Лектор: Щепельков Владислав Федорович
2011
Экзамен состоит из 2 частей.
1 раздел – 6 (или 5) вопросов: 3 по общей части, 3 по особенной части. Вопросы точечного характера, e.g. в каких исправительных учреждениях могут отбывать женщины?
2 раздел – задача. Предполагает решение, пользоваться ничем нельзя.
Будет пробное задание (пробный экзамен) на пол пары. Те, кто пишут его на определенное количество баллов, получают +5 баллов к экзамену.
УИП является последним предметом в дисциплинах «криминального цикла». Ранее не выделялось в самостоятельную отрасль, а считалось частью уголовного. Многие говорят, что УИП часть процессуального, которое описывает порядок исполнения и отбывания наказания. Зачем нам нужно знать УИП (действительно, зачем)?
На сегодняшний день у нас 793000 (65000 из них – женщины) осужденных к лишению свободы. На учете в УИ инспекция (по данным ФСИН) 480 000 осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы. Здесь еще не учтены лица, которых штрафуют и т.д. В общем, Шепельков сказал, что 1,5-2% населения находятся в состоянии осуждения.
Каждый пятый мужчина в РФ к концу жизни хоть раз, да был судим. Штатная численность работников УИС составляет 350-400 тысяч. Прибавить к этому суды всякие и органы – будет под 2 миллиона.
Более предметно со статистикой можно ознакомиться на сайте ФСИН. Это то, что касается значимости данной дисциплины.
Основной НПА: Уголовно-исполнительный Кодекс 1996 г, вступил в силу позже. Последние изменения – летом 2011 года. Президент и ФС преподнесут нам подарок скорее всего в виде нового наказания – «принудительная работа», но Щепельков нормальный мужик и скорее всего в экзамен это вносить не будет.
УИП хоть и кодифицировано, но кодификация эта обманчива, поэтому нужно обратить внимание и на другие НПА: УК про наказания, УПК про решение процессуальных вопросов на стадии исполнения приговора (397 статья и иже с ней), ст.3 ФЗ «Об исполнительном производстве». Много Приказов Минюста (2 самых важных и другие, подробнее по мере поступления).
В 2009 вышел комментарий к судебной практике по вопросам исполнения наказаний.
Учебники:
Можно брать любые, они достаточно похожи. В программе учебной дисциплины есть учебник, который рекомендует кафедра. Кафедрального учебника нет, и не планируется.
Общая часть
________________________________________________________________________________
Понятие, задачи, принципы и система уголовно-исполнительного права
Уголовно-исполнительная политика
Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет и метод
Задачи уголовно-исполнительного права
Принципы уголовно-исполнительного права
Уголовно-исполнительное законодательство
Общее построение уголовно-исполнительного законодательства
Действие уголовно-исполнительного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц
Передача осужденных
Передача надзора за лицами условно осужденными или условно освобожденными
Основные этапы становления и развития российского уголовно-исполнительного законодательства
Международное сотрудничество государств по пенитенциарным проблемам
История
Международные стандарты обращения с осужденными
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 года
Правовое положение осужденных
Значение правового статуса осужденных
Политические права осужденных
Политические свободы
Личные права и свободы осужденных
Обязанности
Учреждения и органы, исполняющие наказания и контроль за их деятельностью
Контроль за органами исполняющими наказание
Лица, имеющие право посещения пенитенциарных учреждений без специального разрешения
Исправление осужденных и его основные средства
Особенная часть
____________________________________________________________________________
Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества
Обязательные работы
Понятие обязательных работ
Продолжительность работ
Процедура исполнения наказаний
Ответственность осужденных к обязательным работам
Розыскные мероприятия
Исправительные работы
Понятие и содержание исправительных работ
Исполнение
Ответственность за нарушение порядка исправительных работ
Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества и обязательным привлечением к труду
Исполнение наказания в виде штрафов
Исполнение штрафа
Лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью
Исчисление сроков
Права и обязанности
Обращение к исполнению
Наказание в виде ограничения свободы
Содержание ограничения свободы
Исполнение наказания
Исчисление сроков
Надзор за отбыванием ограничения свободы
Ответственность уклоняющихся лиц
Исполнение наказаний в виде лишения свободы
Классификация осужденных к лишению свободы
Направление осужденных для отбывания лишения свободы
Общий порядок
Перемещение осужденного
Прием осужденных в исправительное учреждение
Режим исполнения наказания в виде лишения свободы
Охрана и изоляция осужденных
Виды контактов
Надзор за осужденными
Исполнение осужденными возложенных обязанностей и реализация их прав и законных интересов
Обеспечение личной безопасности
Обеспечение различных условий содержания осужденных
Общественно-полезные работы
Условия труда
Материально-бытовое обеспечение осужденных
Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы
Штрафной изолятор
Понятие, задачи, принципы и система уголовно-исполнительного права Уголовно-исполнительная политика
В рамках курса УП нам говорили о таком явлении как уголовная политика. Говорили-говорили, не могли не говорить (ну-ну). Но говорили мало. Она имеет три составляющих: уголовно-правовую (что криминализируется и т.д.), уголовно-процессуальную (как и что делать, как обращаться), уголовно-исполнительную (как наказание исполнять). Очевидно, что разница в исполнении наказания, допустим, в России или Голландии огромна. В средневековье была практика: не можем обеспечить полезным трудом, обеспечим просто трудом (носи камень блеать!). В общем, суть одна, а условия-то разные. Именно эти условия, их определение, являются задачами уголовно-исполнительной политики.
Уголовно-исполнительная политика – это деятельность государства в области исполнения наказаний, определяющая принципы, формы, задачи, содержание государственных органов в области исполнения наказаний.
Любая политика имеет три среза: во-первых, законодательство, во-вторых, его применение и, в-третьих, это доктрина.
Обычно внимание уделяется только первому компоненту.
С исполнением все через жопу. Что касается доктрины, то до 80-х годов всё было бодрячком, а вот потом наступило затишье и единственное, что происходит – попытки перенять зарубежные какие-то опыты. Нужны исследования, опросы. Но не так-то это легко, провести опрос на зоне.
Факторы, влияющие на уголовно-исполнительную политику
Социально-политическое состояние общества. Если взять последние 10 лет, то первые годы последнего столетия явно было не до пенитенциарной политики. Были кризисы, острые политические и социальные проблемы. Но сейчас всё идет к лучшему.
Экономическое состояние общества. Изменение УИС дело дорогостоящее. Влияние экономического состояния отражено и в УИК, где делается отсылка к экономическому состоянию общества. Если изменения УК не требуют обычно серьезных затрат, а вот изменения пенитенциарной системы, как правило, связано с серьёзными влияниями.
Нравственное состояние общества и уровень правового сознания. Общество становится более толерантным, уровень правового сознания возрастает (ну хуй знает).
Состояние преступности. Фактор, который самым непосредственным образом влияет. Если уровень преступности высокий, то понятно всё. Сейчас уровень насильственной преступности снижается аж на 17%. Это общемировая тенденция.
Международные акты о правах человека, об исполнении наказаний и обращении с осужденными. Комментарии излишни.
Достижения науки. Именно наука предложила, что заключенные должны заниматься общественно-полезным трудом. Идея раздельного содержания различных категорий. Влияние науки пенитенциарного права в России не столь велико ее влияние, как за рубежом.