Каков порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель ?

Порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации определен постановле­нием Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. № 1362. Установленный Положением порядок осуще­ствления государственного контроля за использованием и охраной земель является обязательным для исполнения всеми физическими, должностны­ми и юридическими лицами. Такой контроль осуществляется соответству­ющими органами представительной и исполнительной власти, а также специально уполномоченными на то государственными органами в соот­ветствии с действующим законодательством.

Определена и задача госземконтроля: обеспечение соблюдения всеми физическими, должностными и юридическими лицами требований зе­мельного законодательства в целях эффективного использования и охра­ны земель.

Каковы функции органов, осуществляющих госземконтроль?

Названные выше органы, осуществляющие госземкомтроль, в соот­ветствии со своей компетенцией:

— организуют проверку и экспертизу изменения качественного состоя­ния земель и функционального зонирования городов и других поселений;

- принимают меры по устранению нарушений земельного законода­тельства;

— участвуют в подготовке нормативных и законодательных актов, ка­сающихся использования и охраны земель;

- вносят в установленном порядке предложения о консервации деградированных и загрязненных земель, дальнейшее использование кото­рых может привести к угрозе жизни и здоровью человека, чрезвычайным ситуациям, катастрофам, разрушению историко-культурного наследия и природных ландшафтов, негативным экологическим последствиям и за­грязнению сельскохозяйственной продукции и водных источников;

— информируют население о состоянии земельного фонда, эффек­тивности его использования и принимаемых мерах по охране земель;

— участвуют в согласовании градостроительной и землеустроитель­ной документации, в работе комиссий по приемке мелиорированных и рекультивированных и других земель, на которых проведены мероприя­тия по улучшению их качественного состояния, а также объектов, соору­жаемых в целях охраны земель.

ТЕМА 8

ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ. КОНСЕРВАЦИЯ

И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

Что понимается под охраной земель по действующему законодательству?

Под охраной земель понимается система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвраще­ние необоснованных изъятий земель сельско­хозяйственного оборота, защиту от вредных . воздействий, а также на восстановление про­дуктивности земель, в том числе лесного фон­да, и на воспроизводство и повышение плодо­родия почв (ст. 100 ЗК РСФСР).

Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к угодьям со сложным природным образованием с учетом их зональ­ных и региональных особенностей.

Каковы цели и задачи охраны земель?

Целями и задачами охраны земель явля­ются:

- предотвратить деградацию и нарушение земель, другие неблагоприятные последствия хозяйственной деятельности путем стимули­рования природоохранных технологий произ­водства, введения компенсационных выплат собственникам земли, землевладельцам, зем­лепользователям и арендаторам за ухудшение качества их земель, если это вызвано хозяйст­венной деятельностью других собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов независимо от состояния земель и экологической обстанов­ки в целом;

- обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся де­градации или нарушению;

- создать механизм учета и проверки экологического состояния зе­мель, а также обеспечение собственников земли, землевладельцев, зем­лепользователей и арендаторов экологическими нормативами режимов оптимального использования земельных участков.