подробнее о религиозных организациях см. Пятин С. Ю. Комментарий к Федеральному закону от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

5

Иные некоммерческие организации

Закон о некоммерческих организациях предусматривает такие формы, как некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, фонды, государственные корпорации, объединения юридических лиц (ассоциации, союзы). Изучите соответствующие нормативные акты и дайте характеристику данных организаций, определив их признаки согласно классификациям, приведенным в разделе «Особенности правового положения отдельных видов некоммерческих организаций». Сравните основные черты этих форм, а именно:

1. требования, предъявляемые к учредителям и участникам организаций, как участники принимаются в организацию, возможно ли исключение и выход участника из организации, объем и характер ответственности учредителей (участников) по обязательствам организации;

2. источники имущества, минимальный размер имущественной базы, уставного (иного) фонда, характер прав на имущество, возможность распределения прибыли между участниками;

3. учредительные документы, структура органов управления, компетенция высшего органа управления, принципы голосования в высшем органе (кворум, требования к большинству голосов), минимальные и максимальные требования к количественному и персональному составу;

4. требования к наименованию, характер правоспособности, включая возможность ведения предпринимательской деятельности;

5. порядок ликвидации (возможность банкротства, судьба имущества в случае ликвидации).

(См. Братановский С.Н., Злобина Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Доступно в СПС «Консультант», Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О некоммерческих организациях» (постатейный). Доступно в СПС «Консультант»).

§ 1. Государство субъекты гражданского права

Данная тема посвящена изучению правового положения  таких субъектов гражданского права как РФ, субъекты РФ и муниципальные образования (глава 5 ГК РФ).

В ст. 124 ГК РФ  качестве субъектов гражданского права указаны РФ, субъекты РФ и муниципальные образования причем они являются самостоятельными, обособленными друг от друга субъектами. Однако в остальных статьях ГК РФ термины «Российская Федерация», «субъекты Российской Федерации» и «муниципальные образования» встречаются редко, а термины «государственное образование» или «публичное образование», которые удачно характеризуют указанных субъектов, не встречаются вообще. Вместе с тем, в ГК РФ довольно часто используется термин «государство»: п. 2 ст. 1, п. 2 ст. 179, п. 1 ст. 239, ст. 240, ст. 306, п. 1 ст. 582, п. 1 ст. 969, ст. 1184, ст. 1204, ст. 1355, ст. 1417 ГК РФ и др. Очевидно, что этот термин обозначает вполне конкретного субъекта или субъектов, перечисленных в ст. 124 ГК РФ. Таким образом, в первую очередь необходимо выяснить, какой смысл придает законодатель термину «государство», учитывая, что в ст. 124 ГК РФ выделены три категории публичных субъектов?

Признаки государства сформулированы в теории государства и права (Певцова Е.А., Важенин А.Г. Теория государства и права. Ростов Н/Д. 2003. С. 263-265. Теория государства и права: Курс лекций/Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М. 2005. С. 51-53. Лобашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В., Шапсугов Д.Ю. Теория государства и права: Учебник. М. 2003. С. 75-89). В целом они сводятся к следующим:

• наличие территории,

• наличие суверенитета,

• наличие публичной власти,

• взимание налогов.

Всеми перечисленными признаками обладает только Российская Федерация. Соответственно, ни субъекты РФ, ни муниципальные образования (см. также ст. 12 Конституции РФ) не являются государством. Вместе с тем, исследуя правовое положение РФ, субъектов РФ и муниципальных образований как субъектов гражданского права, мы можем заметить, что в рамках гражданского права их правовое положение одинаково и к отношениям с участием таких субъектов применяются одни и те же нормы. Следовательно, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования могут быть условно объединены одним термином.

quest1Учитывая это, законодатель так и поступает, условно обозначая в большинстве статей ГК РФ всех трех субъектов (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования) термином «государство».  Однако в ГК все-таки встречаются статьи, в которых термин «государство» либо обозначает конкретного субъекта (п. 2 ст. 179, ст. 306 ГК РФ - РФ; ст. 214, ст. 242, ст. 1184 - РФ и субъекты РФ), либо определить его содержание очень сложно (см. ст. 233, ст. 582 ГК РФ). Поэтому для правильного применения статей, в которых встречается термин «государство», необходимо в каждом случае анализировать его содержание.

В последующем изложении термин «государство» будет использоваться для обозначения всех трех категорий субъектов (РФ, субъектов РФ, муниципальных образований) если не будет указано иное.

Итак, в гражданско-правовых отношениях участвуют три категории публичных субъектов, которые обычно условно объединяются термином «государство». quest2При этом РФ занимает особое положение в ряду субъектов, указанных в ст. 124 ГК РФ, поскольку законодательно может определять правовое положение субъектов РФ и муниципальных образований, а также их  возможность участвовать  в тех или иных гражданско-правовых отношениях. Так, согласно ст. 3 ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995 № 225-ФЗ стороной соглашения о разделе продукции может быть только РФ, но не другие публично-правовые образования.

Напротив, согласно ст. 5 ФЗ «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 №115-ФЗ на стороне концедента могут выступать как РФ, так и субъекты РФ и муниципальные образования. Согласно ст. 2 ФЗ «О переводном и простом векселе» от 11.03.1997 № 48-ФЗ обязываться по векселю РФ, субъекты РФ и муниципальные образования могут только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

§ 2. Гражданская правосубъектность государства

1

Государство – носитель власти. Прежде всего, необходимо обратить внимание на властную природу государства. Власть, присущая государству, является суверенной, именно этот признак государственной власти определяет независимость и верховенство государства на определенной территории.

quest3Однако государство, являясь носителем власти, участвует и в гражданско-правовых отношениях, что предусмотрено в абзаце 2 п. 1 ст. 2 ГК РФ. Что происходит с его властными функциями при вступлении в сферу частных отношений, основанных на равенстве и автономии воли участников? Они не исчезают. Именно потому, что, даже участвуя в гражданских правоотношениях, государство полностью сохраняет свое качество носителя власти и суверенитета, оно является особым субъектом гражданско-правовых отношений (Иоффе О.С. Избранные труды: В 4т. Т. II. Советское гражданское право. СПб. 2004. С. 171). Таким образом, особенности правового положения государства в гражданско-правовых отношениях обусловлены наличием у него власти и государственного суверенитета, в силу которых оно:

1. само регулирует различные, в том числе имущественные отношения, устанавливая в качестве общеобязательных как правила поведения для всех участников, так и порядок разбирательства их возможных споров,

2. само определяет собственную гражданскую правосубъектность, ее содержание и пределы (Гражданское право: В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А.Суханов. М. 2004. С. 374).

2

Государство как лицо. В качестве лица государство участвует как в публичных правоотношениях. Вместе с тем, в силу принципа юридического равенства сторон участие государства в публичных отношениях - не должно оказывать влияние на его положение в качестве лица частного права. Такая особенность государства – субъекта гражданского права как наличие публичной власти не может сама по себе ставить других субъектов в зависимое от государства положение в рамках гражданско-правовых отношений.

В Дореволюционный период цивилисты рассматривали государство как юридическое лицо, а сами юридические лица подразделяли на частные и публичные. В свою очередь, юридическое лицо понимали как то, что, не будучи физическим лицом, признается со стороны объективного права свободным ввиду определенной цели быть субъектом права (Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. В двух томах. Том 1. М. 2005. С. 157). 

Какое место занимает государство среди субъектов гражданского права в настоящее время? ГК РФ не признает государство юридическим лицом. Следовательно, государство является особым субъектом гражданского права. Однако в виду определенной схожести организации государства и юридических лиц законодатель распространил на отношения с участием государства правила, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством (см. п. 2 ст. 124 ГК РФ), с оговоркой, что иное может следовать из закона или из особенностей государства.

Какие же нормы, определяющие участие юридических лиц в гражданских правоотношениях, в полной мере применимы к государству?

quest4К государству, в силу его особенностей, неприменимы нормы о:

• правоспособности,

• регистрации,

• наименовании и местонахождении,

• филиалах и представительствах,

• органах управления,

• реорганизации и ликвидации юридических лиц.

Таким образом,учитывая отмеченные особенности государства, приходим к выводу, что в полной мере к государству могут быть применены лишь нормы о волеобразовании и волеизъявлении юридических лиц (Иванов А. А. Государство как субъект гражданского права // Кодекс info. 2002. № 1 - 2. С. 23-25).

3

Гражданская правосубъектность государства. Поскольку государство является субъектом гражданского права, оно должно обладать гражданской правоспособностью. Так же как и для юридических лиц, для государства деление правосубъектности на правоспособность и дееспособность не имеет того значения, которое оно имеет для физических лиц. Дееспособность юридических лиц и государства возникает в момент их появления и может лишь прекратиться одновременно с прекращением самого носителя дееспособности. Соответственно, далее речь будет идти о гражданской правоспособности государства.

К какому типу относится правоспособность государства? quest5Существует несколько позиций по этому вопросу:

• государство обладает обще й правоспособностью (Гражданское право России: Курс лекций / Под ред. О.Н.Садикова. М. 1996 Ч. 1. С. 111-112;Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения. М., 1998. С. 288.);

• государство обладает специальной правоспособностью (Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. . М. 1950. С. 270; Гражданское право: В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А.Суханов. М. 2004. С. 377);

• государство обладает универсальной правоспособностью (Гражданское право: Учебник для вузов / Под ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. М. 1998. С. 140);

• государство обладает целевой правоспособностью (Андреев Ю. Государство – субъект гражданского права // Хозяйство и право. – 2007. - № 5. – С. 41).

Рассмотрите указанные теории. Подумайте, можно ли утверждать, что правоспособность государства является общей, если существуют права и обязанности, которые государство не может приобретать (например, возникающие из договора коммерческой концессии)? Тот же вопрос возникает в отношении теории универсальной правоспособности, которая, в целом, незначительно отличается от концепции общей правоспособности.

Обратите внимание на Определение КС РФ «По запросу Администрации Московской области о проверке конституционности части первой пункта 1 и пункта 2 статьи 1015 ГК РФ» от 01.10.1998 № 168-О, в котором КС РФ указал на то, что правоспособность государства является специальной, однако в силу публично-правовой природы государства его правоспособность не может совпадать с правоспособностью других субъектов гражданского права – граждан и юридических лиц. Каковы раличия между специальной правоспособностью государства и специальной правоспособностью некоммерческих юридических лиц (ст. 49 ГК РФ)? Эти различия носят и качественный (некоторые виды имущества могут находиться только в собственности государства – недра и др.) и количественный (государство само вольно определять направления своей деятельности в любой момент) характер. Учитывая эти отличия, а также то, что государство наделяется гражданскими правами и обязанностями и осуществляет (исполняет) их в целях наиболее эффективного осуществления своих публичных (властных) функций, приходим к выводу, что правоспособность государства является целевой. 

4

Каким образом властная природа государства соединяется с его гражданской правоспособностью? По общему правилу, соединение властных функции и функций хозяйствующих субъектов не допустимо: одно лицо не может совмещать властную и предпринимательскую деятельность (см.Определение КС РФ «По запросу Администрации Московской области о проверке конституционности части первой пункта 1 и пункта 2 статьи 1015 ГК РФ» от 01.10.1998 № 168-О). Подобный вывод логичен и не позволяет в предпринимательской деятельности использовать несвойственные участникам коммерческого оборота властные свойства.

Деятельность государства как властного субъекта реализуется только через деятельность его органов, также обладающих властной природой. Закон запрещает совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, иных органов власти, органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ наделение (п. 3 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ). Наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного контроля и надзора также запрещено. Отмеченная норма устанавливает более строгие ограничения по сравнению с действовавшей ранее ст. 7 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» № 948-1 в ред. ФЗ от 2 февраля 2006 года, поскольку предусматривает исключение лишь для органов государственной власти, но не для хозяйствующих субъектов.

Вместе с тем, судебная практика неоднозначно относится к вопросу совмещения властной и предпринимательской деятельности. Так, ВС РФ, а позднее и ВАС РФ, признали за государством возможность быть обладателем прав на товарный знак (Определение ВС РФ от 4.11.2003 № КАС03-512;Постановление Президиума ВАС РФ от 20.03.2007 № 1482/06), хотя в соответствии со ст. 1478 ГК РФ (см. также ст. 2 Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 23.09.1992 № 3520-1) обладателем права на товарный знак может быть либо юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель. Следовательно, государство признано способным обладать некоторыми правами, свойственными субъектам предпринимательской деятельности.

§ 3. Участие государства в гражданском обороте

1

Государство является активным участником гражданского оборота. Объемы ежегодных государственных заказов во много раз превышают обороты юридических лиц. Каким образом публичные образования участвуют в гражданском обороте? quest6В теории и практике выделяются два способа:

• непосредственное участие,

• опосредованное участие.

Непосредственное участие имеет место тогда, когда государство участвует в гражданском обороте через свои органы (должностных лиц). При этом государственные органы (органы местного самоуправления) действуют не как обособленные юридические лица, а как особые представители государства. closetest5Опосредованное участие имеет место тогда, когда в обороте участвуют юридические лица, созданные государством для решения определенных задач и осуществляющие свою деятельность на основе имущества, находящегося в государственной собственности.

2

Непосредственное участие государства в гражданском обороте. quest7В доктрине выделяют две модели непосредственного участия государства в гражданском обороте: плюралистическая и монистическая. 

Плюралистическая модель участия государства в гражданском обороте сводится к тому, что от имени государства в гражданском обороте  могут выступать любые государственные органы в пределах предоставленных им полномочий. В противовес плюралистической модели монистическая модель исходит из того, что государство участвует в гражданско-правовых отношениях в лице казны (фиска) как единый субъект. (Голубцов В.Г. Сочетание публичных и частных начал в регулировании вещных отношений с участием государства. СПб. 2005. С. 96) Какая модель используется в действующем гражданском законодательстве?  closetest6В ст. 125 ГК РФ закреплена именно плюралистическая модель

Через какие органы государство участвует в обороте? Через те органы которые наделены соответствующими полномочиями нормативными актами, определяющими их статус: федеральными конституционными законами, законами, указами Президента РФ , постановлениями Правительства РФ, законам и субъектов РФ, нормативными актами муниципальных образований (Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 329; Положение о Комитете по управлению городским имуществом, утв. Постановлением Правительства СПб от 21.09.2004 № 1589 и др.).  Так, от имени РФ в гражданском обороте  выступают федеральные органы государственной власти: 

• Правительство РФ (осуществляет свою деятельность на основе Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 № 2-ФКЗ)

• иные органы исполнительной власти. (Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 № 314)

• представительные и судебные органы государственной власти, (см. Постановление ФАС Московского округа от 27.03.2006, 20.03.2006 № КГ-А40/14198-05, Решение Верховного суда РФ от 26.11.2003 № ГКПИ03-215).

Система органов государственной власти субъектов РФ определяется ими самостоятельно в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»от 06.10.1999 № 184-ФЗ и конституциями (уставами) субъектов РФ. Соответственно, от имени субъектов РФ в гражданском обороте выступают государственные органы субъекта РФ (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.04.2005 № А31-2727/177, Постановление ФАС Московского округа от 06.03.2008 № КГ-А40/759-08).

От имени муниципальных образований в обороте выступают органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125 ГК РФ, Постановление ФАС Центрального округа от 14.02.2008 № А14-3764/2007/2/10, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.12.2007 по делу № А21-7692/2006) Система органов местного самоуправления определяется в соответствии ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ уставами муниципальных образований. (см. напр.: Устав муниципального образования Ломоносовский район Ленинградской области, Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Комарово).

3

Как соотносятся понятия «компетенция» и «правоспособность»? opentest1Органы государственной власти (органы местного самоуправления) действуют в рамках предоставленной им компетенции. quest8 Понятие компетенция, в отличие от правоспособности, является категорией публичного права. Компетенция - это круг задач государственного руководства, выполнение которых составляет обязанность государственного органа, а также круг властных прав, необходимых для осуществления возложенных на него задач (А. В. Мицкевич. Субъекты советского права. М. 1962. С. 120-122. См. также: Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М. 1948. С. 613; Иоффе О.С. Из истории цивилистической мысли/Избранные труды по гражданскому праву. М. 2000. С. 321-329). Отличие компетенции от гражданской правоспособности проявляется в том, что:

1. правоспособность предоставляет абстрактную возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, а компетенция  очерчивает конкрентный круг обязанностей и прав государственных органов;

2. правоспособность не предоставляет ее носителю власть над другими субъектами.

4

Каков характер отношений между государством и его органами? Могут ли такие отношения носить гражданско-правовой характер? quest9Существует несколько концепций по этому вопросу:

1. Между государством и государственным органом не складываются отношения представительства (Гражданское право: В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А.Суханов. М. 2004. С. 380) и, следовательно, не возникают гражданские правоотношения. Положение государственного органа в таком случае аналогично положению органа юридического лица относительного самого юридического лица (Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. М. 2006. С. 295).

2. Между государством и государственным органом все-таки складываются отношения представительства, однако это представительство является законным (возникающее в силу закона).

Для решения проблемы  необходимо обратиться к конструкции представительства (ст. 182 ГК РФ).

Представитель должен являться самостоятельным субъектом гражданского права.  напр.: ст. 3 ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995 № 225-ФЗ, ст. 5 ФЗ «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 №115-ФЗ) но иногда такое разграничение затруднено – ср. п. 3.9.1, 3.9.2 и 3.9.3 Положения о Комитете по управлению городским имуществом, утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1589.

Показательна в этом отношении судебная практика по договорам поставки товаров для государственных нужд. Несмотря на то, что в ролигосударственного заказчика зачастую выступает орган государственной власти, действительным субъектом возникающих отношений признается именно государство (публичное образование) (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.07.2006 № 4405/06).

Таким образом, необходимо разграничивать ситуации, в которых государственный орган действует «от имени» государства, и ситуации, в которых такой орган действует как самостоятельный субъект гражданского права (от своего имени как юридическое лицо).

Чем объясняется отмеченный подход законодателя? Признавая, что государственный орган как публичный субъект одновременно может являться юридическим лицом (лицом частного права), мы должны сделать вывод, что государственный орган может выступать как от имени государства (ст. 125 ГК РФ), так и от своего имени. Возможность же выступления от своего имени подразумевает наличие собственных интересов, отличных от интересов государства. Этот вывод приводит нас к самому сложному вопросу: вопросу о разграничении интересов государства, с одной стороны, и государственного органа как юридического лица, с другой. Судебная практика не дает однозначного ответа на этот вопрос (см., напр.:постановление Президиума ВАС РФ от 24.04.2001 № 2569/01; постановление Президиума ВС РФ от 26.02.2003 № 196пв-02; определение ВС РФ от 29.06.2005 № 46-Г05-4).

Действительно, большая часть органов государственной власти в настоящее время наделена правами юридических лиц (см., напр.: п. 12 Положения о Министерстве финансов РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 329; п. 1.6 Положения о Комитете по управлению городским имуществом, утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1589, ст. 24 и 36 Устава муниципального образования города Пушкин и др.). Однако изменится ли от этого наш подход к понятию природы государственного органа с учетом того, что он может являться юридическим лицом? Нет. Это обусловлено следующим.

1. Государственный орган, наделенный правами юридического лица, безусловно, является особым юридическим лицом.

Как оформляется «наделение» правами юридического лица? Многие государственные органы, наделенные правами юридического лица, не зарегистрированы в качестве юридических лиц в соответствии с процедурой, установленной федеральным законодательством для государственной регистрации юридических лиц, не имеют учредительные документы. Однако на практике юридическая личность таких государственных органов не отрицается. Она признается в силу акта образования самого государственного органа как публичного субъекта и наличия утвержденного в установленном порядке положения о таком органе.

В какой организационно-правовой форме существуют государственные органы - юридические лица? Очевидно, что такие юридические лица относятся к числу государственных юридических лиц. закр7 Из числа же форм, в которых могут существовать государственные юридические лица, наиболее подходящей в данном случае является учреждение. Это объясняется следующим. Властные полномочия и предпринимательская деятельность несовместимы (см. об этом выше). Учреждение же является некоммерческой организацией, созданной собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (ст. 120 ГК РФ).

2. Юридическая личность предоставляется не для представительства, а для обеспечения нормального функционирования государственного органа как организации, нуждающейся в имуществе для осуществления возложенных на нее функций.

Таким образом, между государством и его органами, выступающими от его имени, не складываются гражданско-правовые отношения представительства.

5

Как любое лицо, государство может участвовать в гражданском обороте лично или через представителя. Самостоятельное («личное») участие государства в гражданском обороте осуществляется через его органы. откр2 Однако наряду с самостоятельным выступлением государства в гражданском обороте через свои органы гражданское законодательство предусматривает и другой способ – представительство (п. 3 ст. 125 ГК РФ). closetest8Это означает, что помимо тех органов, которые наделены компетенцией на совершение от имени государства определенных действий, соответствующие действия могут совершать и иные органы, юридические лица и даже граждане. Соответственно, возникающие отношения характеризуются как отношения представительства, основанные на специальном поручении. Примером представления интересов государства физическими лицами является осуществление полномочий государства как участника хозяйственных обществ (Постановление Правительства РФ «Об обеспечении представления интересов государства в органах управления акционерных обществ <…>» от 21.05.1996 № 625, Постановление Правительства РФ «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ <…>» от 03.12.2004 № 738).

6

Опосредованное участие. opentest3Опосредованное участие государства в гражданском обороте осуществляется путем вступления в оборот созданных государством юридических лиц. К числу таких лиц относятся унитарные предприятия (включая казенные) и учреждения (ст. 113-115, 120 ГК РФ).

Необходимо учитывать, что государственные и муниципальные унитарные предприятия, включая казенные, могут быть созданы лишь в определенных случаях, которые перечислены в п. 4 ст. 8 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ. Такие предприятия наделяются государственным имуществом, но их права в отношении такого имущества ограничены (гл. 19 ГК РФ).

Деятельность государственных учреждений регламентируется ст. 120 ГК РФ. Государственные учреждения делятся на бюджетные и автономные. Особенности правового положения автономных учреждений регламентированы ФЗ «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 № 174-ФЗ.

closetest9ГК РФ закрепляет принцип раздельной ответственности учредителя и созданного им юридического лица (п. 3 ст. 56 ГК РФ). Однако в отношении государства и созданных им юридических лиц этот принцип применяется с ограничениями.  Так, в случаях, предусмотренных в п. 3 ст. 56 ГК РФ, государство отвечает по обязательствам унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, а в  случаях, предусмотренных п. 5 ст. 115 ГК РФ, – по обязательствам казенного предприятия. Государство также отвечает по обязательствам бюджетных учреждений при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении такого учреждения (п. 2 ст. 120 ГК РФ). opentest4Таким образом, принцип раздельной ответственности применим лишь к ответственности государства и созданных им автономных учреждений (п. 2 ст.120 ГК РФ).

П. 4 ст. 66 ГК РФ closetest10запрещает государственным органам и органам местного самоуправления выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом. Вместе с тем, более последовательной является позиция, отраженная в ст. 6 ФЗ «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 № 174-ФЗ, согласно которой учредителем автономных учреждений может быть государство (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования), а функции учредителя выполняют государственные (муниципальные органы) органы.

Каковы последствия учреждения государственными органами хозяйственных обществ в тех случаях, когда им такое право не предоставлено? Соответствующие акты о регистрации создаваемых хозяйственных обществ должны признаваться недействительными. Аналогично, недействительными должны признаваться сделки по приобретению государственными органами (органами местного самоуправления) не уполномоченными на то в соответствии с законом, акций акционерных обществ либо доли в уставном капитале иных хозяйственных обществ (п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 01.07.1996 № 6/8).    

§ 4. Государство как обладатель имущества

1

Все имущество, принадлежащее государству как собственнику, можно разделить на две части (ст. 214 ГК РФ):

1. составляющее государственную казну;

2. имущество, закрепленное за государственными юридическими лицами (унитарными предприятиями, государственными учреждениями).

opentest5Определение closetest11понятия «казна» содержится в абзаце 2 п. 4 ст. 214 ГК РФ. Состав казна определяется по остаточному принципу – это все государственное имущество (включая средства бюджета), которое не закреплено за конкретными государственными юридическими лицами.

closetest12Термин «казна» в действующем законодательстве используется для обозначения совокупности объектов права – средств бюджета и иного имущества. Однако исторически термин «казна» понимался в ином значении – как субъект права. Такое понимание основано на отграничении имущественной (гражданско-правовой) деятельности государства от публично-властной. При этом государство-казна (или иначе «фиск») и государство как субъект публичной власти не являются различными субъектами, это две стороны одного и того же явления – государства (подробнее об учение о фиске см.: Лазаревский Н. Ответственность за убытки, причиненные должностными лицами: Догматическое исследование. С.-Петербург. 1905. С. 6-12; Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М. 1947. С. 161-164). Учение о фиске (казне) появилось в Древнем Риме и просуществовало на протяжении многих веков, однако не нашло отражения в нашем законодательстве. В ст. 1071 ГК РФ термин «казна» употребляется дважды, причем в двух разных значения - и как объект, и как субъект права. Подумайте, как оценить эту норму, учитывая подход законодателя, отраженный в большинстве актов?

2

Поскольку в гражданском обороте участвуют различные публичные образования необходимо определить состав имущества, находящегося в собственности каждого из них. Как определить собственника того или ионого государственного имущества? quest10Разграничение государственного имущества впервые в современной истории было проведено на основании Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации <…>» от 27.12.1991 № 3020-1 и иных нормативных актов (см., напр.: ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс <…>» от 17.04.2006 № 53-ФЗ, ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995 № 26-ФЗ, ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ, ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ и др.).

В законодательстве определен перечень видов имущества, которое может находиться только в федеральной собственности (см., напр.: ст. 6 и 12 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ, ст. 5 ФЗ «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 № 170-ФЗ и др). Подумайте, является ли такое имущество изъятым из оборота?

Передача имущества из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность, из собственности субъекта РФ в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта РФ осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 11 ст. 154 ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты<…>» от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

3

Каковы способы приобретения и прекращения права государства на имущество? Государство может приобретать право собственности на общих основаниях. quest11Вместе с тем, в отличие от других субъектов гражданского права, государство может приобретать право собственности особыми способами, доступными только ему (см. п. 3 ст. 225, п. 2 ст. 228, п. 1 ст. 231, п. 2 ст. 233, п. 2 ст. 238, ст. 239, ст. 240, ст. 242, ст. 243 и 306 ГК РФ). Прекращение права собственности государства осуществляется на общих основаниях, однако существуют и особые способы прекращения права государственной собственности – например, приватизация (ст. 217 ГК). 

4

Каковы особенности содержания права собственности государства? Содержание права государственной собственности не отличается от содержания права собственности других субъектов гражданского права. Правомочия государства-собственника также сводятся к владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом. Однако реализация этих правомочий имеет свои особенности. quest12Так, управление и распоряжение объектами федеральной собственности от имени РФ осуществляют органы государственной власти (ст. 125 ГК РФ): 

1. Правительство РФ.

2. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество).

3. Федеральные органы, осуществляющие полномочия собственника имущества федеральных унитарных предприятий.

Особое место среди указанных органов отведено Правительству РФ и Росимуществу (п. 13 Указа Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 № 314, Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432).

1. Правительство РФ является главным федеральным органом, уполномоченным управлять федеральным имуществом (ст. 14 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 № 2-ФКЗ), включая распоряжение им. Правительство РФ принимает решения о создании, реорганизации в форме разделения, выделения федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и преобразования их в федеральные государственные учреждения, а также об изменении вида указанных предприятий на федеральные казенные предприятия (п.3 Постановления Правительства РФ «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» от 03.12.2004 № 739). Многие полномочия по управлению государственной собственностью РФ переданы Правительством РФ Росимуществу.

2. Росимущество является федеральным органом государственной власти и осуществляет полномочия собственника федерального имущества (п. 1 и 5 Постановлением Правительства РФ  от 05.06.2008 № 432). Росимущество:

   1. принимает решения о закреплении федерального имущества за государственными юридическими лицами (см. Распоряжение Росимущества «О закреплении недвижимого имущества за федеральным государственным унитарным предприятием «Центральный научно-исследовательский институт химии механики» на праве хозяйственного ведения» от 01.08.2008 № 1222-р),

   2. дает государственным юридическим лицам согласие на распоряжение государственным имуществом (см. Распоряжение Росимущества «О реализации высвобождаемого движимого имущества Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ» от 02.05.2006 № 1019-р),

   3. принимает решения об условиях приватизации (см.Распоряжение Росимущества «Об условиях приватизации акций <…>»  от 03.05.2007 № 1303-р)

   4. приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность (см. Распоряжение Росимущества «О безвозмездной передаче федерального имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга» от 12.08.2008 № 1242-р, Распоряжение Росимущества «О передаче федерального имущества в собственность Санкт-Петербурга» от 24.07.2008 № 1194-р), и т.д.

3. Наконец, Постановлением Правительства РФ «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав  собственника <…>» от 03.12.2004 № 739 определены полномочия федеральных органов государственной власти по осуществлению полномочий собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий. При этом такие федеральный органы государственной власти должны согласовывать свои действия с Росимуществом.

Ранее функции по:

• продаже приватизируемого федерального имущества,

• реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество,

• реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ,

осуществлялись Российским фондом федерального имущества (РФФИ). При этом РФФИ не являлся государственным органом. Он осуществлял свою деятельность на основании устава, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2002 № 925 и являлся специализированным государственным учреждением при Правительстве РФ.

Однако на основании п. 10 Указа Президента РФ от 12.05.2008 № 724 соответствующие функции были переданы Росимуществу, а Распоряжением Правительства РФ от 28.06.2008 № 947-р РФФИ было ликвидировано с 1 августа 2008 года.  

§ 5. Государство как участник сделки

1

quest13Государство closetest13может быть участником любых сделок, если только участие в той или иной сделке не лежит за пределами его целевой правоспособности. Так, государство не может выступать стороной договора проката, коммерческой концессии и др. Также государство не может заключать сделки в качестве специального субъекта - банка, страховщика. Среди наиболее распространенных сделок, совершаемых государством: договоры поставки или подряда для государственных нужд, договоры займа. Рассмотрим несколько примеров:

1. С помощью договоров поставки/подряда для государственных нужд государство обеспечивает свою деятельность необходимыми товарами, работами и услугами (§ 4 гл. 30 и § 5 гл. 37 ГК РФ, ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ, ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.1994 № 60-ФЗ, ФЗ «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 № 79-ФЗ). Договор заключается государственным заказчиком – государственным органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, бюджетным учреждением либо иным получателем средств бюджета. Означает ли это, что государственный заказчик заключает договоры поставки/подряда для государственных нужд от своего имени и становится стороной таких договоров? quest14Нет действительной стороной договора выступает государство, действуя через государственных заказчиков, что подтверждается п. 1 ст. 9 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ и судебной практикой (см. Постановление Пленума ВАС РФ «О применении к государственным (муниципальным) учреждениям <…>» от 22.06.2006 № 24, Постановление Президиума ВАС РФ от 25.07.2006 № 4405/06).

2. С помощью договоров займа государство обеспечивает поступление необходимых ему денежных средств, выступая в качестве заемщика. Происходит это путем выпуска ценных бумаг. Режим государственных (муниципальных) ценных бумаг определяется ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» от 29.07.1998 № 136-ФЗ. Эмитентом ценных бумаг может быть орган исполнительной власти, являющийся юридическим лицом, к функциям которого отнесено составление и исполнение федерального бюджета (т.е. Минфин РФ). Основная разновидность выпускаемых ценных бумаг – облигация (ст. 817 ГК РФ). Государственные (муниципальные) займы являются одной из разновидностей государственного долга, обеспечиваемого всем имуществом, составляющим государственную (муниципальную) казну (см. гл. 14 БК РФ).

3. Государство может выдавать государственные гарантии (см. ст. 115-117 БК РФ), т.е. становиться должником в гражданско-правовом обязательстве. Несмотря на терминологическую близость государственной гарантии к банковской гарантии (§ 6 гл. 23 ГК РФ), государственная гарантия является самостоятельным способом обеспечения исполнения обязательств, доступным лишь государству (см. п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 22.06.2006 № 23).

4. Государство может заключать соглашения о разделе продукции (см. ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995 № 225-ФЗ),концессионные соглашения (см. ФЗ «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2006 № 1494-р, Постановление Правительства Санкт-Петербурга «О заключении концессионного соглашения в отношении автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» в Санкт-Петербурге» от 01.11.2006 № 1344), принимать пожертвования (ст. 582 ГК РФ), заключать иные договоры, выступать в качестве организатора лотерей (ст. 1063 ГК РФ).

§ 6. Ответственность государства

1

Государство, как и любой другой субъект гражданского права, несет гражданско-правовую ответственность как неисполнение или ненадлежащее исполнение договора  (ст. 393 ГК РФ), так и из причинение вреда (ст. 1064 ГК РФ). Договорная ответственность государства подчиняется общим нормам о гражданско-правовой ответственности субъектов гражданского права.

Внедоговорная ответственность государства, имеет особенности, вытекающие из властной природы государства и его органов. Так, государственные органы наделены властными полномочиями в отношении иных субъектов права. Осуществляя свою властную деятельность, государственные органы, должностные лица могут выйти за пределы полномочий и тем самым причинить вред другим субъектам. В таких случаях ответственность за действия государственных органов (должностных лиц) несет государство (ст. 16 и 1069 ГК РФ).

quest15Таким образом, ответственность государства наступает за:

1. действия государственных органов;

2. действия должностных лиц.

Необходимо подчеркнуть, что правило об ответственности государства за причинение вреда распространяется лишь на государственные органы (органы местного самоуправления, должностных лиц), причем независимо от того, являются ли они одновременно юридическими лицами. Государственные юридические лица (унитарные предприятия, учреждения) отвечают по общим правилам о деликтной ответственности.

2

К кому должен быть предъявлен иск при привлечении государства к гражданско-правовой ответственности?  Проблема эта связана с тем, что в законодательстве избрана плюралистическая модель участия государства в гражданском обороте, при которой нет единого ответчика (ст. 1071 ГК РФ). Надлежащим ответчиком является государство в лице соответствующего финансового или иного органа (см. также п. 12 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» от 01.07.1996 № 6/8). Однако п. 10 ст. 158 БК РФ говорит о выступлении от имени государства главных распорядителей бюджетных средств. Несмотря на существующее противоречие между указанными нормами ГК РФ и БК РФ, указание в исковом заявлении органа, не являющегося главным распорядителем бюджетных средств (надлежащим органом), не препятствует рассмотрению спора по существу (п. 12 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» от 01.07.1996 № 6/8 и п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 22.06.2006 № 23),. 

quest16 Следует помнить, что независимо от того, какой орган указан ответчиком в конкретном деле (МВД, Минфин и т.д.), ответственность возлагается на государство и возмещение происходит за счет казны.

3.

Кто выступает в деле от лица соответствующего государственного органа (ответчика)? Интересы государственных органов представляют должностные лица. Так, в соответствии с Регламентом Правительства РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2004 № 260, представление интересов Правительства РФ в судах осуществляют без дополнительного поручения федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ, на основании направленных им Аппаратом Правительства РФ документов, поступивших в Правительство РФ. Для представления позиции Правительства РФ в КС РФ, ВС РФ и ВАС РФ назначается полномочный представитель Правительства РФ в КС РФ, ВС РФ и ВАС РФ, действующий от имени Правительства РФ без доверенности.

Полномочный представитель Правительства РФ и руководители федеральных органов исполнительной власти вправе совершать от имени Правительства РФ все процессуальные действия, в том числе имеют право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

4

Принцип иммунитета бюджета. Говоря об ответственности государства, необходимо помнить о закрепленном в законодательстве принципе иммунитета бюджетов (ст. 239 БК РФ). Этот принцип сводится к тому, что обращение взыскания на средства бюджета возможно только на основании судебного акта и в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством. Порядок исполнения судебных решений о взыскании убытков за счет казны государства урегулирован нормами БК РФ (глава 24.1).

5

Возмещение убытков государством.  closetest14Убытки, причиненные государственными органами, возмещаются за счет казны (ст. 1069, 1070 ГК РФ). Таким образом, из имущества, которое может быть использовано для возмещения убытков исключается имущество, закрепленное за государственными юридическими лицами. Согласно п. 12 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» от 01.07.1996 № 6/8 и п. 2 и 3 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 22.06.2006 № 23 сначала обращается взыскание на средства бюджета, а в случае их недостаточности судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество, находящееся в собственности государства, в целях обращения на него взыскания. 

6

В судебной практике прежних лет достаточно популярным был вывод о том, что государство не отвечает за нарушение обязательства, допущенное в связи с отсутствием средств в бюджете (см. Постановление ФАС Московского округа от 29.12.2003 № КГ-А40/10445-03). Однако КС РФ разъяснил, что отсутствие средств в бюджете не является такой особенностью государства, которая позволяет освобождать его от ответственности за нарушение обязательств (см. Определение КС РФ «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации» от 05.07.2005 № 297-О).

7

Принцип ответственности «каждый за себя» (ст. 126 ГК РФ). quest17Этот closetest15принцип выражается в том, что РФ не отвечает по обязательствам субъектов РФ и муниципальных образований, субъекты РФ и муниципальные образования не отвечают по обязательствам РФ и друг друга. Для определения того, какой из публичных субъектов должен нести ответственность необходимо установить правовое положение причинителя вреда. Если орган, причинивший вред, входит в систему федеральных органов, то ответственность будет нести РФ. Соответственно, субъекты РФ и муниципальные образования будут нести ответственность в тех случаях, когда вред причинен органами субъектов РФ или органами местного самоуправления.

opentest6Государство и муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, равно как последние не отвечают по обязательствам государства и муниципальных образований. Из этого правила существуют два исключения: (1) ответственность государства по долгам казенных предприятий при недостаточности их имущества (ст. 115 ГК РФ), и (2) ответственность государства по долгам созданных ими учреждений при недостаточности у них денежных средств (ст. 120 ГК РФ). Такая ответственность государства является субсидиарной. При этом нормы о субсидиарной ответственности  государства по обязательствам бюджетного учреждения отличаются от общих правил о субсидиарной ответственности  (ст. 399 ГК РФ). Так, для предъявления требования к государству сначала необходимо обратиться в суд с требованием к бюджетному учреждению (см. п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений <…>» от 22.06.2006 № 21).

8

Государство может принимать на себя обязанность по выплате компенсаций в случаях, предусмотренных законом. Например, в соответствии сЗаконом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 № 1761-1 и Положением о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости и выплаты денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 926, государство приняло на себя ответственность перед репрессированными лицами в части возмещения стоимости имущества и выплаты денежной компенсации. Строго говоря, соответствующие компенсации не относятся к мерам ответственности в смысле ГК РФ, а являются иными мерами защиты.

Законодательство также предусматривает возмещение вреда, причиненного в результате террористического акта (ст. 18 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ). Однако такую меру нельзя отнести к мерам ответственности, поскольку государство не является причинителем вреда в таких ситуациях. В свою очередь, вред, причиненный при пресечении террористического акта, хотя и правомерными действиями, подлежит возмещению в соответствии с актами Правительства РФ. В такой ситуации имеет место причинение вреда в состоянии крайней необходимости (ст. 1067 ГК РФ). Наконец, вред, причиненный имуществу лица, участвующего в террористическом акте, а также вред, вызванный смертью этого лица, возмещению не подлежит.

Значит никакие обязательства не возникают. Таким образом, из указанных случаев возмещения вреда только возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта, производится в рамках деликтных обязательств.

§ 1. Понятие и виды объектов гражданских прав

1

Понятие объектов гражданских прав. closetest1В законе отсутствует определение понятия «объект гражданских прав». В ст. 128 ГК РФ приведен лишь перечень объектов гражданских прав. Общие для всех перечисленных в законе объектов гражданских прав признаки таковы: 1) объекты относятся к категории благ, поскольку они способны служить средством удовлетворения разнообразных потребностей субъектов гражданских прав . (жилой дом служит средством удовлетворения потребности в жилье, литературное произведение способствует духовному и интеллектуальному развитию личности и т.д.), 2) объекты, это такие блага, которым  требуется правовая охрана.

Следует обратить внимание на то, что перечень объектов гражданских прав, закрепленный в ст. 128 ГК РФ, сформулирован как закрытый. Поэтому то или иное благо может быть признано объектом гражданских прав лишь в том случае, если оно относится к какой-либо разновидности объектов гражданских прав, предусмотренных ст. 128 ГК РФ Постановление ФАС СЗО от 30 декабря 2005 года по Делу № А56-6684/2005; П. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой"

2

Классификация объектов гражданских прав

1. quest1В зависимости от того, в какой степени объекты гражданских прав могут участвовать в гражданском обороте, они подразделяются нане ограниченные в обороте, ограниченные в обороте и изъятые из оборота (ст. 129 ГК РФ). Гражданский оборот представляет собой совокупность юридических фактов, на основании которых объекты гражданских прав переходят от одного лица к другому (сделки, наследование и пр.)

Объекты, не ограниченные в обороте, это объекты, которые могут свободно переходить от одного лица к другому и принадлежать любым лицам. Постановление ФАС ЦО от 4 февраля 2004 г. Дело N А14-2870-03/79/29.

Объекты изъятые из оборота не могут переходить от одного лица к другому как по сделке, так и иным способом. Виды  объектов , изъятых из оборота, должны быть прямо указаны в законе. Изъятие объекта из оборота может быть обусловлено особой природой соответствующих благ или необходимостью защиты интересов общества и государства (ст. 1, п. 3 ст. 4 Федерального закона «О государственном материальном резерве» от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ; п. 1 ст. 150 ГК РФ ).

2. В зависимости от того, имеет ли благо , являющееся объектом гражданских прав,  экономический характер, выделяют  имущественные, личные неимущественные и имущественно-неимущественные блага (Лапач В.А. Система объектов гражданских прав. СПб., 2002. С. 202-203).

   1. closetest2Для группы имущественных благ центральным является понятие имущества. Данный термин многозначен (п. 7 ст. 63, п. 1 ст. 66, ст. 301-303 и ст. 305, ст. 1110, 1112 ГК РФ). В ст. 128 ГК РФ термин «имущество» раскрывается через перечисление видов благ, которые относятся к данной категории. Данные объекты объединяет то, что они имеют экономический характер Менгер К. Основания политической экономии // Избранные работы. М., 2005. С. 119). Вследствие того, что экономические блага пользуются спросом, они обладают более или менее универсальной ценностью, общепринятым выражением которой является денежная оценка. (Постановление ФАС ЦО от 15 июня 2006 г. по Делу № А09-14377/05-15.) По общему правилу, объекты гражданских прав не ограничены в обороте.

Объекты, ограниченные в обороте, могут принадлежать лишь определенным лицам либо могут участвовать в гражданском обороте по специальному разрешению. Виды таких объектов определяются в порядке, установленном законом. (п. 3 ст. 15 ЗК, Постановление ФАС ДО от 28 апреля 2004 года по Делу N Ф03-А37/04-2/634).

2. Личные неимущественные блага, как явствует из их названия, характеризуются тем, что они не имеют денежной оценки и неразрывно связаны с личностью их обладателя (честь и достоинство, свобода и личная неприкосновенность и т.п.). Поскольку они являются средством удовлетворения нематериальных, духовных потребностей личности, законодатель называет их нематериальными благами. Признаки нематериальных благ см в ст. 150 ГК РФ .¹

3. Объектам, входящим в группу имущественно-неимущественных благ, присущи признаки как имущественных, так и личных неимущественных благ. Эти объекты являются средством удовлетворения как имущественных, так и личных неимущественных интересов обладателей прав на них. Таковы, прежде всего, результаты интеллектуальной деятельности (пп. 1-12 п. 1 ст. 1225 ГК РФ).  Они признаются объектами как имущественных прав, которые, по общему правилу, могут быть отчуждены, так и личных неимущественных прав, которые неразрывно связаны с личностью создателей данных результатов, неотчуждаемы и непередаваемы иным образом.

К имущественно-неимущественным объектам следует отнести также работы и услуги. С одной стороны, они, как правило, выполняются за вознаграждение, т.е. обладают признаком, присущим имущественным благам. С другой стороны, они представляют собой определенную деятельность субъектов гражданского права, которая сама по себе неотделима от личности исполнителей, что позволяет вести речь о наличии у них признаков личных неимущественных благ. Отмеченная двойственность проявляется в частности в том, что работы и услуги как таковые не могут участвовать в гражданском обороте,однако права на выполнение работ и оказание услуг оборотоспособны.

§ 2. Понятие и виды вещей

Понятие вещи. Вещи closetest3являются одним из основных объектов гражданских прав и центром всей группы имущественных благ. В отечественном законодательстве отсутствует определение понятия вещи, однако в науке вещами традиционно считаются телесные (материальные) имущественные блага, окружающие субъектов гражданского права.(Лапач В.А. Система объектов гражданских прав. СПб., 2002. С. 311). Иные определения понятия вещи: Щенникова Л.В. Вещное право: Учебное пособие. М., 2006. С. 39-44; Гражданское право: в 4 т. Т. I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб и доп. М., 2004. С. 400. Автор главы – Суханов Е.А.

Развитие электронных технологий и средств коммуникации привело к тому, что многие объекты, которые ранее циркулировали в гражданском обороте в вещественной форме (деньги, ценные бумаги и пр.), утратили свою вещную оболочку и участвуют в обороте в дематериализованной форме ( денежные средства на банковских счетах, бездокументарные ценные бумаги и пр.). В связи с этим в законодательстве и в цивилистической доктрине наметилась тенденция к отказу от признака материальности вещей и распространению гражданско-правового режима вещей на бестелесные имущественные блага (Мурзин Д.В. Ценные бумаги – бестелесные вещи. Правовые проблемы современной теории ценных бумаг. М., 1998. С.67; Ефимова Л.Г. Понятие и правовая природа безналичных денег // Юрист. 1999. № 7. С. 15.). Однако такой путь непродуктивен, т.к. материальность является существенным юридически значимым признаком вещей, который выделяет их среди иных имущественных благ и обусловливает специфические черты их гражданско-правового режима (ст. 220, п. 1 ст. 226, ст. 227 ГК РФ ). Бестелесные же блага нуждаются в специальном гражданско-правовом регулировании, которое должно учитывать как общие черты, присущие всем объектам имущественной группы, так и отличия бестелесных благ от вещей.

Виды вещей. В зависимости от юридически значимых свойств вещей в гражданском праве выделяются следующие виды вещей.

1. quest2Заменимые и незаменимые вещи. closetest4Это деление вещей основано на объективных свойствах вещей, предопределяющих особенности их индивидуализации. Так, хозяйственная ценность одних вещей, принадлежащих к определенной категории, в гражданском обороте преимущественно определяется их количеством (числом, весом, мерой), а индивидуальные особенности каждой конкретной вещи из данной категории не имеют значения. Из этого следуют два важных вывода: 1) заменимые вещи с точки зрения гражданского права могут быть заменены другими однородными вещами (например, зерно, горюче-смазочные материалы, деньги) (Новицкий И.Б. Заем. Комментарий к ст. ст. 208 – 219 Гражданского Кодекса. М., 1925. С. 3-4).; 2) заменимые вещи способны к неразличимому смешению. Это означает, что если объединить однородные заменимые вещи, принадлежащие разным лицам, в одну общую массу (например, ссыпать зерно или слить нефть, принадлежащую разным собственникам, в общий резервуар), смешанные вещи утратят свою индивидуализацию, что приведет к прекращению единоличных вещных прав на них. Постановление ФАС УО от 9 октября 2002 года по делу № Ф09-2457/02-ГК РФ . Иное мнение: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2002. С. 708.

Незаменимые вещи, напротив, представляют в гражданском обороте хозяйственную ценность в силу индивидуальных качественныхособенностей, которые выделяют конкретную вещь среди подобных ей. Поэтому с точки зрения гражданского права они не могут быть заменены иными схожими вещами и относятся к категории незаменимых вещей (например, земельный участок или произведение искусства). В силу того, что каждая незаменимая вещь обладает отличительными признаками, даже при объединении схожих незаменимых вещей (например, при помещении полотен какого-либо художника, принадлежащих разным лицам, в одно хранилище), они не утратят своей индивидуализации, а их собственники сохранят единоличное право на такие вещи.

2. Индивидуально-определенные и родовые вещи. Эта классификация вещей схожа с предыдущей. А именно: родовые вещи определяются лишь количественными признаками, без учета индивидуальных особенностей каждой конкретной вещи данного рода, индивидуально-определенные же вещи выделяются путем указания на качественные характеристики каждой конкретной вещи.

Родовыми или индивидуальными признаками вещи наделяются по воле сторон обязательственного правоотношения, т.е. на основесубъективного критерия. Напротив, заменимость или незаменимость вещей определяется их объективными качествами, которые имеют значение для гражданского оборота. (Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть / Под редакцией и с предисловием В.А. Томсинова. М., 2003. С. 615-617; Хвостов В.М. Система римского права: Учебник. М., 1996. С. 130). Разница между двумя классификационными парами нередко игнорируется в судебной практике. Постановление ФАС ЗСО от 24 ноября 1999 года по Делу №Ф04/2461-684/А03-99.

Обычно индивидуальными признаками в гражданско-правовых сделках определяются незаменимые вещи, родовыми же признаками определяются чаще всего вещи заменимые. Однако условиями обязательства может быть предусмотрено и иное. Так, стороны могут договориться о передаче конкретной бутылки вина или бензина, находящегося в определенной емкости. Хотя предметом обязательства в обоих случаях являются заменимые вещи, в соответствии с соглашением сторон они выделены из общей массы однородных вещей и определены путем указания их индивидуальных признаков. И наоборот, договором может быть предусмотрена обязанность передать в пользование скрипку А. Страдивари. Поскольку каждый такой инструмент уникален, предметом обязательства является незаменимая вещь. В то же время надлежащим исполнением такого обязательства будет передача любой скрипки А. Страдивари, и с этой точки зрения его предмет определен родовыми признаками – одна вещь определенного рода.

Деление вещей на родовые и индивидуально-определенные имеет значение преимущественно в обязательственных правоотношениях (ст. 398, п. 3 ст. 607, п. 1 ст. 807 ГК РФ). Постановление ФАС ВСО от 9 октября 2003 г. по Делу № А58-1784/02-Ф02-3313/03-С2; Постановление ФАС СЗО от 14 апреля 2006 г. по Делу № А56-16775/2005.

3. Потребляемые и непотребляемые вещи. Потребляемые вещи прекращают существование в результате их однократного использования по прямому назначению (зерно, топливо, моющие средства и т.п.). К потребляемым принято относить также те вещи, которые подвержены не физическому, а юридическому потреблению. Использование таких вещей по их прямому назначению возможно лишь путем их отчуждения, которое приводит к прекращению права отчуждателя на них (например, деньги).

Непотребляемые вещи относительно долгое время сохраняют свои натуральные свойства в процессе использования, поэтому они могут быть многократно использованы по прямому назначению (Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М., 1995. С. 108 – 109). Постановление ФАС СЗО от 27 марта 2002 года по Делу № А56-32339/01.

Данная классификация вещей приобретает значение, в частности, в обязательственных правоотношениях, связанных с передачей имущества (п. 1 ст. 607 ГК РФ). Постановление ФАС СЗО от 24 мая 2005 года по Делу № А42-9602/04-29; Постановление ФАС МО от 29 декабря 2004 г. по Делу № КА-А40/12270-04.

closetest5Несмотря на то, что различие между указанными категориями вещей в значительной степени основано на их объективных свойствах, стороны обязательства могут договориться об особом способе их использования. Так, топливо или деньги могут быть переданы во временное пользование на выставку, а ювелирное изделие может быть передано по договору подряда для изготовления из него нового ювелирного изделия.

4. Делимые и неделимые вещи. С точки зрения законов физики делимыми являются практически все вещи. Однако вещи признаются объектами гражданских прав потому, что они служат средством удовлетворения потребностей субъектов гражданского права. Поэтому для целей гражданско-правового регулирования преимущественное значение имеет не сама по себе возможность разделения вещи на части, а сохранение ею при этом потребительских свойств. В связи с этим закон устанавливает, что вещь является неделимой в том, случае, если в результате ее раздела в натуре изменяется ее назначение (ст. 133 ГК РФ). Однако данный критерий отражает лишь один из аспектов неделимости вещей, встречающейся в гражданских правоотношениях – физический или естественный. Наряду с этим неделимость может быть обусловлена экономической нецелесообразностью раздела вещи в натуре или установлена законом или соглашением сторон. (Савиньи Ф.К. Обязательственное право. М., 1876. С. 211-212; Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права / Под редакцией и с предисловием В.А. Томсинова. М., 2003. С. 109). Юридическое значение неделимости вещей разнообразно (п. 4 ст. 244, ст. 322, п. 1 ст. 1168 ГК РФ; Постановление Президиума ВАС РФ от 5 апреля 2005 г. № 15318/04).

5. Движимые и недвижимые вещи. Понятия движимых и недвижимых вещей закреплены в ст. 130 ГК РФ. closetest6При анализе категории недвижимости следует обратить внимание на то, что в ее состав входит как недвижимость в силу естественных свойств, (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ ), так и недвижимость в силу закона (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ ).

closetest7Особым видом недвижимости в силу закона является предприятие, определяемое как имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности, в состав которого входит любое имущество, предназначенное для деятельности предприятия (п. 1 ст. 132 ГК РФ , Постановление Президиума ВАС РФ от 16 сентября 2003 г. № 7677/03; Постановление ФАС СЗО от 23 декабря 2005 года по Делу №А05-7564/2005-21). Выделение такого особого объекта гражданских права объясняется необходимостью обеспечить возможность передачи бизнеса целиком, со всеми его преимуществами и недостатками, а не путем распоряжения конкретными объектами, используемыми для ведения предпринимательской деятельности (абз. 1 п. 2 ст. 132 ГК РФ ).

Как определяется недвижимое имущество, когда оно выступает предметом сделок – индивидуальными признаками или родовыми? (Хаскельберг Б.Л., Ровный В.В. Индивидуальное и родовое в гражданском праве. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 46). В силу своих естественных свойств объекты недвижимости обычно могут быть многократно использованы по назначению.Это позволяет квалифицировать недвижимое имущество с точки зрения его потребялемости / непотребляемости. Особенности делимости недвижимых вещей связаны с тем, что их назначение нередко устанавливается непосредственно законом, поэтому неделимыми являются те недвижимые вещи, раздел которых в натуре приводит к невозможности использовать их в соответствии с назначением, установленным законом (абз. 2 п. 2 ст. 6 ЗК).

В отличие от движимых вещей, недвижимость невозможно передать путем вручения, т.е. фактического переноса вещи во владение, что затрудняет контроль за правами на недвижимое имущество. Учитывая это, законодатель установил специальную процедуру учета прав на недвижимость – государственную регистрацию (ст. 131 ГК РФ ). Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. (далее – Закон «О государственной регистрации прав»). Приказ Министерства транспорта РФ от 26 сентября 2001 г. № 144 «Об утверждении правил государственной регистрации судов»; Приказ Министерства транспорта РФ от 21 июля 2006 г. № 87 «Об утверждении правил государственной регистрации судов и прав на них в морских и торговых портах».

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество производится путем внесения записи о возникновении, ограничении, переходе или прекращении права на недвижимость в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – Единый государственный реестр прав), ведение которого осуществляют учреждения юстиции. В подтверждение произведенной регистрации учреждение юстиции по ходатайству обладателя права на недвижимость обязано выдать документ о зарегистрированном праве на недвижимое имущество либо совершить надпись на документе, представленном для регистрации (п. 3 ст. 131 ГК РФ ). Помимо прав на недвижимое имущество, государственной регистрации подлежат и некоторые сделки в отношении недвижимого имущества (например,купля-продажа жилого помещения, дарение и т.п.), что существенно затрудняет оборот недвижимости. (Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства; Исслед. центр частного права // Под общ. Ред. В.В, Витрянского, О.М. Козырь, А.А. Маковской. М., 2003. С. 45-48).

Какова правовая природа государственной регистрации? (абз. 1 п. ст. 2 Закона «О государственной регистрации прав»). Государственная регистрация как юридический факт (административный акт) является лишь элементом юридического состава, на основании которого происходит возникновение, ограничение, переход или прекращение прав на недвижимость. Так, в случае правомерного создания новой недвижимой вещи право собственности на нее возникает на основе юридического состава, в который входят создание недвижимой вещи и государственная регистрация (ст. 219 ГК РФ, Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».)

opentest1В чем отличие государственной регистрации от других обстоятельств, подтверждающих возникновение, ограничение, переход или прекращение прав на недвижимость? (абз. 2 п. 1 ст. 2 Закона «О государственной регистрации прав» п. 4 ст. 131 ГК РФ).

Наряду с государственной регистрацией прав на недвижимость законом могут быть предусмотрены специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества (п. 2 ст. 131 ГК РФ, абз. 2 ст. 1 Закона «О государственной регистрации прав»). В отличие от государственной регистрации такой учет имеет лишь техническое, а не правоустанавливающее значение (т.е. не является юридическим фактом, необходимым для возникновения, изменения, прекращения прав на недвижимость) и осуществляется в целях государственного контроля технического состояния объектов недвижимости. В то же время документы о проведении технического учета объекта недвижимого имущества зачастую необходимы для государственной регистрации прав на него и сделок с ним. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 марта 2004 г. № 15671/03.

Движимыми являются все вещи, не отнесенные законом к недвижимым. Права на движимые вещи, по общему правилу, не подлежат государственной регистрации (п. 2 ст. 130 ГК РФ, Постановление ФАС ВВО от 28 февраля 2003 года по Делу № А28-6729/02-336/18). Даже в тех случаях, когда законодательство предусматривает регистрацию движимых вещей (например, регистрация автотранспортных средств в органах внутренних дел), она, как правило, необходима для использования и осуществления иных прав в отношении вещи и не имеет правоустанавливающего значения (Постановление ФАС ЗСО от 18 сентября 2002 года по Делу № Ф04/3507-669/А03-2002).

6. Сложные вещи. При анализе понятия сложной вещи, закрепленного в ст. 134 ГК РФ необходимо обратить внимание на следующее:1)это соединение разнородных вещей,2)эти вещи функционально связаны между собой таким образом, что приобретают новое общее назначение (Постановление Президиума ВАС РФ от 5 апреля 2005 г. № 15318/04). Функциональное единство сложной вещи означает, что ни один из ее компонентов отдельно не может быть использован по тому же назначению, что и сложная вещь в целом (Постановление ФАС СЗО от 12 ноября 2004 года по Делу № А21-617/04-С1).К сложным вещам относятся и парные вещи (носки, коньки, акустические колонки).closetest8Поскольку с изъятием какого-либо компонента сложные вещи не могут быть использованы по общему назначению, они предполагаются неделимыми.

Особенность правового режима сложных вещей заключается в том, что их компоненты, по общему правилу, не являются самостоятельными объектами гражданских прав до тех пор, пока они не выделены из состава сложной вещи. (абз. 2 ст. 134 ГК РФ). closetest9Однако условиями сделки может быть предусмотрено и обратное – любой компонент можно выделить из составной вещи, и он может выступать в качестве самостоятельного объекта гражданских прав. Постановление ФАС МО от 20 января 2006 г. – 13 января 2006 г. по Делу № КГ-А40/13421-05.

7. Главные вещи и принадлежности. closetest10Особенность таких объектов гражданских прав, как главная вещь и принадлежность заключается в том, что между ними существует функциональная взаимосвязь особого рода – принадлежность предназначена к обслуживанию главной вещи, поэтому главная вещь и принадлежность связаны одним общим назначением (ст. 135 ГК РФ). Постановление ФАС УО от 9 августа 2006 г. по Делу № Ф09-6963/06-С3; Постановление ФАС МО от 2 декабря 2002 г. по Делу № КГ-А40/7582-02.

Несмотря на наличие функциональной взаимосвязи между главной вещью и принадлежностью, они не образуют единую сложную вещь. Главная вещь и принадлежность остаются самостоятельными объектами гражданских прав, а отделение или утрата любой из них, в отличие от компонента сложной составной вещи, не приводит к невозможности использовать другую в соответствии с прежним назначением.Постановление ФАС СЗО от 29 апреля 2005 года по Делу № А56-14865/04.

О юридическом значении категорий главной вещи и принадлежности см. ст. 135 ГК РФ; Постановление ФАС СЗО от 26 мая 2006 года по Делу № А56-24372/03. Следует обратить внимание на то, что правило ст. 135 ГК РФ носит диспозитивный характер. Постановление ФАС СЗО от 10 декабря 2004 года по Делу № А26-3204/04-12.

8. Плоды, продукция и доходы. Данные вещи выделяются в особую категорию потому, что все они являются поступлениями, полученными в результате использования вещи (ст. 136 ГК РФ). К этой категории относятся как результаты естественной репродуктивной способности вещи (так называемые естественные плоды – мед, молоко, приплод скота), так и поступления, полученные в результате вовлечения плодоприносящей вещи в гражданский оборот (так называемые гражданские плоды, например, арендная плата). (Петражицкий Л.И. Права добросовестного владельца на плоды и доходы с точек зрения догмы и политики гражданского права. М., 2002. С. 218-220; Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть / Под редакцией и с предисловием В.А. Томсинова. М., 2003. С. 633-643).

opentest2До отделения от плодоприносящей вещи естественные плоды являются ее составными частями. После их отделения естественные плоды становятся совершенно самостоятельными объектами гражданских прав и даже не являются принадлежностями плодоприносящей вещи. opentest3Вопрос о том, кому принадлежат плоды, продукция и доходы решен в ст. 136 ГК РФ. Постановление ФАС ПО от 9 июня 2005 года по Делу № А12-32270/04-С50.

9. Животные. С точки зрения гражданского права животные относятся к категории материальных имущественных благ, т.е. вещей, к которым применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное (ст. 137 ГК РФ;Постановление ФАС УО от 14 июля 2004 года по Делу № Ф09-2113/04-ГК РФ ).

Они выделяются среди других вещей потому, что являются живыми организмами, а значит, обладают определенным сознанием, чувствами, потребностями и нуждаются в особом обращении. Эта особенность животных как объектов гражданских прав приобретает юридическое значение при решении вопросов, связанных с приобретением и утратой, а также осуществлением прав в отношении животных (ст. 137, п. 2 ст.231, ст. 241 ГК РФ; Постановление ФАС ВСО от 1 августа 2005 г. Дело N А33-2074/05-Ф02-3473/05-С2).

§ 3. Деньги и денежные средства на банковских счетах

1

Понятие и юридически значимые особенности денег. При анализе понятия денег необходимо выделить следующие их основные юридическиеquest3особенности.

closetest11Во-первых, деньги это вещи, а именно банкноты и монета, выпускаемые организацией, уполномоченной государством. В России выпуск (эмиссию) денег осуществляет Центральный Банк РФ (ст.ст. 29, 30 Федерального закона «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г.). Деньги являются движимыми, делимыми, заменимыми и потребляемыми вещами, которые способны приносить доход в виде процентов. В большинстве сделок деньги фигурируют в качестве вещей, определяемых родовыми признаками.

Во-вторых, деньги обладают нарицательной стоимостью (п. 1 ст. 140 ГК РФ). В настоящее время ценность денег заключается не в стоимости материала, из которого сделаны денежные знаки, а в определенном количестве абстрактных денежных единиц, зафиксированных в каждой банкноте или монете, которое и называется нарицательной стоимостью денег. В России денежной единицей является рубль, состоящий из ста копеек.(ст. 27 Федерального закона «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г.).

closetest12В-третьих, деньги выполняют функцию законного платежного средства. О понятии законного платежного средства Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства // Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. М., 1999. С. 27-28. Деньги, как законное платежное средство, обязательны к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации (ст. 30 Закона «О Центральном Банке»).

Несмотря на то, что деньги обладают свойством законного платежного средства, они, как это ни парадоксально, являются объектами, ограниченными в гражданском обороте. Рассказова Н.Ю. О деньгах и денежных средствах в гражданском праве // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 4. М., 2005. С. 162-163.

2

Денежные средства на банковских счетах. Появление этого объекта гражданских прав связано с развитием таких специфических организаций, как банки. Несмотря на то, что денежные средства на банковских счетах, как и наличные деньги, выполняют экономическую функцию средства обращения и принимаются в обмен на товары, они обладают существенными юридически значимыми отличиями от денег.

quest4Во-первых, closetest13денежные средства на банковских счетах не вещи, а бестелесные имущественные блага (обязательственные требования). Понятие безналичных денежных средств носит дискуссионный характер (анализ этой дискуссии см.: Рассказова Н.Ю. О деньгах и денежных средствах в гражданском праве // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 4. М., 2005. С. 135-138, 141 – 143.

Особенностью денежных средств на банковских счетах является то, что они существуют только в рамках банковской системы и представлены в виде записей на банковских счетах владельцев этих денежных средств. Денежные средства эмитируются коммерческими банками, в связи с чем обладатель денежных средств несет риск неплатежеспособности того банка, на счете в котором находятся его денежные средства. Денежные средства на баковских счетах являются делимым и заменимым имуществом, которое, попав на банковский счет, неразличимо смешивается с иными денежными средствами на счете.

Во-вторых,денежные средства на банковских счетах не являются законным платежным средством. Кредиторы не обязаны принимать их в погашение денежных обязательств. Безналичные расчеты осуществляются на основании соглашения сторон, подтверждением чего обычно служит указание в соглашении на реквизиты банковского счета кредитора.

3

Понятие валюты. Наряду с терминами «деньги» и «денежные средства» нередко в законодательстве используется термин «валюта», который объединяет оба названных понятия. Деньги и денежные средства на банковских счетах, выраженные в рублях, именуются валютой Российской Федерации или национальной валютой. Денежные знаки, являющиеся законным платежным средством на территории иностранного государства, а также денежные средства, выраженные в денежных единицах иностранного государства, являются иностранной валютой (пп. 1 и 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г.).

В отличие от российских денежных знаков иностранная валюта не является законным платежным средством в Российской Федерации. Кроме того, в России иностранная валюта является объектом, ограниченным в гражданском обороте (п. 2 ст. 140 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле».).

§ 4. Ценные бумаги. «Бездокументарные ценные бумаги»

1

Понятие и признаки ценных бумаг. closetest14Определение понятия "ценная бумага" закреплено в п. 1 ст. 142 ГК РФ. При его анализе необходимо обратить внимание на следующие признаки ценных бумаг.

1. quest5Презентационность. Ценной бумагой является лишь такой документ, для осуществления и передачи прав ,по которому, необходимо его предъявление.Имущественное право, будучи бестелесной ценностью, находит в ценной бумаге свое «воплощение», подобно тому, как творческий замысел художника материализуется на холсте. Связь между правом и удостоверяющей его бумагой проявляется в том, что это право (право из бумаги), как правило, принадлежит и может быть осуществлено только тем, кто имеет право на бумагу как на вещь. Агарков М.М. Учение о ценных бумагах // Агарков М.М Основы банкового права: курс лекций; Учение о ценных бумагах: науч. исслед. 3-е изд., стер. М., 2005. С. 167-168. П. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 33 и Пленума ВАС РФ № 14 от 4 декабря 2000 года «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей»; Постановление ФАС СЗО от 30 августа 2006 года по Делу № А05-830/2005-21. Поскольку право из бумаги и право на бумагу обычно принадлежит одному лицу, с передачей ценной бумаги переходят и все удостоверенные ею права в совокупности (абз. 2 п. 1 ст. 142 ГК РФ, Постановление ФАС МО от 8 ноября 2000 г. по Делу № КГ-А40/5035-00;Постановление ФАС МО от 11 августа 2006 г. – 18 августа 2006 г. по Делу № КГ-А40/7470-06).

По отсутствию признака презентационности от ценных бумаг следует отличать так называемые легитимационные знаки. Агарков М.М. Учение о ценных бумагах // Агарков М.М Основы банкового права: курс лекций; Учение о ценных бумагах: науч. исслед. 3-е изд., стер. М., 2005. С. 168-169.

2. Формальность. Поскольку на практике может возникнуть сложность в определении того, является ли документ ценной бумагой, он должен быть составлен по форме, установленной законодательством, и содержать необходимые реквизиты. Нарушение этих требований, по общему правилу, влечет ничтожность ценной бумаги (п. 2 ст. 144 ГК РФ), В чем проявляется «ничтожность ценной бумаги»? Во-первых, выдача данного документа не порождает тех последствий, которые связаны с выдачей ценной бумаги, в частности, предъявление данного документа не является необходимым условием для получения исполнения от должника. Во-вторых, данный документ может рассматриваться лишь как простое письменное доказательство имущественного права.Например, в векселе, удостоверяющем денежное право требования отсутствует дата его выдачи. В таком случае данный документ не является векселем, а служит простым доказательством (одним из прочих) того, что денежное обязательство существует (п.п. 1 и 2 Положения о переводном и простом векселе, утв. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» (далее – Положение о векселе), Постановление Президиума ВАС РФ от 21 января 2003 г. № 2966/01).

Однако признак формальности ценных бумаг имеет определенные исключения :некоторые недостатки формы не влекут ничтожности.В связи с этим реквизиты ценных бумаг принято подразделять на восполнимые и невосполнимые. Комментарий к Гражданскому кодексу российской Федерации. Часть первая (постатейный) / под ред. Н.Д. Егороова, А.П. Сергеева. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2006. С. 326-327. Автор комментария – Е.А. Крашенинников. Свойство формальности проявляется также в том, что ценной бумагой является лишь такой документ, который отнесен к числу ценных бумаг законом о ценных бумагах или в установленном ими порядке (ст. 143 ГК РФ ). Поэтому субъекты гражданского оборота не могут произвольно объявить ценной бумагой документ, который не подпадает ни под один из видов ценных бумаг, предусмотренных законодательством.

closetest15Рассмотренные признаки составляют характерные особенности всех ценных бумаг. Наряду с ними выделяют признаки, присущие определенным видам ценных бумаг.

1. Публичная достоверность. Согласно традиционному определению публичная достоверность ценной бумаги заключается в том, что добросовестному приобретателю принадлежат права из бумаги в том объеме и на тех условиях, которые зафиксированы в тексте ценной бумаги. Агарков М.М. Учение о ценных бумагах // Агарков М.М Основы банкового права: курс лекций; Учение о ценных бумагах: науч. исслед. 3-е изд., стер. М., 2005. 186-187. Это означает, что все ограничения, условия осуществления права, удостоверенного ценной бумагой, или возражения должника против этого права (в том числе те, что имелись у должника в отношении предыдущих держателей ценной бумаги), которые не нашли отражения в ценной бумаге, не имеют силы для добросовестного приобретателя ценной бумаги. Поскольку наличие этого свойства позволяет субъектам гражданского оборота доверять тексту ценной бумаги, оно именуется публичной достоверностью. Проиллюстрируем его значение на следующем примере.

Допустим, должник частично уплатил вексельный долг, однако отметка об этом не была проставлена на самом векселе. Если после этого векселедержатель передаст вексель другому лицу, которое не знает о частичной уплате добросовестному приобретателю, то это лицо имеет право получить платеж в полном объеме, как это следует из текста ценной бумаги. Таким образом, в силу публичной достоверности векселя должник обязан уплатить вексельный долг в полном объеме в соответствии с условиями векселя.

Поскольку ГК не содержит общего указания на то, что ценная бумага обладает публичной достоверностью ,это свойство присуще ценным бумагам только в том случае, если это прямо предусмотрено законом (см., напр п. 17 Положения о векселе).

2. Абстрактность. Данный признак означает, что обязательство, удостоверенное ценной бумагой, не зависит от своего основания (каузы). О понятии основания (каузы) обязательства см. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву // Агарков М.М. Избранные труда по гражданскому праву. В 2-х. т. Т. 1. М., 2002. С. 288-290. В силу свойства абстрактности должник не вправе отказаться от исполнения обязательства, удостоверенного ценной бумагой, по причине отсутствия или недействительности основания обязательства (абз. 1 п. 2 ст. 147 ГК РФ). Так, если покупатель выдает продавцу чек с целью исполнения договора купли-продажи, каузой является основанием обязательства , воплощенного в чеке, является исполнение договора купли-продажи. Однако обязательство будет иметь силу даже в том случае, если договор купли-продажи (а вследствие этого и основание обязательства, удостоверенного чеком) окажется недействительным. (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 33 и Пленума ВАС РФ № 14 от 4 декабря 2000 года «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей»; Определение КС РФ от 4 апреля 2006 г. №98-О.)

В силу общего правила, закрепленного в п. 2 ст. 147 ГК РФ, абстрактность присуща любой ценной бумаге. Этим свойством не обладают только те бумаги, которые лишены его в силу прямого указания закона (например, депозитные и сберегательные сертификаты. п. 1 ст. 836 ГК РФ

Свойства абстрактности и публичной достоверности существенно улучшают положение приобретателя ценной бумаги, который не рискует столкнуться с неожиданными препятствиями в осуществлении прав из бумаги. Поэтому такие ценные бумаги пользуются повышенным доверием в гражданском обороте.

Виды ценных бумаг

1. quest6В зависимости способа определения лица, которому должник обязан произвести исполнение по ценной бумаге (способа легитимации) выделяют предъявительские, ордерные, именные и обыкновенные именные ценные бумаги или opentest4ректа-бумаги (от нем. Rektapapiere).Агарков М.М. Учение о ценных бумагах // Агарков М.М Основы банкового права: курс лекций; Учение о ценных бумагах: науч. исслед. 3-е изд., стер. М., 2005. С. 177-199.

Для каждого из перечисленных видов ценных бумаг законом предусмотрен особый способ передачи удостоверяемых ими прав (ст. 146 ГК РФ).

Индоссамент обычно проставляется на обратной стороне ценной бумаги. Однако в силу общегражданского принципа: nemo dare, quod non habet (никто не дает того, чего не имеет) индоссамент имеет силу лишь в том случае, когда индоссант сам был вправе распорядиться ценной бумагой. Поэтому при наличии нескольких индоссаментов на ордерной ценной бумаге лицом, управомоченным требовать исполнения по ней, является тот, чье имя (наименование) указано последним в непрерывном ряду передаточных надписей.

Важнейшая особенность индоссамента заключается в том, что каждое лицо, передавшее права по ордерной бумаге на основании индоссамента (индоссант), несет ответственность перед тем, в пользу кого совершен индоссамент (индоссат), как в том случае, если передаваемое право не существует, так и в том случае, если корреспондирующая ему обязанность не будет исполнена надлежащим образом (абз. 1 п. 3 ст. 146 ГК РФ). Более того, все индоссанты несут такую ответственность перед законным владельцем ценной бумаги солидарно с лицом, выдавшим ценную бумагу (п. 1 ст. 147 ГК РФ). Вследствие этого шансы каждого нового индоссата на получение исполнения по ценной бумаге увеличиваются, а экономическая ценность бумаги возрастает.

Индоссамент является достаточно простым и удобным способом распоряжения ценной бумагой, который, однако, обставлен весьма строгими формальностями. В связи с этим индоссант должен точно выполнить указания закона относительно текста передаточной надписи.

Следует обратить внимание на неточность, допущенную в тексте ст. 146 ГК РФ: общегражданская цессия является способом передачи прав, удостоверяемых ректа-бумагами, а не именными ценными бумагами. Способ же передачи прав по именным ценным бумагам предусмотрен специальными законами (ст. 29 Федерального закона № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г.).

2. В зависимости от того, какие права, удостоверены ценной бумагой, принято выделять обязательственно-правовые, вещно-правовые (товарораспорядительные) и корпоративные бумаги.

Обязательственно-правовые ценные бумаги закрепляют обязательственное право их держателя. Особенность вещно-правовых (товарораспорядительных) ценных бумаг состоит в том, что, помимо обязательственного права, они удостоверяют и вещное право их держателя, как правило, право распоряжения товаром, составляющим предмет обязательства (п. 3 ст. 224 ГК РФ; Постановление ФАС СЗО от 17 октября 2005 года по Делу № А56-48553/04). Корпоративные ценные бумаги удостоверяют различного рода права членов юридических лиц, в частности, право на участие в управлении юридическим лицом и получение части прибыли юридического лица. Наиболее характерным примером корпоративных ценных бумаг являются обыкновенные акции.

В экономике также принято выделять производные ценные бумаги, которые удостоверяют какое-либо имущественное право в отношении обязательственно-правовых или корпоративных ценных бумаг. Этот вид ценных бумаг недавно получил закрепление и в российском законодательстве (например, российские депозитарные расписки или опционы эмитента; ст. 2 Закона «О рынке ценных бумаг»).

3. По особенностям выдачи (выпуска) ценные бумаги делятся г на эмиссионные и неэмиссионные. Признаки эмиссионных ценных бумаг закреплены в абз 1-4 ст. 2 Закона «О рынке ценных бумаг». Во избежание сомнений в законе обычно прямо указывается, является ли ценная бумага эмиссионной. Поскольку эмиссионные ценные бумаги, как правило, размещаются довольно большими выпусками, рассчитанными на широкий круг инвесторов, законодательство достаточно подробно регламентирует выпуск и обращение эмиссионных ценных бумаг с тем, чтобы свести к минимуму риск мошеннических операций в этой сфере. Помимо Закона «О рынке ценных бумаг», в правовом регулировании отношений, связанных с эмиссионными ценными бумагами, важную роль играют нормативно-правовые акты федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере финансовых рынков. Эмиссионные бумаги могут выпускаться в форме именных и предъявительских ценных бумаг (абз. 1 ст. 16 Закона «о рынке ценных бумаг»).

Неэмиссионными являются все ценные бумаги, которые не удовлетворяют закрепленным в законе признакам эмиссионных ценных бумаг. Каждая неэмиссионная ценная бумага выпускается так сказать «в индивидуальном порядке», а объем и условия осуществления прав, удостоверенный неэмиссионными ценными бумагами, у отдельных бумаг обычно различаются. Однако даже если неэмиссионные бумаги выпускаются одновременно и удостоверяют одинаковый объем и условия осуществления прав (например, несколько векселей выданы одним и тем же лицом в один день и удостоверяют одинаковые денежные требования), они не становятся вследствие этого эмиссионными бумагами, поскольку каждая из таких бумаг размещается на основании отдельного юридического акта, а не в составе общего выпуска.

В зависимости от того, кем выпущена ценная бумага – частным лицом (гражданином или юридическим лицом) или публичным образованием (РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием) – принято выделять частные и государственные (муниципальные) ценные бумаги. Поскольку государственные (муниципальные) ценные бумаги удостоверяют обязательства публичных образований, выпуск, обращение и исполнение по таким ценных бумаг наряду с гражданским законодательством регулируется публично-правовыми актами, среди которых преимущественное значение имеют БК РФ и Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» от 29 июля 1998 г.

3

«Бездокументарные ценные бумаги». При анализе понятия бездокументарных ценных бумаг (ст. 149 ГК РФ) необходимо обратить внимание на следующие их признаки.

quest7Во-первых, closetest16бездокументарные ценные бумаги представляют собой не вещи, а зафиксированные в особой форме имущественные права, которые традиционно воплощаются в ценных бумагах (именных или ордерных). Не совсем удачный термин «бездокументарные ценные бумаги» обозначает не разновидность ценных бумаг, а самостоятельный объект гражданских прав. С одной стороны, вследствие отсутствия документа (вещи) к бездокументарным ценным бумагам неприменимы многие положения о ценных бумагах. Так, они не могут обладать такими специфическими признаками ценных бумаг, как презентационность, формальность и публичная достоверность. Права на бездокументарные ценные бумаги нельзя защищать с помощью способов защиты вещных прав (например, виндикационного иска). Постановление ФАС МО от 28 января 2004 г. по Делу № КГ-А40/11286-03.

С другой стороны, поскольку иное не вытекает из особенностей фиксации, к бездокументарным ценным бумагам применяются правила, установленные для ценных бумаг (п. 1 ст. 149 ГК РФ). Например, бездокументарные ценные бумаги могут определяться индивидуальными признаками или родовыми, а эмиссионные ценные бумаги в бездокументарной форме в рамках одного выпуска относятся к категории заменимого имущества.

По общему правилу, бездокументарные ценные бумаги являются удобной альтернативой бумажной форме удостоверения имущественных прав. (исключения из этого правила , : абз. 1 ст. 16 Закона «О рынке ценных бумаг»)

§ 1. Понятие нематериальных благ и их виды

1. В ГК РФ отсутствует определение понятия «нематериальное благо». quest1В ст.150 ГК РФ closetest1содержится лишь примерный перечень нематериальных благ. Следует отметить, что указанный перечень не является исчерпывающим.

2. quest2Следует closetest2обратить внимание, что законодатель включил в число нематериальных благ разнородные явления. Это и непосредственно блага (например, жизнь и здоровье), и субъективные личные неимущественные права (например, право на имя, право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства). Таким образом, можно говорить о «нематериальных благах первого уровня» и «нематериальных благах второго уровня» (Гражданское право. Учебник.  Под ред.  А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. Изд. 6-е. Том 1. М., 2004. С. 379-380).

3. quest3Зададимся вопросом, с какой целью законодатель употребляет термин «нематериальные блага» таким образом, что он охватывает разнородные явления: и блага непосредственно, и субъективные личные неимущественные права. Для понимания этого необходимо установить, что связывает эти явления. Такая связь проходит через категорию морального вреда. Основная цель законодателя состояла в том, чтобы определить сферу использования компенсации морального вреда как способа защиты гражданских прав. Моральный вред как физические и нравственные страдания (ст. 151 ГК РФ) по общему правилу возникает тогда, когда имеет место посягательство на личные неимущественные интересы. И блага непосредственно, и субъективные личные неимущественные права связаны с реализацией личных неимущественных интересов. Поэтому их можно объединить единым термином «нематериальные блага».

4. quest4Следует также знать, почему одни личные неимущественные интересы обеспечиваются путем предоставления их носителям субъективных личных неимущественных прав (благ второго уровня), а другие - охраняются законом непосредственно (как блага первого уровня).

Говорить о личном неимущественном праве можно только тогда, когда характер личного неимущественного интереса предполагает совершение в целях его удовлетворения каких-либо активных действий либо носителем интереса, либо другими лицами. В этом случае между носителем интереса и этими лицами складываются личные неимущественные общественные отношения, участники которых в процессе правового регулирования приобретают субъективные права и обязанности в рамках соответствующего правоотношения. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений предусмотрено сейчас в абзаце 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ. Например, лицо, имеющее интерес в свободном передвижении, осуществляет соответствующие активные действия, возникает личное неимущественное правоотношение, почему законодатель и говорит о праве выбора места пребывания и жительства (ст. 150 ГК РФ).

Когда же, исходя из специфики интереса, для его удовлетворения никаких активных действий не требуется, а необходимо лишь пассивное поведение окружающих лиц, между носителем интереса и указанными лицами общественного отношения по удовлетворению этого интереса не возникает. А раз не возникает общественного отношения, то не может идти речи и о правоотношении, а соответственно и о субъективном праве. В этом случае интерес может обеспечиваться только путем его непосредственной охраны и защиты, без предварительного опосредования его субъективным правом. Например, по поводу жизни не возникает каких-либо самостоятельных общественных отношений, поскольку жизнь – это необходимая предпосылка для вступления гражданина в любые общественные отношения, но не объект, по поводу которого возникают какие-то особые общественные отношения жизни (см. Нохрина М.Л. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными. СПб., 2004. С. 27). Поэтому жизнь охраняется и защищается законом непосредственно как нематериальное благо первого уровня. Возможность непосредственной охраны и защиты нематериальных благ предусмотрена п. 2 ст. 2 ГК РФ. quest5При этом следует знать, что способами правовой охраны нематериальных благ первого уровня выступают соответствующие запреты посягательства на указанные блага.

Таким образом, можно сделать вывод, что гражданско-правовое опосредование личных неимущественных интересов является двойственным. Одни личные неимущественные интересы обеспечиваются путем непосредственной защиты нематериальных благ, другие же личные неимущественные интересы охраняются путем предоставления их носителю личных неимущественных прав. Следует обратить внимание, что в цивилистической литературе имеются и другие позиции. Так, Н.Д. Егоров говорит лишь о непосредственной защите личных нематериальных благ и вообще отрицает существование личных неимущественных прав, возникающих по поводу  этих благ (Гражданское право. Учебник.  Под ред. Ю.К. Толстого. Изд. 7-е. Том 1. М., 2009. С. 372-375). Прямо противоположной точки зрения придерживается А.Е. Шерстобитов,  по мнению которого гражданам предоставляются личные неимущественные гражданские права. Непосредственная же защита нематериальных благ по существу автором не признается (Гражданское право. Том 2. Изд. 3-е. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2007. С. 402-410).

5. quest6Безусловной особенностью нематериальных благ является то, что они являются неотчуждаемыми и непередаваемыми иным способом (ст. 150 ГК РФ). closetest3Применительно к нематериальным благам первого уровня это связано с тем, что эти блага

   1. имеют нематериальный (идеальный) характер,

   2. неразрывно связаны с самим существованием личности и неотделимы от нее, объективно существуют независимо от их правовой регламентации, возникают в силу рождения (жизнь, здоровье, честь, достоинство и деловая репутация и др.).

Что касается личных неимущественных прав как нематериальных благ второго уровня, то их неотчуждаемость, установленная в ст. 150 ГК РФ, имеет другой характер. Она связана с тем, что личные неимущественные права можно отнести к основным жизненно важным, наиболее существенным и социально значимым правам и свободам человека, которые согласно п. 2 ст. 17 Конституции РФ, являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения. Например, к таким правам относится право на имя, право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства.

6. Следует отметить, что вопрос о понятии, признаках и перечне нематериальных благ в гражданско-правовой литературе является спорным. См. напр. Нохрина М.Л. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными. С-Пб, 2004. С. 18-31). Включение законодателем в число нематериальных благ как благ непосредственно, так и личных неимущественных прав, подвергалось критике в юридической литературе (см. напр. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан (понятие, осуществление, защита). Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1997. С.9).

Следует обратить внимание на то, что в бездокументарной форме могут фиксироваться только те права, традиционно удостоверяемые именными или ордерными бумагами, которые указаны в законе. Произвольная «трансформация» любых ордерных или именных ценных бумаг в бездокументарные не допускается.

Во-вторых, фиксацию имущественных прав в бездокументарной форме может осуществлять только лицо, имеющее специальную лицензию (например, регистратор; ст. 8 Закона «О рынке ценных бумаг»). В связи с этим все операции с бездокументарными ценными бумагами могут совершаться только при обращении к такому лицу (ст. 149 ГК РФ ).

Следует отметить, что юридическая природа бездокументарных ценных бумаг имеет дискуссионный характер. Иные точки зрения см., напр.: Мурзин Д. В. Ценные бумаги – бестелесные вещи. Правовые проблемы современной теории ценных бумаг. М., 1998. С. 78; Степанов Д.И. Защита прав владельца ценных бумаг, учитываемых записью на счете. М., 2004. С. 44.

§ 5. Работы и услуги

1

Работы. Работы представляют собой действия, которые являются объектом обязательственных прав. Основные отличия работ от иных действий, составляющих объекты гражданских прав, заключаются в следующем.

quest8Во-первых, closetest17с точки зрения гражданского права работами признаются только такие действия, которые приводят к результату, предусмотренному условиями обязательства. Поэтому, если исполнитель работ предпринял все меры, необходимые для выполнения работы, однако они в силу каких-либо причин не увенчались обусловленным результатом, работа считается невыполненной. Вследствие этого исполнитель не вправе рассчитывать на вознаграждение за свою деятельность. Образно выражаясь, существо работы, как объекта гражданских прав, заключается не в том, чтобы «делать что-либо», а в том, чтобы «сделать что-либо»: не строить, а построить, не шить, а сшить и т.п. п. 1 ст. 702 ГК РФ;П. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда».

В этом заключается принципиальное отличие гражданских правоотношений, связанных с выполнением работ, от схожих с ними трудовых правоотношений. Обязанности работника по трудовому договору заключаются в надлежащем выполнении его трудовой функции. При соблюдении этих требований он имеет право на получение вознаграждения, безотносительно к тому, достигнут ли какой-либо полезный результат.

Во-вторых, результат работ, как правило, может быть достигнут любым профессионалом в соответствующей области (например, любая строительная организация способна построить дом, любой портной может сшить костюм и т.д.), т.е результат не должен быть уникальным. Именно поэтому исполнитель работы несет риск недостижения результата (абз. 3 п. 1 ст. 705 ГК РФ). Ведь, если результат является уникальным, и вероятность его достижения неопределенна, возложение на исполнителя риска невыполнения задания заказчика было бы неоправданным.

В-третьих, результат работы должен иметь овеществленную форму и быть отделимым от личности исполнителя работы (п. 1 ст. 702 ГК РФ; п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»). Вещественная (материальная) форма результата работ может выражаться как в том, что исполнитель работы создает новую вещь (изготавливает мебель, шьет обувь), так и в том, что он производит какие-то изменения в уже существующей вещи (реставрирует картину, производит огранку драгоценного камня и т.п.).

2

Услуги. quest9В данную категорию входят разнообразные действия, также являющиеся объектами обязательственных прав. opentest5Ихобъединяет то, что, в отличие от работ, оказание услуг не приводит к достижению овеществленного, материального результата.

Законодатель перечисляет типичные виды услуг (п. 2 ст. 779 ГК РФ), но данный перечень является открытым. Услуги можно классифицировать по различным основаниям. Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав. М., 2005. С. 228. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29 сентября 1999 г. № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг»; Постановление КС РФ от 23 января 2007 г. «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В.В. Макеева».

§ 6. Результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации

1

Понятие результата интеллектуальной деятельности

Легальная дефиниция понятия «результат интеллектуальной деятельности» отсутствует. closetest18Не всякий результат интеллектуальной деятельности признается объектом гражданских прав, а только тот, который отвечает определенным критериям.

Во-первых, такой результат должен иметь объективную форму, т.е. он должен быть доступен восприятию окружающих (например, в виде рукописи, живописного полотна, исполнения музыкального произведения). Если результат интеллектуальной деятельности существует лишь в мыслях его создателя, он не может быть объектом гражданских прав.

Результаты интеллектуальной деятельности как объекты гражданских прав следует отличать от материальных носителей, на которых они зафиксированы (ст. 1227 ГК РФ).

Во-вторых, правовую охрану получают не все объективированные результаты интеллектуальной деятельности, а только те, которые перечислены в законе. (пп.пп. 1-12 п. 1 ст. 1225 ГК РФ). Кроме того, законом установлены критерии, которым должен отвечать результат интеллектуальной деятельности, относящийся к какому-либо из перечисленных видов (ст. 1350 ГК РФ).

2

Важнейшая особенность результатов интеллектуальной деятельности заключается в том, что, будучи нематериальными благами, они могут одновременно использоваться широким кругом лиц (например, изобретение могут использовать в своей хозяйственной деятельности различные производители соответствующих товаров). Вследствие этого они охраняются с помощью особого исключительного права, понятие которого в ст. 1229 ГК РФ.

Большинство результатов интеллектуальной деятельности имеет творческий характер. Элемент творчества предполагает личную связь создателя с результатом интеллектуальной деятельности. Вследствие этого результаты творчества имеют двойственную имущественно-неимущественную природу и являются объектами как имущественного (исключительного), так и специфических личных неимущественных прав (например, права авторства).

3

Виды результатов интеллектуальной деятельности

1. quest10В зависимости от того, что является предметом правовой охраны, результаты творчества принято делить на объекты, уникальные по своей форме, и объекты, уникальные по содержанию. Дозорцев В.А. Понятие исключительного права // Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации. Сборник статей. М., 2003.

2. Обособленное положение среди результатов интеллектуальной деятельности занимают секреты производства (ноу-хау), ст. 1465 ГК РФ. Для того, чтобы указанные сведения охранялись как секрет производства, они должны обладать признаками, перечисленными в ст. 1465 ГК РФ.Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 г.

С одной стороны, закон охраняет содержание секретов производства. В этом ноу-хау схожи с научно-техническими и художественно-конструкторскими решениями. С closetest20другой стороны, секреты производства в отличие от указанных объектов охраняются в силу самого факта монопольного обладания ими до тех пор, пока эта монополия не нарушена (ст. 1476 ГК РФ). Вследствие этого в качестве секретов производства могут охраняться, во-первых, аналогичные по содержанию сведения, которые получены разными лицами добросовестно и независимо друг от друга (п. 2 ст. 1466 ГК РФ ), во-вторых, даже те сведения, которые не имеют творческого характера, но удовлетворяют критериям, перечисленным в ст. 1465 ГК РФ.

4

Средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий

К результатам интеллектуальной деятельности приравнены перечисленные в законе средства индивидуализации (пп.пп. 13-16 п. 1 ст. 1225 ГК РФ).²Следует обратить внимание на то, что не являются результатами интеллектуальной деятельности, а приравнены к ним. Что означает это выражение? В отличие от большинства результатов интеллектуальной деятельности средства индивидуализации не являются результатами творчества, а имеют главным образом прикладной характер, обеспечивают имущественные интересы субъектов гражданского оборота. Поэтому они являются объектами только имущественных прав.

opentest6Однако, подобно результатам интеллектуальной деятельности, средства индивидуализации могут одновременно использоваться различными лицами (например, под одним и тем же товарным знаком могут выпускать продукцию несколько товаропроизводителей). Поэтому основным средством их правовой охраны также является исключительное право на использование средства индивидуализации. Именно это позволяет приравнять правовой режим средств индивидуализации к режиму результатов интеллектуальной деятельности, унифицировать содержание, способы осуществления и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и на приравненные к ним средства индивидуализации.

§ 2. Защита нематериальных благ

2.1. Общие положения

1. quest7Закон не устанавливает исчерпывающего перечня нематериальных благ, которые защищаются гражданским правом. Согласно п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага защищаются и в иных случаях, когда возможно использование способов защиты гражданских прав, установленных ст. 12 ГК РФ. Таким образом, изучение способов защиты нематериальных благ особенно важно потому, что нематериальное благо становится объектом гражданско-правовой защиты в том случае, если для его защиты можно использовать способы, предусмотренныест. 12 ГК РФ.

2. Ст.12 ГК РФ quest8говорит о способах защиты гражданских прав. Возможно ли применение способов защиты гражданских прав при непосредственной защите нематериальных благ первого уровня? Представляется, что ответ на данный вопрос в целом должен быть положительным. Не могут быть применены лишь такие способы защиты, указанные в ст. 12 ГК РФ, которые противоречат существу нематериальных благ, например, их признание. Нематериальные блага принадлежат каждому, неотделимы от личности, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Поэтому наличие таких благ невозможно оспорить.

3. При защите нематериальных благ могут быть использованы общие способы защиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК РФ. Необходимо в общем виде знать примеры использования этих способов. В частности, если неправомерное посягательство на нематериальные блага повлекло причинение вреда, то такой вред подлежит возмещению в порядке гл. 59 ГК РФ. В частности, подлежит компенсации и моральный вред (ст. 151 ГК РФ). Возможно требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Например, лицо, имя которого незаконно используется, вправе предъявить иск о прекращении такого использования. Если лицо заключило договор об использовании его изображения, и при этом было нарушено действующее законодательство, могут быть также использованы такие способы защиты, как признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки. Если соответствующий орган издал незаконный акт об ограничении права на свободу передвижения, то способом защиты может быть признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления.

4. quest9Далее следует знать, каков типичный способ защиты нематериальных благ. Это денежная компенсация морального вреда, который используется в имущественной сфере лишь в случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 151 ГК РФ). Например, моральный вред компенсируется в имущественных отношениях, связанных с защитой прав потребителей (ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

quest10Важно closetest4помнить, от каких обстоятельств зависит размер компенсации морального вреда (ч. 2 ст. 151 ГК РФ). В судебной практике выработаны и другие критерии определения размера компенсации морального вреда (см. п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»)¹.

5. quest11Следует обратить внимание на то, что некоторые нематериальные блага сохраняются и после смерти гражданина, например, честь гражданина как оценка его со стороны общества, сохраняется и после его смерти. Необходимо помнить, что случаи такой защиты должны быть прямо предусмотрены законом (п. 1 ст. 150, абзац 2 п. 1 ст. 152 ГК РФ). Кроме того, важно знать, как закон решает вопрос о субъектах требования о защите нематериальных благ, принадлежащих умершему (п. 1 ст. 150, абзац 2 п. 1 ст. 152 ГК РФ).

6. Далее следует помнить содержание ч. 2 ст. 208 ГК РФ о применении исковой давности при защите нематериальных благ, а также понимать, почему при такой защите исковая давность по общему правилу не применяется. Это связано с особой социальной значимостью нематериальных благ для гражданина. В литературе была высказана иная точка зрения по этому вопросу (Комментарий к ГК РФ. Часть 1. Изд. 3-е. Под. ред.Н.Д.Егорова, А.П.Сергеева. М, 2006. С. 449. Автор А.П.Сергеев).

2.2. Защита нематериальных благ первого уровня

2.2.1. Гражданско-правовая защита жизни, здоровья и личной неприкосновенности

Отдельные нематериальные блага защищаются при помощи особых способов. В первую очередь это касается жизни, здоровья и личной неприкосновенности гражданина (ст. 150 ГК РФ). Гражданско-правовая охрана и защита указанных благ подробно рассматриваются в рамках обязательств из причинения вреда².

2.2.2. Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации

1. Ст. 23 Конституции РФ, а также ст. 152 ГК РФ установлено право на судебную защиту чести, достоинства и деловой репутации от распространения не соответствующих действительности порочащих сведений.

2. Изучение вопроса следует начать с определения понятий чести, достоинства и деловой репутации. Они отсутствуют в законе и разработаны в юридической литературе (см. напр. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2000. С. 136-137).

3. Далее следует уяснить, каковы условия для удовлетворения иска о защите чести, достоинства и деловой репутации. Они установлены в п. 1 ст. 152 ГК РФ. quest12Основанием для удовлетворения иска является наличие одновременно трех обстоятельств: 1) факта распространения ответчиком сведений об истце, 2) порочащего характера этих сведений и 3) несоответствия их действительности. Следует обратить внимание, что вина ответчика не является условием опровержения распространенных сведений.

4. quest13Что понимается под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, разъясняется в абзаце 2 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3.

5. В абзаце 4 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3 разъяснено, какие сведения являются не соответствующими действительности. При этом, от утверждений о фактах или событиях, соответствие действительности которых можно проверить в порядке ст. 152 ГК РФ, надо отличать оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не могут являться предметом судебной защиты в порядке указанной статьи. В чем заключается разница между указанными явлениями, разъясняется в абзаце 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3.

quest14Следует знать, что не все не соответствующие действительности сведения опровергаются в порядке, предусмотренном ст. 152 ГК РФ(см. ч. 4 п. 7, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3).

6. quest15Какие сведения признаются порочащими, поясняется в ч. 5 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3). Следует обратить внимание, что перечень таких сведений не является исчерпывающим.

7. Далее следует выяснить, какие способы опровержения не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, предусмотрены законом, в частности для опровержения сведений, распространенных в средствах массовой информации(ст. 152 ГК РФ). О таких способах см. также п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3.

8. Следующий вопрос, который следует изучить, это порядок опровержения порочащих сведений. Он установлен в ст. 43 и 44 Закона РФ «О средствах массовой информации». Ст. 45 Закона «О средствах массовой информации» предусмотрены также и основания для отказа в опровержении. При этом закон разделяет случаи, когда средство массовой информации обязано отказать в опровержении под угрозой применения установленных мер ответственности, а когда имеет право сделать это.

Специальный порядок установлен и для опровержения сведений, содержащихся в документе, исходящем от организации - см. п. 2 ст. 152 ГК РФ.

9. Следует далее рассмотреть такой способ судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации, как извинение. Подробнее об этом см. п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3.

10. Важно знать, кто может выступать истцами по данной категории дел. Этот вопрос разъясняется в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3.

11. quest16Следует далее обратить внимание, как распределяется бремя доказывания по данной категории споров. Что обязан доказать Истец, разъясняется в ч. 1 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3. Какие обстоятельства должен доказать Ответчик для цели отказа истцу в иске, установлено в п. 1 ст.152 ГК РФ.

12. Необходимо знать, что закон допускает возможность защиты чести и достоинства и после смерти гражданина. Согласно ч. 2 п.1 ст. 152 ГК РФпосле смерти гражданина за защитой его чести и достоинства могут обратиться любые заинтересованные лица. Законом не ограничен круг таких лиц. Кто может быть заинтересованным лицом, разъяснено в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3.

13. quest17Далее следует изучить вопрос о возможности компенсации морального вреда юридическому лицу. П. 7 ст. 152 ГК предусмотрено, что правила о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица. В судебной практике возник вопрос о возможности применения к юридическому лицу такого способа защиты деловой репутации, как компенсация морального вреда. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды придерживаются разных позиций по этому вопросу (см. п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3, Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 1 декабря 1998 г. по делу No. 813/98). Более правильно представляется позиция арбитражных судов РФ, поскольку юридическое лицо не может испытывать физических или нравственных страданий и ему невозможно причинить моральный вред - см. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ Части первой. Отв.ред. О.Н. Садиков. М., 1999. С. 337.

14. Далее следует понять, кто выступает надлежащими ответчиками по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации. Этот вопрос разъясняется в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3.

15. Следующий вопрос, который необходимо изучить, это вопрос о том, какие правила о защите чести и достоинства применяются в случае, когда установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно (см. п. 6 ст. 152 ГК). Как рассматривается такое заявление, разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3.

16. quest18Далее следует знать о так называемом «право на ответ» (п. 3 ст. 152 ГК РФ), которое по существу выходит далеко за рамки защиты чести, достоинства и деловой репутации. Следует обратить внимание, что объектом защиты в данном случае выступает не только честь, достоинство и деловая репутация, но и иные объекты - те или иные субъективные права гражданина и его охраняемые законом интересы.Хотя такой способ защиты, как опубликование ответа, установлен лишь в отношении средств массовой информации, не исключено, что он может быть использован и при распространении сведений иным способом (см. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации Части первой. Издание третье, исправленное, дополненное и переработанное с использованием судебно-арбитражной практики. Отв. Ред. О.Н. Садиков. М., 2005. Комментарий к ст. 152 ГК РФ. Автор - Ярошенко К.Б). О праве на ответ смотри также п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3.

17. Далее следует обратить внимание, что честь, достоинство и деловая репутация могут ущемляться не только путем распространения не соответствующих действительности порочащих сведений. Такое ущемление происходит и тогда, когда субъективное мнение о лице было высказано обидчиком в оскорбительной форме. Здесь имеет место еще один случай защиты чести, достоинства и деловой репутации, когда на ответчика может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением (ст.130 УК РФ, ст. 150,151 ГК РФ).

18. Еще один частный случай защиты рассматриваемых нематериальных благ - искажение либо использование имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию. Здесь также применяются правила, предусмотренные статьей152 ГК РФ (п. 5 ст. 19 ГК РФ).

19. quest19Следует обратить внимание на то, что управомоченное лицо вправе предъявить и другие требования, помимо требований об опровержении сведения, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию (п. 5 ст. 152 ГК РФ). При этом надо знать случаи, когда редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан (ст. 57 Закона РФ «О средствах массовой информации», п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3).

20. quest20Помимо общих обстоятельств, которые всегда учитываются при определении размера компенсации морального вреда, по данной категории дел необходимо учитывать обстоятельства, указанные в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраля 2005 г. № 3.

21. И, наконец, следует знать об особенностях применения правил об исковой давности в случае опубликования порочащих сведений в средствах массовой информации. В отличие от общего правила, предусмотренного ч. 2 ст. 208 ГК РФ, в ч. 3 ст. 45 Закона РФ «О средствах массовой информации» установлен годичный срок исковой давности по иску о признании необоснованным отказа средства массовой информации в опровержении порочащих сведений. Если этот срок будет пропущен, у лица остается возможность предъявления иска в порядке ст. 152 ГК РФ о защите чести, достоинства и деловой репутации без ограничения срока.

2.2.3. Гражданско-правовая защита частной жизни

1. В первую очередь при рассмотрении вопроса о гражданско-правовой защите частной жизни следует обратить внимание, что в законодатель в ст. 150 ГК РФ нематериальными благами называют неприкосновенность частной жизни, а также личную и семейную тайну. Однако необходимо понимать, что нематериальные блага представляют самостоятельную ценность для их носителей и существуют независимо от степени их правового опосредования. В силу этого не должны относиться к числу нематериальных благ те ценности, которые появляются в результате принятия соответствующих норм права (Нохрина М.Л. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными. С-Пб, 2004. С. 27). К числу нематериальных благ правильнее относить саму частную жизнь гражданина, а не установленную законом ее неприкосновенность и тайну.

2. quest21Далее необходимо ответить на вопрос, что же представляет из себя частная жизнь как нематериальное благо и как объект защиты? В Практике Европейского суда по правам человека отмечается, что частная жизнь является очень широким понятием, не подлежащим исчерпывающему определению (п. 95 Решения Европейского суда по правам человека по делу «Смирновы против Российской Федерации (Жалобы N 46133/99 и 48183/99). В самом общем виде частная жизнь как неотъемлимое от личности нематериальное благо представляет собой известную духовную, физическую и социальную обособленность человека от других лиц, его автономию, сохранение которой представляет для него самостоятельный интерес.

3. quest22Каким же образом законодатель обеспечивает такую автономию? Ответ дан в ст. 150 ГК РФ. Ею предусмотрено два направления: обеспечение неприкосновенности частной жизни, а также охрана ее тайн.

4. quest23В первую очередь следует ответить на вопрос: какие меры предусмотрены законом с целью установить неприкосновенность частной жизни.

5. Во-первых, в законе предусмотрена неприкосновенность изображения гражданина, согласно которой по общему правилу никто не вправе обнародовать и использовать изображение человека без его согласия (ст.152.1 ГК РФ). То обстоятельство, что изображение человека имеет непосредственное отношение к частной жизни, нашло свое подтверждение в практике Европейского суда по правам человека (см. напр.Решение Европейского суда по правам человека по делу «Фон Ганновер (Принцесса Ганноверская) против Германии» (жалоба N 59320/00).

Далее следует уточнить, что понимается под обнародованием и использованием чужого изображения по смыслу ст.152.1 ГК РФ. Представляется, что для определения этих понятий могут быть использованы по аналогии ст.ст. 1268, 1270 ГК РФ.

Следует также знать, что помимо ст. 152.1 ГК РФ законом установлены и специальные ограничения на использование изображения гражданина (см., напр. п.9 ст. 1483 ГК РФ). Также необходимо знать случаи, когда согласие на обнародование и использование изображение не требуется (ст. 152.1 ГК РФ). И, наконец, при рассмотрении неприкосновенности изображения следует знать порядок использования изображения после смерти гражданина. Этот порядок предусмотрен ст. 152.1 ГК РФ.

6. Следующей мерой, которая установлена в законе для обеспечения неприкосновенности частной жизни, является неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ). В законе могут быть установлены исключения из правила о неприкосновенности жилища, например, см. ст. 12 УПК РФ.

7. Далее следует остановиться на такой мере по обеспечению неприкосновенности частной жизни, как запрет получения информации о частной жизни гражданина помимо его воли, если иное не предусмотрено федеральными законами (п. 1 ст. 24 Конституции РФ, п. 8 ст. 9 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). В частности, законом запрещено ознакомление со средствами личного общения гражданина (п. 3 ст. 63 Закона РФ «О связи»), а также ознакомление с его личной документацией без его согласия. Необходимо знать, что последний запрет прямо на закреплен в законодательстве РФ, в отличие, например, от Казахстана (ст. 144 ГК Республики Казахстан - Гражданский Кодекс Республики Казахстан. С-Пб, 2002). Между тем несомненно, что неприкосновенность документов личного характера (дневников, записок, заметок, писем), относится к неприкосновенности частной жизни и защищается в РФ в силу общей нормы ст. 150 ГК РФ.

8. quest24Далее следует перейти к второму направлению защиты частной жизни - обеспечение ее тайн. В самом общем виде тайна частной жизни закреплена в ст. 23 Конституции РФ, ст. 150 ГК РФ, ст. 3 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В законе не определяется, какие сведения являются сведениями о частной жизни, не установлены ее границы. В литературе этот вопрос является дискуссионным (См. напр., Рудинский Ф.М. Теоретические проблемы личных конституционных прав советских граждан // Труды высшей следственной школы МВД СССР. Вып. 1. Волгоград, 1969. С.112-114; Суховерхий В.Л. Личные неимущественные права граждан в Советском гражданском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1970. С.10-11; Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2000. С. 153). Конкретные случаи отнесения тех или иных сведений к сведениям о частной жизни будут определены в судебной практике. Так, в п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.05.07г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности» к частной жизни отнесено все то, что не относится к служебным отношениям.

Тайну частной жизни следует правильно соотносить с иными прямо предусмотренными законом тайнами, например тайной переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23 Конституции РФ, ст. 63 Закона РФ «О связи»), тайной усыновления (ст. 139 СК РФ), врачебной или медицинской тайной (ст. 30, 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан), нотариальной (ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате),  адвокатской (ст. 8 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и об адвокатуре в РФ) и банковской тайной (ст. 26 Закона РФ «О банках и банковской деятельности»), страхования (ст. 946 ГК РФ), завещания (ст. 1123 ГК РФ), исповеди (п. 7 ст. 3 Закона РФ «О свободе совести и религиозных объединениях»), голосования (см. напр. п. 10 ст. 30 Закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»), следствия (ст.161 УПК) и многими другими. Одни тайны могут быть отнесены к тайне частной жизни, другие - нет. Так, в частности, не может быть признана тайной частной жизни тайна предварительного следствия, предусмотренная ст.161 УПК, поскольку здесь защищается не личный интерес в сохранении тайны частной жизни, а государственный интерес в надлежащем расследовании.

9. И наконец, необходимо уточнить, что в отличие от защиты чести, достоинства и деловой репутации, закон не предусматривает особых способов защиты частной жизни. Поэтому при ее защите могут быть использованы общие способы защиты, предусмотренные ст. 12 ГК РФ. Какие критерии при определении размера компенсации морального вреда в данном случае можно использовать? См. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2000. С. 154.

2.3. Защита личных неимущественных прав как нематериальных благ второго уровня

2.3.1. Право на имя и его защита

1. Имя – одно из важнейших нематериальных благ гражданина (ст. 19 ГК РФ). Необходимо обратить внимание, что в связи с присвоением имени, которое само по себе является нематериальным благом первого уровня (ст. 19 ГК РФ), у гражданина возникает личное неимущественное право на имя (ст.150 ГК РФ) или право на пользование своим именем (п. 2. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.94г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»), которое согласно закону (ст. 150 ГК РФ) относится к нематериальным благам второго уровня. С чем это связано? Возникновение указанного субъективного права связано с тем, что управомоченное лицо активно использует свое имя, выступая под ним во всех общественных отношениях. В этом случае между носителем имени и окружающими лицами складывается личное неимущественное общественное отношение, участники которого в процессе правового регулирования приобретают субъективные права и обязанности в рамках соответствующего правоотношения.

2. При рассмотрении такого нематериального блага как имя необходимо последовательно ответить на следующие вопросы: когда и в каком порядке возникает это нематериальное благо (ст. 18 Закона РФ «Об актах гражданского состояния»), а также из каких элементов оно состоит (п.1 ст. 19 ГК РФ).

3. quest25Необходимо также знать, что лицо вправе переменить свое имя. Возможность и порядок такой перемены установлен п. 2 ст. 19 ГК РФ,ст. 58-63 Закона РФ «Об актах гражданского состояния».

4. quest26Далее следует ответить на вопрос, какие юридически обеспеченные возможности охватываются правом на имя.

Во-первых, это возможность требовать, чтобы окружающие не использовали имя управомоченного лица как свое (п. 4 ст. 19 ГК РФ). Следует отметить, что это не относится к случаям, когда другое лицо на законном основании носит то же самое имя (например, такое же имя дано при рождении), не злоупотребляет своим правом и нет никакой опасности в смешении двух лиц и, соответственно, причинении какого-либо вреда носителю имени.

Во-вторых, это возможность требовать не использовать имя управомоченного в случаях, предусмотренных законом. Это связано с тем, что часто интерес нарушителя состоит не в присвоении себе чужого имени, а просто в использовании имени другого человека, например, в информационном сообщении, в рекламе, в авторском произведении, обозначении товара, названии ресторана и т.п. Для таких случаев рядом законодательных актов установлены ограничения (см., например, ст. 150 ГК РФ (в части тайны частной жизни), п. 5 ст. 19 ГК РФ, ст. 41 Закона РФ «О средствах массовой информации», ст. 5 Закона РФ «О рекламе», п.9 ст. 1483 ГК РФ). Таким образом, действующее законодательство РФ по общему правилу не запрещает использовать чужое имя, кроме случаев, установленных законом.

5. Следует обратить внимание, что в прямо предусмотренных законом случаях гражданин может использовать псевдоним (п. 1 ст. 19 ГК РФ). Например, ст. 1265 ГК РФ допускает использование автором того или иного произведения псевдонима.

6. Необходимо уточнить, что в отличие от защиты чести, достоинства и деловой репутации, закон не предусматривает особых способов защиты права на имя. Поэтому при его защите могут быть использованы общие способы защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

2.3.2. Право личной свободы и его защита

1. Ст. 150 ГК РФ предусмотрено право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства. quest27Однако следует знать, что правом на свободу передвижения возможности гражданина в неимущественной сфере не исчерпываются. Гражданину принадлежит более широкое по своему содержанию субъективное право абсолютного типа, предполагающее за изъятиями, установленными законом, юридическую обеспеченность любого поведения лица в неимущественной сфере. Данное право обозначается как право личной свободы (Нохрина М.Л. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными. С-Пб, 2004. С. 105-138. См. также Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. Л., 1988. С.132). Это аналог права собственности, но в неимущественной сфере.

Далее следует уяснить, с чем связано возникновение указанного субъективного права. Это связано с тем, что управомоченное лицо активно действует в неимущественной сфере. В этом случае между ним и окружающими лицами складывается личное неимущественное общественное отношение, участники которого в процессе правового регулирования приобретают субъективные права и обязанности в рамках соответствующего правоотношения.

2. quest28Следует знать юридические признаки права личной свободы. Во-первых, это право возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью. Во-вторых, указанное право имеет абсолютный характер, принадлежит каждому человеку, а обязанными лицами являются все окружающие. В-третьих, это право неотделимо от личности его носителя, а также непередаваемо ввиду того, что оно принадлежит каждому и нет никакого смысла в его передаче от одного лица к другому.

3. Далее необходимо определить примерный перечень возможных действий управомоченного в рамках права личной свободы. В первую очередь следует говорить о передвижении и телодвижениях человека, а также его речи как одних из основных проявлений его жизнедеятельности. Этим действиям корреспондируют, в частности, известные права на свободное передвижение, свободу слова, а также выбор языка общения. О других возможных действиях управомоченного см. Нохрина М.Л. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными. С-Пб, 2004. С. 130-131. Указанные возможности выступают отдельными правомочиями в рамках права личной свободы. Так, право свободного передвижения, прямо указанное в ст. 150 ГК РФ, по существу является правомочием более широкого по своему содержания права личной свободы.

quest29Если действующее законодательство прямо устанавливает свободу передвижения и другие свободы, важно понимать, какое теоретическое и практическое значение имеет выделение более широкого по своему содержанию субъективного права – права личной свободы. Об этом см.Нохрина М.Л. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными. С-Пб, 2004. С. 135-137.

В заключение необходимо остановиться на основных способах защиты, которые могут быть применены при защите права личной свободы. См.Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. Л., 1988. С. 132. При защите права личной свободы возможно применение и иных способов защиты, указанных в ст. 12 ГК РФ.

§ 1. Понятие сделки

1

Сделки являются основным юридическим фактом, порождающим гражданско-правовые последствия. Поэтому тема «Сделки» требует особо тщательного изучения.

Легальная дефиниция понятия сделка содержится в ст. 153 ГК РФ. Из определения сделки следуют три признака, позволяющие выделить сделки в бесконечно разнообразном потоке фактов.

Сделка – это юридический факт, а именно – действие.

Сделка – это волевой акт.

Сделка – действие, направленное на возникновение гражданско-правовых последствий.

Еще один существенный признак сделки выясняется при сопоставлении норм о сделках с другими нормами, регулирующими правомерные действия:

Сделка – действие, порождающее именно те правовые последствия, на которые направлена воля ее сторон, и порождающее их именно потому, что этого желают участники сделки (Тузов О. Д. «О правовой природе традиции» // Сборник статей к 55-летию А. А. Крашенинникова. Ярославль, 2006. С. 59 – 62).

Рассмотрим указанные признаки подробнее.

2

Сделка как действие. При анализе этого признака необходимо обратить внимание на две проблемы:

1. По определению сделка совершается путем активного поведения - действия. Однако воля может быть выражена и путем бездействия. Поэтому в исключительных случаях закон признает такое выражение воли сделкой (п. 3 ст. 158 ГК РФ). Это означает, что ст. 153 ГК РФ должна толковаться расширительно: сделка есть действие, а в исключительных случаях – и бездействие. Поскольку исключение не может предполагаться, указанные случаи должны прямо следовать из закона или договора.

2. Принято считать, что сделка – это правомерное действие (Гражданское право. В 4-х т. Т. 1: Общая часть. Отв. ред. Е. А. Суханов. М, 2006. С. 446. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации (часть первая). Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина М., 2002. П. 2 комментария к ст. 153).

3

Сделка как волевой акт. Чтобы проанализировать этот признак, необходимо дать определение воли как таковой. Любой учебник по психологии содержит определение: воля – сознательная саморегуляция поведения, обеспечивающая достижение цели. Отсюда следует как минимум два принципиальных вывода.

1. closetest1Для совершения сделки лицо должно обладать необходимым уровнем сознания и воли. Именно поэтому не все граждане признаются способными совершать сделки (иначе говоря, не все обладают сделкоспособностью - ст. 28 ГК РФ, ст. 29 ГК РФ).

2. mashtest1Для того, чтобы действие можно было квалифицировать как сделку, оно должно быть специально направлено на достижение конкретной правовой цели.

Воля, соединенная с действием, есть волеизъявление. Поэтому и теория сделок, и оценка сделок на практике связаны, в первую очередь, с анализомволеизъявления лица. Термин «сделка» следует ассоциировать, в первую очередь, с выражением «изъявление воли» (Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. М., 2003, с. 151).

4

Сделка как целенаправленное действие

1. opentest1Сделкой является только такое действие, которое направлено на результат, имеющий гражданско-правовой характер. Поэтому не являются сделками действия, направленные на иные правовые последствия, в частности, предусмотренные ст. 45 НК РФ, ст. 131 ГПК РФ.

2. Сделкой является только такое действие, которое влияет на правовое положение ее участников. Сделка либо создает новое правовое отношение, либо изменяет существующее, либо прекращает его (см. постановление ФАС СЗО от 22.09.2006 по делу № А56-47221/2005)

5

Сделка порождает именно те последствия, наступления которых желают стороны, и только потому, что они этого желают (Тузов О. Д. «О правовой природе традиции» // Сборник статей к 55-летию А. А. Крашенинникова. Ярославль, 2006. С. 59 – 62). Какое значение имеет этот признак? Он позволяет отграничить сделки от правомерных действий, которые порождают последствия независимо от того, желали этого стороны или нет, например, от юридических поступков (Агарков М.М. Понятие сделки по советскому гражданскому праву // Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х т. Т. 2. С. 351-353).

§ 2. Элементы сделки

1

Сделка состоит из ряда элементов. Признание юридического акта сделкой есть следствие того, что эти элементы соответствуют требованиям закона. Соответственно, недействительность сделки должна быть связана с пороком одного из этих элементов, а не с внешними по отношению к сделке обстоятельствами. Совокупность этих элементов в цивилистике принято называть корпусом сделки (от лат. corpus – тело). Часто эти элементы объединяют под названием «условия действительности сделки».

Элементами сделки являются:

• стороны сделки

• наличие воли и соответствующего ей волеизъявления сторон сделки

• форма сделки

• содержание сделки

• кауза сделки

2

Стороны сделки. Это лица, обладающие сделкоспособностью (Шахматов В.П. Составы противоправных сделок и обусловленные ими последствия. Томск, 1967. С. 65).

К совершению сделки могут иметь отношения разные лица, но ее сторонами являются лишь те из них, воля которых направлена на порождаемые сделкой последствия. Чтобы правильно определить лицо, являющееся стороной сделки, необходимо обратить внимание на следующее:

1. Это субъект, который своей волей определяет содержание сделки. Например, стороны договора – те лица, которые согласовали его условия (п. 1 ст. 421 ГК РФ, п. 1 ст. 431 ГК РФ), а рукоприкладчик (п. 3 ст.160 ГК РФ), напротив, ни при каких обстоятельствах не может считаться стороной сделки, поскольку при подписании сделки он не выражает свою волю.

2. Количество сторон сделки определяется ее природой: в односторонней сделке может участвовать только одна сторона, в двустороннем договоре – только две, в многостороннем – не менее двух. Например, договор купли-продажи может иметь только две стороны (ст. 454 ГК РФ), а завещание – только одну (п. 5 ст. 1118 ГК РФ).

3. closetest6Следует различать понятия «сторона сделки» и «участник сделки». Например, НН. покупает дом у трех братьев, получивших этот дом по наследству. Очевидно, что в сделке участвуют четверо. Это фактическое обстоятельство, которое может установить любой. Но сколько в сделке сторон? В соответствии с законом в договоре купли-продажи две и только две стороны (ст. 454 ГК РФ): продавец и покупатель. Данной договор купли-продажи, как и любой другой, можно заключить только в том случае, если продавец выразит волю на продажу дома. Особенность лишь в том, что воля продавца в данном случае будет являться единым согласованным результатом воль трех братьев. Но это не меняет количество сторон в сделке, а лишь создает множественность лиц на стороне продавца.

С известной долей условности можно сказать, что «сторона сделки» – юридическое понятие, а «участник сделки» – фактическое обстоятельство.

4. Сторону сделки следует отличать от лица, дающего согласие на совершение сделки (например, ст. 26 ГК РФ, п. 2 ст. 295 ГК РФ, п. 3 ст. 335 ГК РФ, ст. 391 ГК РФ).

3

Воля и волеизъявление в сделке

1. Очевидно, что воля как психическое явление имеет значение для права только в том случае, если она проявляется в повелении лица. Но очевидно и то, что волеизъявление не всегда точно отражает истинную волю лица. В жизни возможны заблуждения, ошибки, действия под принуждением и т.д. Это противоречие создает юридическую проблему: чему отдать предпочтение, если воля и волеизъявление не соответствуют друг другу?

Все высказанные мнения можно отнести к одной из трех теорий (Гамбаров Ю. С. Гражданское право: Общая часть. М., 2003. С. 713-718;Рабинович Н.В. Недействительность сделок и ее последствия. Изд-во ЛГУ, 1960. С.6-8):

Теория, согласно которой приоритет следует отдать волеизъявлению (теория волеизъявления). При таком подходе несоответствие между волей и волеизъявлением не будет порочить сделку. Главный аргумент этой теории: оборот требует прочности, ясности целей действий, поэтому волей следует признать то, что выражено вовне

Теория, согласно которой приоритет следует отдать воле (теория воли). При таком подходе несоответствие между волей и волеизъявлением не будет порочить сделку. Главный аргумент этой теории: сугубый формализм ведет к отрицанию личности и ее истинных устремлений.

Теория, согласно которой необходимо учитывать и волю, и волеизъявление. При таком подходе несоответствие между волей и волеизъявлением будет порочить сделку. Главные аргументы этой теории таковы. Уважение к личности, возведенное в абсолют, дает отрицательный результат, т.к. делает всех зависимыми от настроений отдельного лица, которое всегда может сослаться, что его не поняли. С другой стороны, доведенный до крайности формализм приведет к тому, что людей можно будет ловить на ошибочно или необдуманно сказанном слове, что несправедливо, а потому не укрепит оборот.

Проанализировав ст. 431 ГК РФ, ст. 1132 ГК РФ, ст. 178 ГК РФ, ст. 179 ГК РФ, сделайте вывод о том, какой теории придерживается законодатель?

2. Следует уделить внимание способам изъявления воли. Их два:

   • вербальный (словесный), т.е. с использованием устной или письменной речи

   • opentest3путем совершения  конклюдентных действий (от сoncludo – заключать). Это молчаливые действия, из характера которых можно сделать заключение о содержании воли совершившего их лица (п. 2 ст. 158 ГК РФ). Важно обратить внимание на то, что указанное правило основано на презумпции. Какой вывод из этого следует? Тот, что презумпция может быть опровергнута заинтересованным лицом. Разновидностью конклюдентных действий является closetest7молчание (п.3 ст. 158 ГК РФ) (определение ВС РФ от 30.11.2000 № КАС00 –467)

3. Практическая задача – оценить истинную направленность воли сторон – решается судом на основе анализа конкретных обстоятельств, сопровождающих совершение сделки (постановление ФАС Центрального округа от 27 июля 2005 г. N А35-7108/04-С9).

4

Форма сделки. Вопрос о форме сделок должен быть изучен особо тщательно, т. к. с ним сталкивается любой практикующий юрист. При изучении вопроса целесообразно выделить следующие проблемы.

1. opentest4Сколько форм сделок предусматривает закон? Только две формы: устную и письменную (ст. 158 ГК РФ). Письменная, в свою очередь, существует в двух видах: простая и нотариальная. Резонно задать вопрос: почему нельзя считать, что закон предусматривает три формы сделки, а именно, устную, письменную и нотариальную? Это недопустимо с точки зрения систематического и логического толкования. Поскольку ГК РФ предусматривает именно две формы (п.1 ст. 158 ГК РФ), то нормы о письменных сделках распространяются на сделки, заключенные и в простой письменной, и в нотариальной форме.

2. Какая форма имеет значение общего правила? Ответ содержится в п. 1 ст. 159 ГК РФ.

3. В каких случаях сделки могут совершаться устно? См. ст. 159 ГК РФ. При анализе этой статьи следует обратить внимание на норму п. 3 ст. 159 ГК РФ. Ее следует применять с учетом п. 1 ст. 452 ГК РФ.

4. В каких случаях сделки совершаются в простой письменной форме? Анализ ст. 161 ГК РФ показывает, что перечень этих сделок устанавливается по остаточному принципу (решение ВС РФ от 5 августа 1998 года N ГКПИ98-356).

5. В каких случаях сделки должны совершаться в нотариальной форме? Эти случаи делятся на две группы (п. 2 ст. 163 ГК РФ). Сделок, для совершения которых нотариальное удостоверение необходимо в силу прямого указания закона, немного (п. 3 ст. 187 ГК РФ, ст. 584 ГК РФ, ст. 1124 ГК РФ, ст. 35 СК РФ и некоторые другие).

6. Что такое «письменная форма» сделки? Это выражение воли, при котором содержание сделки излагается письменно, т. е. с использованием графических знаков.

Важно помнить, что способы совершения сделки в письменной форме различны для односторонних сделок и договоров.

Односторонние письменные сделки совершаются только путем составления письменного документа стороной сделки.

Договоры в письменной форме могут совершаться (заключаться) тремя способами. Перечислите их, проанализировав п.1 ст. 160 ГК РФ, п. 2 и 3 ст. 434 ГК РФ.

7. closetest8Что такое «нотариальная форма» сделки? Ответ см. в п. 1 ст. 163 ГК РФ, ст. 44, 45, 46 ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 N 4462-1). Следует задуматься над смыслом нотариального удостоверения сделок (Нотариальное право России. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. М., 2003. С. 171-172. Настольная книга нотариуса. В 2-х т. Т. 1. М., 2004. С. 289-290).

8. Как подтверждается тот факт, что сделка совершена конкретным лицом? Для устных сделок ответ очевиден. Для письменных таким подтверждением может являться:

   1. Собственноручная подпись лица, совершающего сделку. Она обоснованно считается лучшим доказательством волеизъявления.

   2. Аналог собственноручной подписи, полученный с помощью технических средств (п. 2 ст. 160 ГК РФ). Следует обратить внимание, что аналогу подписи придается значение собственноручной подписи только в прямо предусмотренных случаях (ФЗ «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002 N 1-ФЗ; ст. 11 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

   3. Собственноручная подпись рукоприкладчика (п. 3 ст. 160 ГК РФ). Важно понимать, что рукоприкладчик не является лицом, выражающим свою волю, и не участвует в сделке.

9. closetest9При изучении темы следует четко разделять понятия форма сделки (п. 1 ст. 158 ГК РФ), дополнительные требования к форме сделки(п. 1 ст. 160 ГК РФ) и государственная регистрация сделки (ст. 164 ГК РФ).

Все требования, которые не касаются собственно вопроса о том устно или письменно должна совершаться сделка – это дополнительные требования к форме сделки (п. 5 ст. 186 ГК РФ, п. 1 ст. 864 ГК РФ, абз. 2 п.1 ст. 1153 ГК РФ и др.).

Государственная регистрация сделки не является формой сделки (ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 N 122-ФЗ). Регистрация сделки предусмотрена, в частности, в  п. 2 ст. 558 ГК РФ, п. 3 ст. 560 ГК РФ, п. 3 ст. 574 ГК РФ, ст. 584 ГК РФ, п. 2 ст. 651 ГК РФ, п. 3 ст. 658 ГК РФ, п. 2 ст. 1017 ГК РФ.

10. И, наконец, один из наиболее важных вопросов. Каково юридическое значение формы сделки?

Форма сделки имеет либо доказательственное, либо конститутивное значение. Если форма имеет доказательственное значение – она служит лишь одним из доказательств факта совершения сделки и ее условий. Если форма имеет конститутивное значение – она входит в corpus сделки, без нее нет и самой сделки.

Соответственно, в первом случае несоблюдение формы лишь затрудняет доказывание факта ее совершения и ее условий, во втором – сделка недействительна.

Проанализируйте ст.162 ГК РФ и ответьте на вопрос: какое значение придается форме сделки по общему правилу?

5

mashtest4Содержание сделки. Содержание сделки – это те условия, в соответствии с которыми она должна исполняться. Эти условия делятся на две группы: 1) предусмотренные в законе и 2) предусмотренные сторонами сделки (п. 4 и 5 ст. 421 ГК РФ и п. 1 ст. 422 ГК РФ).

6

Кауза (правовое основание) сделки

Вопрос о каузе сделки считается сложным. Это – заблуждение, поскольку в понятии каузы проявляется обычное положение вещей, известное каждому. Сделка – осмысленное действие ее сторон. Но если так, то, совершая сделки, люди исходят из определенных интересов и стремятся к определенным целям. Значит, всегда есть связь между тем, что делают люди и тем, ради чего они это делают. Иначе говоря, действие (сделка) всегда связано с целью, которую хочет достичь субъект. Это свойство сделок отражено в понятии каузы, или материального основания сделки. Вопрос о каузе — это вопрос о том, ради чего лицо совершило сделку.

Представим, что мы видим, как одно лицо вручает другому вещь. С какой целью это делается? Чтобы получить ответ, необходимо иметь в виду важное обстоятельство: суть сделки как действия заключается в том, что одно лицо предоставляет другому какого-либо имущественное благо (Крашенинников Е. А. Общая характеристика предоставлений // Очерки по торговому праву. Вып. 13. Ярославль. 2006. С. 22-23).

closetest2Например, при заключении договора купли–продажи стороны предоставляют друг другу права требования: продавец покупателю – право требовать передачи вещи, покупатель продавцу – уплаты денежной суммы. Ради чего стороны предоставляют друг другу права требования? Продавец предоставляет покупателю право требовать передачи вещи ради того, чтобы получить от покупателя встречное право: требовать уплаты денежной суммы. Покупатель предоставляет продавцу право требовать уплаты денежной суммы, чтобы взамен получить право требовать от продавца передачи вещи в свою собственность. При исполнении договора купли-продажи стороны предоставляют друг другу в собственность, соответственно, вещь или деньги. Почему продавец передает вещь в собственность покупателя? Чтобы исполнить свою обязанность из договора. То же и покупатель: он платит потому, что намерен исполнить обязанность, возникшую из договора.

Поэтому вопрос о каузе (правовом основании) сделки – это вопрос о цели (основании) имущественного предоставления (Дернбург Г. Пандекты. Т.1 Общая часть. М., 1900. С. 258-259; ).

Кауза (правовое основание) сделки – та непосредственная правовая цель, которую преследует сторона, совершая сделку, т.е. непосредственная правовая цель имущественного представления (Хвостов В.М. Система римского права. Учебник. М., 1996. С.170 – 172. Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права. Полутом 2.Введение и общая часть. М., 1950. С. 124-125).

Изучая понятие каузы сделки, следует обратить внимание на следующие положения.

1. Каузой считается не фактическая, а правовая цель действия. С точки зрения фактической цели каждая сделка – единственная в своем роде. Правовая же цель объединяет ряд однородных сделок. Например, при дарении фактическая цель дарителя – вручить подарок в конкретной обстановке. Правовая цель – безвозмездно предоставить имущество в собственность одаряемого. С точки зрения правовой цели все сделки дарения имеют одинаковую каузу.

2. Каузой считается непосредственная (или ближайшая) правовая цель. (Хвостов В.М. Система римского права. Учебник. М., 1996. С.171 – 172).

3. Кауза – типичная правовая цель. Опыт показал, что цели многих сделок, встречающихся в обороте, похожи. Это позволило классифицировать их. Чаще всего в оборотквстречаются сделки с causa donandi, causa solvendi и causa credendi (Хвостов В.М. Система римского права. Учебник. М., 1996. С. 172).

4. mashtest2Каузу сделки нельзя смешивать с мотивом совершения сделки (Дернбург Г. Пандекты. Т.1 Общая часть. М., 1900. С. 257-258). Мотив как побудительная сила, формирующая волю лица, остается неизвестным окружающим. Например, продавец не знает, почему покупатель приобретает коробку конфет. А то, что не распознаваемо для права не может быть предметом правового регулирования. Поэтому мотив сделки не имеет правового значения.

И только в исключительных случаях, когда мотив совершения сделки общеизвестен или специально оговорен сторонами, он становится элементом сделки и приобретает правовое значение.

5. closetest3Законодатель исходит из презумпции наличия каузы в действиях сторон. Иначе говоря, при анализе конкретных правовых ситуаций и толковании соответствующих норм о сделках следует исходить из того, что стороны сделки действовали для достижения определенной правовой цели (Догадов В. М. Абстрактные и материальные обязательства в современном праве. СПб. 1911. С. 90-91; Гамбаров Ю. С. Гражданское право: Общая часть. М., 2003. С. 709–712; Новицкий И. Б., Лунц Л. А. Общее учение об обязательстве. М., 1950. С. 224).

6. В каузальных сделках кауза является элементом сделки и оказывает непосредственное влияние на саму сделку и ее последствия (ее правовой эффект). Иначе говоря, порок каузы влечет недействительность сделки, что, в свою очередь, делает недействительным правовой эффект, на который рассчитывали ее участники.

Рассмотрим пример. Продавец передал покупателю вещь. Каузой предоставления в данном случае является исполнение обязанности по договору купли-продажи (causa solvendi). Если окажется, что договор ничтожен, это будет означать, что у продавца нет, и не было обязанности передавать вещь в собственность покупателю. А это, в свою очередь, означает, что вещь передана без правового основания. Иначе говоря, кауза предоставления оказалась порочной. Поэтому сделка по передаче вещи не произведет тот эффект, который ожидали стороны, т.е. не перенесет на продавца право собственности на эту вещь.

§ 3. Виды сделок

По характеру воздействия на правоотношения сделки делятся на:

• правообразующие (например, договор купли-продажи)

• правоизменяющие (например, соглашение об изменении условий договора купли-продажи)

• правопрекращающие (например, соглашение о  расторжении договора купли-продажи).

2

В зависимости от порядка формирования выраженной в сделке воли сторон, сделки делятся на (ст. 154 ГК РФ) односторонние сделки и договоры. Принципиальная разница между ними состоит в следующем. В односторонней сделке проявляется воля исключительно одной стороны, в договоре воплощается результат согласования воль двух или более сторон. Эта классификация имеет значение при регулировании процедуры совершения сделки, определении момента, в который возникает ее правовой эффект и т.д.

Договоры, в свою очередь, делятся на двусторонние и многосторонние.¹ Различие между двусторонними и многосторонними договорами заключается отнюдь не в количестве сторон (многосторонний договор может быть заключен двумя сторонами), а в характере правовой связи между ними.

В двустороннем договоре цели сторон противоположны, соответственно, и стороны противоположны друг другу. А потому праву каждой стороны противостоит обязанность другой и, значит, каждая сторона имеет право требования к противоположной стороне (например, продавец к покупателю, а покупатель к продавцу).

В многостороннем же договоре все стороны имеют общую цель, и, соответственно,  они не противостоят друг другу. А потому каждая сторона имеет обязанности в отношении всех других участников договора вместе взятых (а не в отношении одного или нескольких из них), а право требовать исполнения от стороны многостороннего договора имеют не один или некоторые его участники, а все участники вместе. Например,  договор простого товарищества заключен пятью сторонами, одна из которых (А.) должна внести  денежные средства, а другая (Б.) – приобрести на них стройматериалы. Если А. не выполняет свою обязанность, то требование к А. принадлежит не Б., а всем участникам договора вместе взятым.

closetest4Пример односторонней сделки – завещание (п. 5 ст.1118 ГК РФ), доверенность (ст. 185 ГК РФ).

Пример двустороннего договора – договор купли-продажи (ст. 454 ГК РФ).

Пример многостороннего договора – договор простого товарищества (ст. 1041 ГК РФ).

3

mashtest3В зависимости от правового эффекта сделки делятся на обязательственные и распорядительные. Обязательственная сделка порождает обязательство сторон (например, сделка купли-продажи – ст. 454 ГК РФ), распорядительная сделка переносит право, т.е. является актом распоряжения (например, передача вещи или традиция – п. 1 ст.223 ГК РФ).

Указанное деление имеет важное практическое значение для оценки законности сделки. Оценим следующую ситуацию. Собственник заключил договоры об отчуждении одной и той же вещи с двумя разными лицам. Поскольку заключение договора купли-продажи – обязательственная сделка, т. е. сделка, которая сама по себе не переносит права собственности на покупателя, оба договора являются действительными (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25 февраля 2005 г. N Ф08-6590/04).

Распорядительная сделка, в свою очередь, направлена на перенос права, а потому совершающее эту сделку лицо должно обладать правом, которое оно намерено перенести на другое лицо, ибо нельзяч передать то, чего у тебя нет. Поэтому тот, кто исполняет  договор об отчуждении вещи, т.е. передает вещь, должен обладать правом собственности на эту вещь. В противном случае такая сделка недействительна.

Теория распорядительных сделок хорошо разработана в немецкой цивилистике (Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права. Полутом 2.Введение и общая часть. М., 1950. С. 96-98). Для российской цивилистики выделение распорядительных сделок не является традиционным. Практика по этому поводу противоречива (постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27 марта 2002 г.; постановление ФАС СЗО от 14 августа 2006 года Дело N А56-53976/2005).

4

В зависимости от влияния каузы на правовой эффект сделки, все сделки делятся на каузальные и абстрактные (Гамбаров Ю. С. Гражданское право: Общая часть. М., 2003. С. 709 –712. Хвостов В.М. Система римского права. Учебник. М., 1996. С.173 – 175).

Проанализировав ст. 169 ГК РФ сделайте вывод о том, какой является сделка по общему правилу: каузальной или абстрактной? См. Догадов В. М. «Абстрактные и материальные обязательства в современном праве». СПб. 1911. С. 90-91. Гамбаров Ю. С. Гражданское право: Общая часть. М., 2003. С. 707; Новицкий И. Б., Лунц Л. А. Общее учение об обязательстве. М., 1950. С. 224.

5

Особую группу составляют условные сделки (ст. 157 ГК РФ). Они, в свою очередь, делятся на два вида: сделки под отлагательным условием и сделки под отменительным условием. При изучении сделок этого вида следует обратить внимание на следующее вопросы:

1. Что такое отлагательное (суспензивное) условие?

2. Что такое отменительное (резолютивное) условие?

3. В чем разница между двумя указанными видами условий?

4. closetest5Какими признаками должно обладать условие для того, чтобы сделку можно было отнести к условным? На этом вопросе следует остановиться особо:

   • условие должно быть объективно неизвестным. Это означает, в частности, что условием не может быть указание срока, наступление которого неизбежно, например, срока, определенного календарной датой (Гамбаров Ю. С. Гражданское право: Общая часть. М., 2003. С. 787-788).

   • условие не должно находиться в полной зависимости от воли обязанной стороны. Примером такого условия является, например, условие купли-продажи о том, что права и обязанности по нему возникают, если покупатель явится за товаром к определенному сроку. Наступление такого условия полностью зависит от воли покупателя, а потому это не условие в смысле ст. 157 ГК РФ. Смысл такого условия - "исполню, если захочу". Это несовместимо с природой договора, а потому условие недействительно.  (Барон Ю. Система римского гражданского права: в 6 кн. СПб, 2005. С. 167-170; Гамбаров Ю. С. Гражданское право: Общая часть. М., 2003. С. 776-779; постановление ФАС Уральского округа от 30.01.2007 № ФО9-73/07-С4).

5. Какой правовой эффект возникает в момент совершения сделки под отлагательным условием? См. Гамбаров Ю. С. . Гражданское право: Общая часть. М., 2003. С. 780-785.

6. Что происходит с правоотношением в момент наступления отлагательного условия (п. 1 ст. 157 ГК РФ)?

7. Отлагательное и отменительное условия нельзя смешивать с условиями, составляющими содержание сделки, напрмер, условием о сроке сделки. И отлагательное, и отменительное условия являются внешними по отношению к сделке обстоятельствами, а срок как условие является элементом самой сделки.

Сделки, содержащие условие о сроке их действия, называются срочными сделками. Срок устанавливается любым из предусмотренных законом способов (ст. 190 ГК РФ). Срочными могут быть и односторонние сделки (п. 1 ст. 378 ГК РФ), и договоры (п. 4 ст. 367 ГК РФ).

6

opentest2Среди сделок особо выделяются фидуциарные сделки, от лат. fiducia – доверие (Гамбаров Ю. С. Гражданское право: Общая часть. М., 2003. С. 748-751, Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права. Полутом 2.Введение и общая часть. М., 1950. С. 128-131). Иной подход см.:Гражданское право. В 4-х томах. Том 1: Общая часть. Учебник / Отв. ред Е. А. Суханов. М., 2006.  С. 455.

7

По наличию встречного предоставления сделки делятся на возмездные и безвозмездные (ст. 423 ГК РФ)

§ 4. Односторонние сделки

1

Главной особенностью односторонней сделки по сравнению с договором является то, что для создания ею правовых последствий достаточно волеизъявления одного лица (например, п. 1 ст. 185 ГК РФ – полномочие представителя возникает по воле одного лица – доверителя; ст. 463 ГК РФ – договорное правоотношение прекращается в результате действия одного лица – покупателя). Кто может совершить одностороннюю сделку на основании ст. 368 ГК РФ, п. 3 ст. 450 ГК РФ, ст. 782 ГК РФ?

2

Следует обратить внимание на то, что законодатель ограничивает возможность создавать новые типы односторонних сделок по выбору участников оборота (п. 2 ст.154 ГК РФ).

3

Необходимо уяснить, какие нормы, помимо норм гл. 9 ГК РФ, применяются при регулировании односторонних сделок (ст. 156 ГК РФ). Очевидно, что в данном случае не применяются, например, нормы ст. 432 и 433 ГК РФ, но применяются нормы ст. 452 ГК РФ.

4

Как и любая сделка, односторонняя создает права и обязанности для совершающих ее лиц. Но поскольку волю на совершение сделки выражает только одна сторона, односторонняя сделка не может обязывать других лиц (ст. 155 ГК РФ).

5

Односторонние сделки классифицируются по следующим основаниям:

1. По правовому эффекту для третьих лиц: управомочивающие (например, ст. 1055 ГК РФ) и обязывающие (например, п. 1 ст. 863 ГК РФ).

2. По порядку ликвидации правового эффекта: безотзывные (ст. 371 ГК РФ) и отзывные (ст. 1130 ГК РФ).

3. По отношению к адресату: требующие восприятия (обращены к конкретному лицу) и не требующие восприятия. Главное значение такого деления состоит в следующем: лицо, совершившее требующую восприятия сделку, может повернуть свою волю до момента восприятия сделки адресатом

6

opentest5В какой момент совершается односторонняя сделка? Из п. 2 ст. 154 ГК РФ следует, что это момент, ы который воля этого лица изъявлена в надлежащей форме.

Смысл этого правила состоит с том, что оценка действительности сделки должна осуществляться на момент, когда лицо изъявило волю, а не на момент, когда эта воля стала известна третьим лицам.

7

Главная особенность односторонних сделок порождает проблему, которая в принципе не существует применительно к договорам: может ли лицо, совершившее сделку, отменить свое волеизъявление до момента, когда оно стало известно третьим лицам. Например, объявление с обещанием награды за находку послано по почте в газету (ст. 1055 ГК РФ). Имеет ли составитель объявления право аннулировать совершенное им действие (повернуть свою волю)? До момента опубликования объявления – да (Гамбаров Ю. С. Гражданское право: Общая часть. М., 2003. С. 693-694).

Т. о., в односторонних сделках различаются, с одной стороны, момент, в который сделка совершена, и с другой стороны, момент, с которого она становится бесповоротной.

При изучении вопроса следует разграничивать поворот воли совершившего сделку лица до момента восприятия сделки адресатом, с одной стороны, и односторонний отказ (отзыв), допускаемый законом или договором уже после восприятия сделки адресатом, с другой (п. 1 ст. 188 ГКРФ,ст. 371 ГК РФ).

8

При изучении односторонних сделок полезно сравнить их с договорами: