8. Проявления правовой культуры в различных направлениях деятельности юриста.

Понятие профессионального поведения юриста. Такое поведение

может выражаться в виде действий:

а) совершаемых при исполнении служебных обязанностей, но не

являющихся их содержанием, или в непосредственной связи с ними (служебное

поведение);

б) связанных с его должностным положением либо обладанием

профессиональной информацией, профессиональными навыками и пр.

(внеслужебное поведение).

Формально трудно говорить о наличии правового

регулирования поведения всех групп юристов как единого целого. Разумеется, все

юристы своим профессиональным поведением не могут нарушать Конституцию

РФ, совершать правонарушения. Многие положения, регламентирующие

профессиональное поведение должностных лиц в сфере борьбы с

преступностью, сформулированы в документах ООН и международных

соглашениях.

В то же время существуют общие предписания, определяющие поведение

юристов, находящихся на государственной службе. Они, не распространяясь на

юристов - лиц свободной профессии, все же в какой-то мере могут быть

впоследствии включены и в законы, определяющие положение "свободных"

юристов. В каждом случае, разумеется, необходим особый подход.

Применительно к профессиональному поведению следует указать на ряд

ограничений, воспринятых отраслевым законодательством: запрещение

заниматься другой оплачиваемой деятельностью (кроме педагогической, научной

и иной творческой); быть депутатом органов представительного и местного

самоуправления; заниматься лично или через доверенных лиц

предпринимательской деятельностью и многие другие. В частности, в Законе РФ

от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (с

последующими изменениями), кроме упоминавшихся положений в ст. 3

"Требования, предъявляемые к судье", говорится, что судья при исполнении своих

полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что

могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать

сомнения в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Это предписание повторяется и конкретизируется в Кодексе чести судьи,

который был принят Советом судей России 21 октября 1993 г.*(55) и

устанавливает, как говорится в Преамбуле, правила поведения судьи в

профессиональной и внеслужебной деятельности судьи Российской Федерации.

Статья 1 гласит, что судья обязан руководствоваться наряду с Конституцией РФ и

другими законодательными актами, действующими на территории РФ,

общепринятыми нормами нравственности и правилами поведения,

способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости,

беспристрастности и независимости суда (п. 1). Статья 3 "Внеслужебная

деятельность судьи" устанавливает, что внеслужебная деятельность судьи не

должна вызывать сомнений в его объективности, справедливости и

неподкупности, что судья не вправе причинять ущерб авторитету суда,

собственной репутации, в любой ситуации должен сохранять личное достоинство,

заботиться о своей чести. В свою очередь и, очевидно, не без влияния Кодекса

чести судьи, Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским

съездом адвокатов 31 января 2003 г., также устанавливает обязательные для

каждого адвоката правила его поведения при осуществлении адвокатской

деятельности на основе нравственных критериев и традиций адвокатуры,

дополняя правила, установленные законодательством об адвокатской

деятельности и адвокатуре*(56).

Сходные предписания есть и в других законодательных актах. Так, в ст. 5

Закона РФ от 18 апреля 1991 N 1026-I "О милиции"*(57) (с последующими

изменениями) говорится, что ее сотрудникам запрещается прибегать к

обращению, унижающему достоинство человека. Несколько особое место

занимает установленный ч. 2 ст. 49 УПК РФ запрет без ходатайства обвиняемого

выполнять обязанности защитника любым профессиональным юристом вместо

адвоката, если речь не идет о производстве у мирового судьи*(58).

Приведенные положения отраслевого законодательства представляются

довольно абстрактными, но сама идея формулирования общих правил поведения,

распространяющихся на всех юристов, является верной. Как и в профессии врача,

такие правила профессионального поведения могут быть пригодными для всех

юристов. Они должны непременно включать требования защищать законные

интересы общества и граждан, исключать нарушения прав личности путем

использования своих профессиональных возможностей, запрещая скрытую

рекламу, недобросовестную конкуренцию, но одновременно обеспечивая

возможность корректной защиты собственных законных интересов.

Без последней группы правовых норм возникают конфликты, которые

обостряются и угасают, но все же отрицательно сказываются на престиже

юристов-профессионалов. Примерами таких конфликтов являются постоянные

обвинения в адрес судей со стороны следователей, острые разногласия в среде

юристов свободной профессии, которые, впрочем, изменили свой характер после

принятия Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской

деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"*(59).

Предписания о дозволенном либо рациональном профессиональном

поведении юристов выражены в действующем законодательстве, на наш взгляд,

слабее. Обычно соответствующие нормативные акты строятся в основном на

описании прав и обязанностей, соответствующих им процедур. Лишь в некоторых

случаях фиксируются предписания о профессиональном поведении. Так, ст. 5

Закона РСФСР "О милиции" (в ред. от 1 июля 1993 г.) устанавливает, что

сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина

обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также

возникающие в связи с этим права и обязанности.

Следует признать, что позитивное формулирование правил поведения

юристов, как служебного, так и внеслужебного, - трудная задача. И все же нельзя

считать правильным, когда обеспечение социальной защиты юристов не

подкрепляется повышением требований к их поведению.