Действие уголовно-исполнительного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц

По кругу лиц

Условно можно разделить на физические и юридические. Отдельно выделяются военнослужащие.

Во времени.

Это процессуальное законодательство, такое и правило: в соответствии с правилам действия во времени – что сейчас предусмотрено, так мы и действуем.

В пространстве

Все просто на всей территории РФ

Передача осужденных

Существует в УП такое явление как экстрадиция – выдача лиц для привлечения к ответственности другому государству. В УИП тоже есть похожее явление – передача осужденных для исполнения наказания, установленного приговором одного государства в другое государство. Как правило, это граждане или постоянно проживающие государства, которому передается.

Передача заключенных – передача лиц, осужденных к лишению свободы или отбывающих его в одном государстве, для приведения в исполнение приговора государства, гражданами или постоянными жителями которого они являются.

Вопросы передачи осужденных регламентируются национальным законодательством (нормы уг-проц закона), но они основаны на международных конвенциях, а более предметно регулируются двусторонними соглашениями между государствами.

Впервые 1979 год, СССР vs. Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Чехословакия, Куба, Монголия.

Сейчас – Европейская конвенция о передаче осужденных лиц в рамках Совета Европы 21.03.1983.

На сегодняшний день у РФ масса соглашения: со странами СНГ и странами Балтии, Финляндии, Ираном и многими-многими другими.

Некоторые закономерности, в соответствии с УПК можно выделить 3 вида оснований передачи лица, осужденного нашим судом в другое государство:

1. Нормативное. Ст. 469 УПК.

Международные договоры, но при этом должно быть наличие заключения письменного компетентных органов РФ с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности. Если соглашения нет, то, несмотря на соглашение, передача не состоится

2. Фактические

Фактическими основаниями для возбуждения судебного процесса о передаче осужденного для отбывания наказания в другое государство могут быть:

• Представление уполномоченного органа государства вынесения приговора

• Просьба компетентных органов иностранного государства (если у нас представление, то у них это просьба Fuck yeah)

• Просьба от самого заключенного или его представителя

3. Процессуальное

Чтобы фактически осуществилась передача заключенного необходимо решение суда, это сказано в 469 УПК.

Передача осужденных должна удовлетворять некоторым условиям:

Так же, как и выдача преступников, она должна основываться на взаимном уважении национального суверенитета и юрисдикции, а так же невмешательстве во внутренние дела государства. По сути, это значит, что государство может отказаться выдавать или принимать. Никто никого обязать не может. Для передачи требуется согласие двух сторон.

Передача осужденных производится в целях возвращения приговоренных лиц к нормальной жизни в обществе (конкретная социальная среда). Значит, это должно относится либо к гражданам, либо к лицам, постоянно проживающим (пусть и гражданин другого государства: живет в Голландии, а гражданин США). Поэтому Россия может выдать только таких осужденных.

Передача осужденных, так же как и выдача преступников, осуществляется только в связи с преступлением. И наказание должно быть в виде лишения свободы. Более того, существуют минимальные сроки. Например, если 4 месяца, то его нет смысла передавать, сама процедура рассмотрения займет больше времени. Минимум обычно полгода, год.

Передача происходит только на основании вступившего в силу приговора суда. А если приговор обжалуется в надзоре? Юридических препятствий в виде наличия процесса по рассмотрению надзорных жалоб нет, т.е. это не препятствие.

Передача осужденного возможна только при наличии согласия самого осужденного. Государство, где он сейчас должно дать возможность дать согласие, а государство, принимающее, должно убедиться в том, что он реально хочет.

Обстоятельства, при которых судом может быть отказано в удовлетворении представления или просьбы (ст.471 УПК):

• ни одно из преступлений не является преступным по законодательству того государства, которое собирается исполнять приговор; это наказание не может быть исполнено в иностранном государстве (истечение срока давности и т.д., суд должен запросить документы по этим нормативным вопросам);

• когда имеет место несопоставимость условий порядка отбывания наказания в одном государстве, и в другом;

• если от государства или осужденного не получены гарантии приговора в части гражданского иска.

• если лицо имеет постоянное место жительства в РФ

• если не достигнуто согласие о передаче на условиях, предусмотренных международным договором