Какие земли и другие природные ресурсы являются муниципальной собственностью?

Согласно ст. 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образования. От имени муниципального образования права собственности осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их правовой статус.

Земля и другие природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, закрепляются за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с действующим законодательством.

Так, согласно ст. 6 Закона Саратовской области «О земле» к компе­тенции органов местного самоуправления по вопросам управления зе­мельным фондом на соответствующей территории относятся:

- обеспечение самостоятельного решения населением вопросов ме­стного значения, связанных с использованием и охраной земель;

- разработка и выполнение местных программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв;

- оценка состояния использования и охраны земель;

- установление предельных размеров земельных участков, предо­ставляемых физическим лицам в порядке, установленном настоящим За­коном;

- предоставление и изъятие земель в порядке, установленном феде­ральным и областным законодательством, решениями представительно­го органа местного самоуправления;

- организация и ведение земельного кадастра и мониторинга земель;

- организация разработки и осуществления генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов;

- защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользо­вателей и арендаторов земельных участков и др.

Тема 5 иные (кроме собственности) вещные права на землю Какие существуют виды иных (кроме собственности) вещных прав на землю?

Право собственности, хотя и основное, но далеко не единственное право на землю. Наря­ду с правом собственности действующее зако­нодательство предусматривает и иные вещные права на землю: право пожизненного наследуе­мого владения землей, право постоянного (бес­срочного) пользования, право временного поль­зования земельным участком, право аренды земельного участка, право на проведение изыс­кательских работ, сервитута и др. Все эти права по сравнения с правом собственности пред­оставляют значительно меньший объем право­мочий их носителю (субъекту), нежели право собственности, которое в некоторых системах права характеризуется как абсолютное право господства лица над вещью. В нашем законода­тельстве такие абсолютные права собственника никогда не признавались и не признаются. Пра­вомочия собственника ограничиваются в инте­ресах общества и защищаемых законом интере­сов других лиц. Как предусмотрено в ст. 36 Конституции Российской Федерации, владе­ние, пользование, распоряжение землей и дру­гими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нано­сит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Вместе с тем собственник обладает достаточно широкими правами по рационально­му пользованию и распоряжению землей. Все другие субъекты прав на зем­лю обладают по сравнению с собственником значительно меньшим объе­мом прав и имеют меньшие возможности по ее рациональному использованию. Именно поэтому в ходе земельных преобразований и встал прежде всего вопрос об отмене монополии государства на землю и за­конодательного признания иных форм собственности, в первую очередь права частной собственности на землю, что и было сделано Законом РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе», установившим две ос­новные формы собственности на землю: государственную и частную.