87)Органы государственной власти и другие государственные органы в рф.

Орган государства – звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями (это юридически закрепленные возможности осуществлять государственную власть, принимать от имени государства юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию. Данное явление конкретизируется в понятии компетенции. Она может быть общей и специальной.

Признаки: самостоятельный элемент госаппарата, наделенный властными полномочиями на выполнение только своей задачи, функции.

Органы государства отличаются от органов государственной власти тем, что:

-они осуществляют конкретные государственные функции.

-органы государственной власти принимают решения общеобязательного характера (они обязательны для всех лиц находящихся на подведомственной этому органу территории)

-органы государства кроме органов государственной власти подразделяются на другие органы, например, местное самоуправление, руководители государственных предприятий и учреждений.

Виды государственных органов.

1.по принципу разделения властей выделяют: законодательные, исполнительные, судебные;

2.по порядку образования выделяют: первичные, вторичные;

3.по характеру компетенции выделяют: органы общей компетенции (президент, правительство и т.д.), органы специальной компетенции (министерства, государственные комитеты и т.д.);

4.по способу принятия решения выделяют: коллегиальные органы, единоличные органы;

5.по срокам полномочий выделяют: постоянные органы (Совет Федерации), временные органы (Президент);

6.по признаку федеративного устройства выделяют: федеральные органы, органы субъектов федерации;

7.по правовым формам деятельности выделяют: правотворческие, правоприменительные, правоохранительные.

88)Теоретические основы представительной системы в рф.

Представительная система это система органов государства предназначенных для непосредственного выражения интересов населения. Воплощение воли народов в государственной воле и формируемые путем реализации избирательные права. Представительные органы бывают законодательными, исполнительными (например, глава администрации Новосибирской области) и даже судебными (избрание народных судей). Представительная система формируется путем реализации избирательного права на основе избирательной системы.

Представительная система связана с теорией управления, в теории управления есть принцип обратной связи (необходимо чтобы управляющий субъект знал о состоянии управляемого объекта).

По кибернетике: Представительная система- часть управляющей системы с помощью, которой управляющий субъект, учитывает и использует в своей деятельности данные о состоянии управляемого объекта.

89)Понятие и виды представительных систем.

Подходы к определению:

1.Это система представительных (выборных) органов Гос власти и местного самоуправления (раньше говорили).

2.Это вообще вся система органов Гос власти и местного самоуправления. (Это основывалось: органы гос власти и местного самоуправления являются опосредованной формой реализации народного суверенитета, => они обязаны учитывать интересы населения в своей деятельности)

3.Это вся политическая система в целом (потому что, какие-то интересы учитываются у местного самоуправления, органов гос власти).

Представительная система- это, определенная конституциями и законами, система органов (организации, институтов) по учету и реализации интересов населения, органами Гос власти и местного самоуправления.

Представительная система является результатом реализации избирательного права и результат функционирования избирательной системы.

Монархический вариант представительной системы:

1.(Солоневич) Монархия своеобразная форма реализации народовластия. Когда монархическая династия избирается => народ, дает полномочия для реализации народовластия.

2.В сословно представительных монархиях. Представительный сословный орган:

а) Постоянно действующий.

б) функционирует на основе пожизненного представительства и рекрутируемый по принципу рождения (филиации).

3.В конституционных монархиях, основным представительным органом является парламент (или выборный орган законодательной власти).

В Республиках:

1.Парламентского типа, основным представительным органом является парламент.

2.Смешанного типа, представительство, как в лице парламента, так и в лице выборного президента.

3.Возможно представительство в республиках на региональном уровне (Региональный парламент, губернатор)

Представительная система и принцип «разделения властей».

Разновидности представительных систем:

1.Общегосударственные

2.Региональные (представительные системы Субъектов Федерации)

3.Муниципальные, локальные, местные системы.

II.Функциональное разделение.

Разновидности представительных систем:

1.Представительная система в законодательной системе, (системе выборных, законодательных органов).

2.В исполнительной сфере (губернаторы, главы администрации, президенты (все выборные))

3.В сфере правосудия (выборы народных судей).

4.выборные органы других сфер реализации Гос власти.

Ошибка: нередко отождествляют представительные, и органы законодательной власти => говорят «Органы представительной власти»- нельзя.