29. .Экспортный контроль. Цели, объекты, субъекты. Закон «Об экспортном контроле».

ЭКСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ - система юридических, экономических, организационных мер, ограничивающих (или запрещающих) экспорт стратегических товаров и услуг, культурных ценностей, экологически опасных продуктов и отходов производства. Предусматривает лицензирование экспортных операций по конкретным видам товаров. Может служить средством экономического или политического давления на страну-экспортера, примером чего является запрет на экспорт английской говядины.Перечень товаров и услуг, подпадающих под экспортный контроль, утверждается Указом Президента страны. Экспортный контроль защищает национальные интересы страны: охрана жизни и здоровья людей; соблюдение правопорядка; защита культурных ценностей от незаконного вывоза; обеспечение национальной безопасности (военной, экономической и экологической); охрана невоспроизводимых природных ресурсов.Целью экспортного контроля является наблюдение за исполнением соответствующих международных обязательств и договоренностей путем получения достоверной информации о том, где находится контролируемый товар, кто является его владельцем или пользователем и с какими целями он используется. Контроль организуется таким образом, что экспортер обязан запросить компетентный орган исполнительной власти своей страны о выдаче экспортной лицензии (разрешения на вывоз). Объектом экспортного контроля в мировой практике являются: - продукция военного назначения, то есть вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, применяемые в военно - техническойобласти; - оборудование и материалы, связанные с использованием атомной энергии; - промышленные товары и технологии "двойного назначения", то есть применяемые в гражданских и военных целях. Товары, попадающие в списки объектов экспортного контроля (так называемые ограничительные списки), либо подлежат вывозу только в исключительном порядке путем предоставления специальной разовой лицензии по заявке экспортера, либо экспортируются в рамках установленных квот, либо вывозятся в "контролируемые государства" под наблюдением. Механизм экспортного контроля, закрепленный в действующем законодательстве, предусматривает следующие основные методы его осуществления: 1. Идентификацию контролируемых товаров и технологий. 2. Разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций.3. Таможенный контроль и таможенное оформление вывоза контролируемых товаров и технологий.4. Валютный контроль за осуществлением внешнеэкономических операций. 5. Применение мер государственного принуждения (санкций) в отношении лиц, нарушивших или пытавшихся нарушить законодательство об экспортном контроле.

30.Внешняя торговля как форма международных эк отношений.

Внешняя торговля - торговля между странами, состоящая из экспорта и импорта товаров и услуг. Осуществляется преимущественно через коммерческие сделки, оформляемые внешнеторговыми контрактами. В.т. страны регулируется государством. Для этого используются такие средства, как таможенный тариф, лицензирование, контингентирование и др. нетарифные ограничения, а также прямое и косвенное субсидирование экспорта и др. средства. Международная торговля представляет собой совокупный товарооборот между всеми странами мира – ее участниками. Соотношение между экспортом и импортом составляет торговый баланс. Важнейшие формы мировых экономических отношений следующие: 1международная торговля товарами и услугами; 2интернациональное перемещение предпринимательского и ссудного капиталов; 3международная миграция рабочей силы; 4создание совместных предприятий; 5развитие международных корпораций; 6международное научно-техническое сотрудничество. МТ - это сложная экономическая категория, которая может рассматриваться в нескольких аспектах в зависимости от целей анализа. Как минимум 3 основных аспекта рассмотрения МТ: 1организационно - технический - изучает физический обмен товарами и услугами между государственно оформленными национальными хозяйствами, т.е. странами; 2организационно – рыночный – определяет МТ как совокупность мирового спроса и предложения, которые материализуются в 2 встречных потоках товаров – мировом экспорте и мировом импорте. 3социально – экономический – рассматривает МТ как особого типа общественно-экономический отношения, возникающие между государствами по поводу обмена товарами и услугами. Их особенность определяется присущими им признаками:1они носят всемирный характер – в них вовлечены все страны мира; 2являются интегратором мировой экономики, т.е. объединяют самостоятельные национальные хозяйства в единую мировую систему, делая ее интернациональной. В основе этого лежит МРТ, которое расширяется, вовлекая новые государства, и углубляется все больше (от внутриотраслевого к межотраслевому) благодаря МТ. 3Объективность – торговые отношения существуют за счет объективной необходимости обмена без учета чьего-либо мнения (за искл. эмбарго); 4Они универсальны, т.е. пригодны для любого государства, независимо от его устройства, размера и т.п.; 5 Являются систематизирующими, т.е. МТ расставляет все страны в том или ином ном порядке и, следовательно, определяет место каждой из них на мировом рынке и в МЭО. Критериями для этого служит доля внешнеторгового оборота страны в мировом товарообороте. (у России сейчас 18 место). Так, место на мировом рынке определяется уровнем развития страны, а МТ расставляет государства в иерархическом порядке. По данным показателям страны делятся на: малые экономики - не в состоянии влиять на изменение цен на мировом рынке при изменении своего спроса на определенный товар. Для восполнения этого недостатка объединяются в интеграционные группировки; большие экономики – обладают влиянием на мир арене. Виды мировой торговли и ее механизмы: I торговля товарами:- продовольственное и непродовольственное сырье;- минеральное сырье;- готовая продукция;IIторговля услугами:-инжиниринговые услуги; -лизинговые услуги; -информационно - консалтинговые услуги;

III торговля лицензиями и ноу-хау; IVвстречная торговля:- сделки на основе натурального обмена:* бартерные сделки;* операции с давальческим сырьем – толлинг;- коммерческие сделки:* встречные закупки;* выкуп/откуп устаревшей продукции;* сделки коммерческой компенсации и * авансовые закупки;- торговля в рамках промышленного сотрудничества или кооперируемой продукцией:* компенсационные сделки;* встречные поставки. Торговля может осуществляться на биржах, аукционах и торгах. Биржи: реальные сделки, спекулятивные или срочные и с наличными товарами.Аукционы: повышательный и понижательный. Торги: открытые, открытые с квалификацией и закрытые (тендеры).