Ответственность осужденных к обязательным работам

Если осужденный нарушает установленный порядок, то УИС предупреждает его в письменном виде об ответственности. Если злостно уклоняется, то тогда в суд направляется представление о замене другим видом наказания согласно УК (это лишение свободы).

В соответствии со статьей 30, злостно уклоняющимся признается лицо

• более 2 раз в месяц не вышедшее на обязательные работы без уважительных причин.

• Более 2 раз месяц нарушившее трудовую дисциплину

• Скрывшиеся

Уехал к брату на 4 дня !!! Мне кажется, что такую хуйню можно получить на экзамене

Норма о необходимости письменного предупреждения носит преюдициальный характер и один раз образуется с момента вынесения письменного предупреждения. Такой нормы нет, но она есть в исправительных работах, а тут аналогично по системному толкованию. То есть пока не предупредили – 1 раз. Поэтому в данном случае будет один раз.

Но если речь пойдет о 30 днях, то это уже совсем другая ситуация.

Далее. Что значит в течении месяца? Первое нарушение было 15, второе 20, третье 2 числа следующего месяца. Тут срок исчисляется с 15 числа (первое нарушение),а не с 1 числа месяца.

Проблема принятия заочного решения. Щепельков считает, что его можно принимать только при полной уверенности, что иеет место уклонение.

ЗАДАЧА. Лицо не является в УИС. Что с ним делать? Привод. Злостное уклонение – когда лицо не выходит или нарушает дисциплину. А если не является в УИС, то злостное уклонение это не образует. Щепельков считает, что это пробел законодательства, ибо это тоже обязанность. Но ответственности для осужденных к обязательным работам нету.

Розыскные мероприятия

Порядок одинаковый для всех наказаний. Не является в течении 30 дней, то начинается хуйня. Если не удается установить место нахождения или же удается, но не связаться. Документы в ОВД и если есть основания считать что он уклоняется злостно, то передают в суд это дело.

Командировка по основной работе приостанавливает. Он обязан уведомить УИС и организацию. А вообще это обычно должно учитываться при составлении графика, раз у него работа связана с командировкой.

Исправительные работы

• Ст.39-46 УИК

• Ст.50 УК

• Глава 6 инструкции

• Ст.398 УПК (отсрочка исполнения приговора)

Понятие и содержание исправительных работ

Многие вещи определены в УК. Назначаются тем, кто не имеет основного места работы, а до этого могли быть назначены и тем, кто его имеет и суть наказания состояла в том, чтобы удерживать % с заработной платы и не было обязанности трудоустройства. Потом стали думать, что делать, если нет основного места работы. Было принято решение, что исправ работы назначаются тому, кто не имеет места работы.

Заключается в привлечении осужденного к труду на срок от двух месяцев до двух лет взрослым, нс/л – до года. В пользу государства удерживается 5-20% от з/п. Кроме того, есть важное положение, кому исправ работы не назначаются: инвалиды 1 группы, беременным и женщины с детьми до 3 лет, военнослужащие по призыву или контракту.

Таким образом, исправительные работы предполагают обязательный труд, далее это наказание предполагает осуществление труда в местах, которые определяются спец органами (уголовно-исполнительной инспекцией), а какие работы решает администрация организации, куда направили. При исправительных работах в доход государства происходит удержание определенной доли заработка.

Обязательность труд предполагает, что в соответствии с ч.4 ст.40 осужденный не в праве отказаться от предложенной ему работы, это значит, что если уголовно-исполнительная инспекция его направила в организацию (например, местное ЖКХ), то устройство в другое место будет квалифицироваться как отказ от предложенной работы. А как быть, если лицо до направления УИ инспекцией взяло и устроилось на работу. Допустим, после приговора сразу. Пока не определили – устроился сам. Что делать? Он уведомил УИ инспекцию, что устроился, причем в ту организацию, которой нету в списке. Ответа в УИК нет, но поскольку это ситуация типичная, то в инструкции на этот счет есть спец норма: в этой ситуации заставить уволиться нельзя (только по собственному желанию), а выход – УИ инспекция должна согласовать эту организацию с ОМСУ. При исполнении исправительных работ время, в течении которого может сам устроится – с вынесения приговора и до явки в УИ инспекцию и УИ инспекция получается обязана с этим согласиться. Второй вариант – пока документы в другую УИ инспекцию по новому месту жительства. В этот промежуток так же можно. Но вот если после того, как УИ инспекция предложила работу, то в этой ситуации действия осужденного по устройству неправомерны. Последний рубеж, после которого это будет нарушением – момент направления в организацию для устройства. Это важный тонкий момент.

Главное – чтобы трудоустроился и платил.

В соответствии с ч.3 ст.40 в период исправительных работ запрещается увольнение по собственному желанию без разрешения в письменной форме УИ инспекцией. Решении об отказе может быть обжаловано, оно должно быть содержательным и т.д.

Запрет касается непосредственно только осужденного. Если он решил уволиться, то сначала получает разрешение, путем подачи заявления с причиной, если разрешение дается, то оно направляется в организацию, этот документ хранится в отделе кадров и он является основание увольнения. Осужденный не стал подавать его, а осужденный пишет по собственному желанию. Может ли руководитель уволить без разрешения или нет? Ответа нет нигде. Непосредственного запрета увольнения для руководителя без письменного разрешения не содержится. Есть там конечно нормы о подачу потом в прокуратуру и ололо, но Щепельков считает, что вопрос должен решаться на основании ТК. По идее не имеют права, конечно, но с другой стороны запрета нет, возникает коллизия. Не понятно, что должно применяться УИК или ТК. Щепельков за ответственность работодателя считает нужно отдать ТК. А ответственность за увольнение без разрешения должен нести только осужденный.

Максимум, что может сделать администрация – уведомить УИ инспекцию. При любых основаниях увольнения: как дисциплинарный проступок, так и по собственному желанию. Определенные основания думать, что запрещено увольнять по собственному желанию без разрешения есть: 40 статья – часть условий отбывания, направление в прокуратуру и т.д.

Обязательность труда предполагает обязанность сообщить в УИ инспекцию об изменении места работы или места жительства в течении 10 дней.

П.а ст. 46 – неявка в организацию в течении 5 дней = нарушение установленного порядка.

Представление отпуска. В обязательных работах строилось безотносительно по отношению к отпуску по основному месту работу. Здесь же отпуск лежит на работодателе, продолжительность ограничена 18 рабочими днями. Интересный вопрос: в какие виды стажа и включается ли отбывание исправительных работ? В общий трудовой стаж включается, а вот в специальные (для льгот, надбавок) – не включается.

Обязательность труда при решении вопроса обязан ли трудится – нужно принимать во внимание перечень вопросов, которые препятствуют. В начале мы говорили о обстоятельствах, связанных с личностью (инвалиды, беременность). Продолжение так же невозможно в этом случае: отмена или отсрочка. 81 УК: тяжелая болезнь. Ст.50 УИК: вопрос в отношении беременных женщин, женщин с детьми до 3 лет, инвалидов 1 группы.

Беременные в соотв со ст. 398 УПК (регламентирует отсрочку, а решение принимается на стадии исполнения приговора), может быть отсрочено если: болезнь, препятствующая или беременность, а так же наличие у нее малолетних детей. + единственный родитель малолетнего ребенка. Отсрочка для достижения младшим 14 летнего возраста. Предоставление – право, а не обязанность суда.

Женщину осудили к исправ работам, осудили, забеременела, просит отсрочку. Отсрочка по такому основанию предоставляется с момента отпуска по беременности и родам. НО опять же, это право суда. А если суд откажет, то что? Отпуск оформляется за счет больничного листа – в любом случае, женщину заставить работать никто не сможет. Даже если суд откажет, то привлекаться к работам не будет. А вот с отпуском по уходу за ребенком не совсем понятно, вероятно, имеет ибо все сомнения в пользу осужденного. Щепельков говорит, что суды все предоставляют на практике.

Ст.82 УК: возвращаться к исполнению смысла нет.

Статья 82. Отсрочка отбывания наказания

3. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденного, указанного в части первой настоящей статьи, от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.

4. Если до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, пришел к выводу о соблюдении осужденным, указанным в части первой настоящей статьи, условий отсрочки и его исправлении, суд по представлению этого органа может принять решение о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости.

Если суд идет на отсрочку, то она с момента предоставления отпуска по беременности и родам и до достижения 14 лет ребенком. Если решение суда положительное, то оно в обязательном порядке включает в себя дату начала и окончания отсрочки. Достижение младшим 14 лет. ЗАДАЧА на экзамене.

А если «появился» ребенок 12 лет? Может быть отсрочка до достижения им 14 лет 398 УПК.

Может быть не предоставлена отсрочка в силу того, что суд придет к выводу о том, что женщина не будет/не может по своим качествам заниматься воспитанием ребенка. То есть если есть такие основания полагать.

Обязательность привлечения к труду осуществляется в течении определенного времени. Исчисляется в месяцах и годах. При замене могут исчисляться и по оставшимся дням. Вопрос регулируется статьей 42 УИК. Срок исчисляется в месяцах годах, пока работал и производились удержания. Должен отработать количество дней, которые предусмотрены в этом месяцы не менее.

Начало – день выхода осужденного на работу. А как быть, если утроился до направления УИ инспекцией? Срок должен исчисляться с момента не ранее, чем он явился в УИ инспекцию, раньше быть не может. Рабочий критерий обычно прост: смотрят за какой период производятся удержания з/п. С 1 числа – значит, с этого времени и началось.

Засчитывается ли время нахождения на больничном в срок исполнения наказания? Вопрос решался по-разному, сейчас в ч.3 ст.42 сказано, что такое время не засчитывается.

Хитрые вопросы: если работает сверхурочно или по совместительству, можно ли дополнительно приплюсовать к сроку отбытого наказания? Нет, нельзя, точно так же как из заработка по совместительству запрещено производить удержание. Все равно будет засчитано только календарное время. Возможность досрочного отбытия запрещена.

Места отбывания исправительных работ определяются ОМСУ по согласованию с УИ инспекцией. Понятно, что они должны быть такими, чтоб у осужденного была возможность добраться из дома и обратно. Предприятия и организации любой формы собственности.

Удержание из заработка в доход государства. Вопрос урегулирован ст.44 УИК. Центральное законоположение – удержание производится за каждый отработанный месяц независимо от претензий по исполнительным документам. Без исправительных работ 50%, максимум 70% (+20 по приговору т.е.).

Обратить внимание, что удержание только из заработка по основному месту работы. Общая логика предполагает удержание из всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда, за исключением пособий в порядке социального страх и соц обеспечения, не производится удержание из выплат единовременного порядка за исключением выплат из соц страхования несчастных случаев на производстве.

По внутреннему совместительству – неприкосновенна. Сверхурочные – в большинстве источников сказано, что тоже нельзя, но прямого указания закона нету. Все сомнения в пользу осужденного = сверхурочные нельзя. Раньше такое указание было прямо зафиксировано.

Если удержали лишнее, то из этой суммы возвращаются осужденному на его счет. Важная норма в ч.7 ст.44: сам осужденный или организация где он работает вправе обращаться в суд о снижении размера удержания, в случае ухудшения материального положения. Что это значит? И там сказано, что решение выносится исходя из всех доходов. Щепельков считает, что нужно учитывать не только доходы, а все мат положение. Если оно ок, – то снижать не надо. Говоря о мат положении осужденного надо принимать мат положение и лиц, которые находятся на его иждивении. Какой рабочий критерий? Если доходы падают на душу меньше прожиточного минимума, то снижаем.

Второй вопрос: принятие решения с учетом всех доходов осужденного. Что это такое? Незаконная предпринимательская деятельность – не пойдет. Неуплаченные налоги, вероятно, тоже. Нужно учитывать фактические доходы не криминального свойства. То есть доходы, которые признаются системой и подлежащие налогообложению.