Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет и метод

До 1991 года УИП называлось исправительно-трудовым правом. Еще раньше это право называлось пенитенциарным, и было такое слово еще «тюрьмоведение». Долгое время УИП не признавалось самостоятельной отраслью, но оно изучалось в рамках уголовного, давалось общее представление. Но в 57 году в науке несколько ученых высказались, что УИП имеет свой предмет и требует обособления.

В настоящее время идея о самостоятельно предмете общепризнанна.

УИП – отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов наказания, применения средств исправительного воздействия, (весной был принят ФЗ «Об административном надзоре, который вводит контроль за лицами, которые отбывали наказания до снятия судимости, максимум), а так же исполнения мер, связанных с административным надзором.

Это точка зрения Щепелькова, что административный надзор – часть УИП и поэтому определение должно выглядеть именно так.

Субъекты уголовно-исполнительных отношений. Понятно, осужденные. Далее, учреждения и органы, исполняющие приговоры. Потом органы государственной власти и ОМСУ. Помимо этого, в орбиту этих отношений вовлечена общественность (у нас есть общественное воздействие – создание комитетов, общественных организаций для осужденных, а так же см. ФЗ «Об общественном контроле»). Далее, администрация организаций, где работают осужденные. И последнее, это отдельные граждане, которые, например, приходят на свидание – они подчиняются режиму, проходят досмотр и т.д.

Главный признак самостоятельности отрасли – самостоятельный предмет и метод. Предмет – общественные отношения, складывающиеся в процессе исполнения и отбывания наказания, а так же административного надзора. Какие вопросы приходится решать УИП?

Предмет делится на несколько составляющих. На УИП так же возлагается регулирование исполнения иных мер уголовно-правового воздействия (принудительные меры медицинского характера, а так же конфискация, меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних). Далее – регламентация деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание. Помимо этого, порядок участия ОГВ, ОМСУ, иных организаций, граждан в исправлении осужденных. Тут ОГВ не имеют приоритетной задачи исполнения наказания, в отличии от учреждений и органов, исполняющих наказание, как основную деятельность. Последнее – процедура освобождения от наказания и помощь освободившимся лицам.

Нельзя однозначно отнести к процессуальному праву или к материальному. Есть нормы и такие, и такие. Но все же, больше процессуальных. Пенитенциарное больше процедурное право.

Поскольку это отрасль публичного права, то метод по большей части императивный. Хотя императивного метода в чистом виде, естественно, не бывает.

Задачи уголовно-исполнительного права

Определены в ч.2 ст.1 УИК: Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Эти задачи образуют определенную систему, которая задается целями уголовно-исполнительного права. Цель корреспондируется с целями наказания: по УК – восстановление справедливости, исправление осужденного и предупреждение новых преступлений.

Восстановление социальной справедливости не указано в УИК. Почему? Считается, что справедливость восстанавливается в момент вынесения судом решения. Итого, остается только две цели.

Подробнее о задачах:

1. Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний.

2. Определение средств исправления осужденных. Основных средств, забегая вперед, 6. Самое главное и любимое – это режим.

3. Охрана прав, свобод и законных интересов осужденных. Поскольку осужденные – люди зависимые, лица с ограниченным правовым статусом, государство должно защищать их права и следить, чтобы ограничения их прав были законными.

4. Оказание осужденным помощи в социальной адаптации.