§ 3. Образование и прекращение юридических лиц

1

Общие положения об образовании и прекращении юридических лиц

Поскольку юридическое лицо образуется, а не рождается, и образуется с определенными целями, его признание со стороны общества обычно связано с некоторыми формальностями. С этой точки зрения возможны следующие способы образования юридических лиц:

• распорядительный

• разрешительный

• нормативно-явочный

• явочный

Все способы образования юридических лиц представляют собой различные комбинации четырех моментов: инициативы образования юридического лица, проверки целесообразности, проверки законности образования, регистрации юридического лица в специальном реестре.

Образования юридических лиц осуществляется в следующих формах:

• создание (т. е. образование за счет имущества учредителей)

• образование в результате реорганизации (т. е. на базе имущества реорганизованного юридического лица или лиц).

opentest3Прекращение юридических лиц осуществляется в двух формах:

• ликвидация

• реорганизация.

• исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц

Реорганизация, как видим, является способом как образования, так и прекращения юридических лиц. Реорганизация может осуществляться пятью способами (п. 1 ст. 57 ГК РФ).

2

Распорядительный способ образования юридических лиц. Юридически значимая инициатива исходит от органа, ответственного за проверку целесообразности и законности образования юридического лица, обычно, от государства (Советское гражданское право: субъекты гражданского права. М., 1984. С.90-91). Регистрация юридического лица не осуществляется. Сегодня этот способ создания юридических лиц является исключением из общего правила. В таком порядке создаются, например, юридические лица, имеющие статус федеральных органов власти.

3

Разрешительный способ образования юридических лиц. Юридически значимая инициатива исходит от частного лица, компетентный орган государства проверяет целесообразность и законность образования юридического лица, дает разрешение на его образование, после чего производится регистрация юридического лица. Сегодня проверка целесообразности образования юридических лиц не проводится (ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

4

Нормативно-явочный способ образования юридических лиц. Юридически значимая инициатива исходит от частного лица, компетентный орган государства проверяет только законность образования юридического лица, и при отсутствии нарушений закона производит регистрацию юридического лица. Нормативно-явочный способ образования юридических лиц следует рассматривать как общее для нашего законодательства правило.

Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с буквальным текстом закона проверка законности образования юридических лиц не должна проводиться (ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 N 129-ФЗ;Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Под ред. Сергеева А. П., Толстого Ю. К. М., 2006. С. 122). Однако на практике регистрирующие органы не регистрируют юридические лица, учредительные документы которых противоречит закону (например, если в уставе полного товарищества предусмотрено его право выпускать акции).

5

Явочный способ образования юридических лиц. Юридически значимая инициатива исходит от частных лиц, регистрация юридического лица не требуется, оно создается в силу простого волеизъявления учредителей. Сегодня российское законодательство такой порядок не предусматривает.

6

closetest6Реорганизация юридических лиц. В вопросе о реорганизации юридических лиц целесообразно сосредоточиться на сугубо цивилистических вопросах.

1. Главная особенность реорганизации – наличие правопреемства между реорганизуемыми и вновь создаваемыми на их базе юридическими лицами (ст. 58 ГК РФ). В данном случае имеет место универсальное правопреемство (постановление Президиума ВАС России от 22.03.2005 N 13067/04). Это подтверждается анализом п. 1 ст. 59 ГК РФ и п. 3 ст. 60- ГК РФ.

2. Законодатель предусматривает гарантии прав кредиторов реорганизуемых юридических лиц (ст. 60 ГК РФ). Применение указанных мер отражается на судьбе обязательств, должником по которым является реорганизуемое лицо (Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Под ред. Сергеева А. П., Толстого Ю. К. М., 2006. С. 138).

3. Включение того или иного вида имущества в передаточный акт и разделительный баланс (ст. 59 ГК РФ) само по себе не порождает прав на это имущество, а является лишь доказательством того, какое имущество перешло к вновь созданному лицу.

4. Инициировать реорганизацию могут только лица, указанные в ст. 57 ГК РФ (ст. 38 ФЗ«О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ). Соответственно, можно выделять добровольную и принудительную реорганизацию.

7

Ликвидация юридических лиц. В вопросе о ликвидации юридических лиц также следует сосредоточиться на сугубо цивилистических вопросах.

1. Главное отличие этого способа прекращения юридических лиц от реорганизации состоит в том, что при ликвидации нет правопреемства. Права и обязанности ликвидируемого лица прекращаются (п, 1 ст. 61 ГК РФ). Если в процессе ликвидации не будут удовлетворены требования каких-либо кредиторов, то после ее завершенияэти требования погашаются (п.6 ст. 64 ГК РФ). Указанное правило устанавливает особый случай прекращения обязательств.

2. Процедура ликвидации предусмотрена ст. 63 ГК РФ. Суть ее состоит в выявлении имущества ликвидируемого лица и его кредиторов с целью удовлетворения их требований.

3. Одной из основных проблем законодателя при регулировании ликвидации юридических лиц является установление очередности удовлетворения требований кредиторов. В процессе обычной деятельности должник сам под свою ответственность решает, с кем из кредиторов он рассчитается в первую очередь (см., например, п.1 ст. 855 ГК РФ). Но в некоторых ситуациях законодатель ограничивает его право и вводит особый порядок (ст. 64 ГК РФ, п. 2 ст. 855 ГК РФ, ст. 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ). Нормы об установлении очередей кредиторов являются публично-правовыми по природе, поэтому они всегда сформулированы императивно.

4. По источнику инициативы ликвидация, как и реорганизация, может быть добровольной и принудительной (п. 2 и п. 3 ст. 61 ГК РФ).

8

Особые случаи ликвидации юридических лиц

1. Несостоятельность (банкротство) юридического лица (ст. 65 ГК РФ, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ;ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" от 25 февраля 1999 г и др.)

При рассмотрении данного случая ликвидации юридического лица необходимо уяснить следующее:

• Что такое несостоятельность (банкротство)? См. ст. 2 и ст. 3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ

• Какие юридические лица не могут быть ликвидированы в порядке признания их банкротами? См. п. 1 ст. 65 ГК РФ. Стоит задуматься над логикой, следуя которой законодатель сделал исключение для указанных юридических лиц. В отношении казенных предприятий и учреждений это объясняется следующим: данные субъекты обладают имуществом на праве оперативного управления (ст. 296 ГК РФ), при их неплатежеспособности субсидиарную ответственность несет учредитель (п. 5 ст. 115 ГК РФ, п. 2 ст. 120 ГК РФ). Что касается партий и религиозных организаций, то, по всей видимости, законодатель решил поставить преграду использованию института банкротства для недобросовестной политической и идеологической борьбы против организаций такого типа.

• Сохраняются ли гарантии прав кредиторов ликвидируемого юридического лица в случае признания его банкротом? Да, сохраняются, но очередность удовлетворения требований определяется не ст. 64 ГК РФ, а ст. 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ (эта коллизия прямо разрешена в п. 3 ст. 65 ГК РФ).