- •2. Функции социального управления.
- •3. Стадии социального управления.
- •4. Специфика государственного управления.
- •5. Принципы гос. Управления.
- •7. Понятие ап.
- •8. Предмет ап.
- •9. Метод ап.
- •10.Система административного права.
- •11.Соотношение ап с др. Отраслями российск. Права.
- •12. Нормы ап: понятие, признаки.
- •13. Виды а-п норм.
- •14. Структура а-п нормы.
- •15. Способы реализации а-пправовой нормы.
- •18. Виды административно-правовых отношений.
- •19. Структура административно-правовых отношений.
- •20. Субъекты административного права: понятие, виды.
- •21. Характеристика административной правосубъектности индивидуальных субъектов.
- •22. Характеристика административно-правового статуса граждан.
- •23. Характеристика административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства.
- •24. Административная опека.
- •25. Административный порядок защиты прав граждан.
- •26. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти.
- •27. Административно-правовое положение государственных и негосударственных предприятий и учреждений.
- •28. Принципы создания и деятельности общественных объединений.
- •29. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •30. Органы исполнительной власти: понятие, признаки.
- •31. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •32. Региональные и территориальные органы исполнительной власти.
- •33. Государственная служба: понятие, виды.
- •34. Принципы государственной службы в рф.
- •35. Статус государственного гражданского служащего.
- •36. Запреты и ограничения, связанные с прохождением государственной службы.
11.Соотношение ап с др. Отраслями российск. Права.
АП тесно связано со всеми отраслями Российского права и, в первую очередь, с конституц. правом. Нормы, выраженные в Конституции РФ, конституциях республик в составе России, уставах субъектов РФ, а также федеральных конституционных законах непосредственно регулируют обществен.отн-я, складывающиеся в сфере гос. устройства, взаимоотношения личности и гос-ва, вопросы организации государственной власти, ее осуществления на основе разделения на законодат., исполнит. и судебную. Указанные нормы являются основными ист-ми АП.Фин. право регулирует обществ. отн-я в сфере фин-й деят-ти гос-ва и муницип.образований. АП опр-ет компетенцию органов исполнит. власти, в том числе с участием фин-х органов (Мин-ва финансов РФ, ряда федер. служб). АП регламентирует порядок организации фин-х органов и их функционир-е, т.е. регулирует управленческие отн-я в сфере финансов.Нормы земельного права регулируют обществ.отн-я по поводу земли. Гос-во в лице органов исполнит. власти ведет земельный кадастр, проводит гос. земельный контроль, сдает земельные участки, находящиеся в гос. собств-ти, в аренду, предоставляет их в пользование, производит их изъятие, устан.общеобязат-е для исполнения требов-я по рациональному и бережному использ-ю земель и т.п. Эти отн-я регулируются нормами адм. и земельного права.
12. Нормы ап: понятие, признаки.
А-П норма – установленное гос-вом правило поведения, целью кот. явл-ся регулир-е обществ. отн-й в сфере функционир-я механизма исполнит.власти. А-П нормы предназначены для обеспеч-я эффективной реализации конституц. назнач-я механизма гос.власти, служат интересам установления и обеспечения режима законности и гос.дисциплины в обществ-х отн-ях, возник-х в процессе госуда-управленческой деят-ти.Специфика норм АП закл-ся в том, что они преследуют цель – обеспеч-ие упорядоченности организации и функционир-я гос. власти; опр-ют границы должного поведения субъектов в управленческой сфере; в опр-х случаях устан-ся субъектами исполнит. власти.
13. Виды а-п норм.
А-П нормы м.б. классифицированы по различным основаниям.1. По хар-ру: - материальные (закрепляют статус субъектов – Уч-в а-п отн-й, комплекс их прав, обяз-тей и полномочий);- процессуальные (регулируют порядок реализации материальных норм). 2. По юридич. содержанию нормы м.б.:- обязывающие;- запрещающие;- уполномочивающие;- стимулирующие;-рекомендательные. 3. По адресату: - нормы, регламентирующие организацию и деят-ть механизма исполнит. власти; - нормы, закрепляющие а-п статус гос.службы;- нормы, регулирующие вопросы организации и деят-ти гос. предприятий.4. По субъекту принятия а-п нормы можно разделить на общефедер-е и установленные субъектом РФ.
14. Структура а-п нормы.
- это внутр. строение нормы, способ и форма взаимосвязи ее элементов. Такими эл-тами являются гипотеза, диспозиция и санкция..Гипотеза содержит указание на фактич. усл-я реализации нормы, т.е. на те обществ. отн., на кот-е она призвана воздействовать и кот-е в свою очередь порождают конкретные а-п отн-я. По существу это юр. факты, порождающие правоотн-я. Напр., соверш-е гражданином адм.о правонаруш-я дает уполномоченным на то органам право привлечь виновного к адм. отв-ти. Гипотеза либо выражается в форме гипотетич. суждения, либо не формулируется вообще, но может быть выведена из содержания нормы путем логического анализа последней. Диспозиция - правило поведения сторон, предписываемое нормой. Она предполагает неразрывность, взаимосвязь прав и обязанностей уч-в адм. правоотношения, всегда указывает на то, как должны (или могут) вести себя субъекты. Санкция, как элемент а-п нормы содержит указ-е на меры адм. воздействия, применяемые к правонарушителю. При этом важно иметь в виду, что санкция указывает не любое адм. воздействие, а лишь такое, применение кот-го предусмотрено нормой в связи с правонарушением. Поэтому адм.-предупредительные меры (установл-е карантина, закрытие границы, оцепление места наводнения, землетрясения, а также реквизиция) не м.б. отнесены к санкциям, поскольку они не связаны с совершением правонаруш-я. Подобные меры указываются не в санкции, а в диспозиции нормы права.