Предмет, метод, понятие тп

Среди российских учёных нет единого мнения в вопросе о том, существует ли самостоятельная отрасль российского права как ТП.

Липович Н.К. считает, что ТП – это самостоятельная отрасль права:

1. ТП имеет свой предмет

2. Есть свой круг субъектов регулирования

3. Объект регулирования

4. ТП имеет свой источник – ТК

Предмет – широкий круг общественных отношений в сфере там права , регулируемых нормами различных отраслей права (КП, УП, Налоговое право, АП). Все эти разновидности по своему хар-ру правоотношения имеют общий объединяющий признак: они всегда возникают в связи и по поводу порядка и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Метод: в основном превалирует властный метод. (императивный). Но так же есть и диспозитивный.

ТП – комплексная отрасль российского права представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с перемещением товаров и Тран Средств через таможенную границу.

Источники тп

Под источниками понимаются правовые акты различных государственных органов, в которых установлены нормы ТП.

Все источники по юридической силе делятся на 2 группы:

1. Российские источники:

- Законы:

• КРФ

• ТК ТС

• УК РФ, КоАП РФ, налоговый кодекс и другие законы.

• Закон РФ « Об основах государственного регулирования внешней торговли».

• Закон «об особых экономических зонах»

• Закон « О вывозе – ввозе культурных ценностей» и др.

- Указы президента

- постановления правительства

- НА, издаваемые бывшими ГТК

- НА ФТС

- Судебная практика.

2) Международные источники: различные соглашения, конвенции. ТК ТС; МД; решения комиссий ТС.

ТК ТС – основной источник ТП.

Первый таможенный устав был принят в 1653г., саамы последний в 1910г. Он назывался «Таможенный устав царской империи».

Первый ТК СССР 1928г. – 1964г. Следующий ТК – 1991 Третий ТК СССР – 1993г. ТК РФ – 2010г ТК ТС.

Новшества:

1. Главным новшеством является отмена таможенных границ между тремя государствами (Белоруссия, Казахстан и?) Контроль товаров будет осуществляться на внешних границах стран участниц ТС.

Процедуры таможенного оформления товаров на границах так же будут обращены.

С 1 июля следующего года будут ликвидированы таможенные посты.

2. После окончания формирования единой таможенной территории будет осуществляться свободное перемещения товаров – рабочей силы, ограничения во взаимной торговле будут сняты, а таможенные пошлины упразднены.

3. В отношении товаров из других стран будут применяться единые пошлины для всех 3х стран.

4. Введено понятие таможенной территории ТС, таможенная граница ТС.

5. Введен институт уполномоченных экономических операторов, пользующихся специальными упрощёнными процедурами.

6. Введено понятие таможенный представитель (вместо таможенного брокера)

7. Нет таких понятий как таможенный режим.

8. Нет деления транзита на внутренний и международный.

9. Сокращён срок выпуска товаров со дня принятия декларации с 3х до 1го дня.

10. Срок уплаты таможенных платежей увеличен с 15 дней до 4х месяцев.

11. Декларация на товары будет подаваться в таможенные органы той страны, в которой зарегистрировано либо постоянно проживает лицо, являющееся декларантом.

12. Контейнер относятся к ТС.

Кодекс вступил в силу С РФ с 1 июля 2010г., …

Кодекс состоит из 8 разделов и 373 ст.

6 Таможенный органы РФ – федеральные органы ИВ, которые непосредственно осуществляют деятельность в сфере таможенного регулирования. Важной чертой является то, что (часть их?) это ПО.

Органы ТС включают межгосударственный совет (Евразийское экономическое сотрудничество)

Правительство РФ; ФТС;

Региональные таможенные управлении (РТУ)

Таможенные посты.

Основные полномочия:

• Принимают НПА

• Осуществляют таможенные оформления, таможенный контроль

• Взимают таможенные платежи

• Обеспечивают защиту прав интеллектуальной собственности

• Ведут борьбу с контрабандой и иными административными правонарушениями в сфере таможенного дела.

• Осуществляют контроль за валютными операциями

• Ведут реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела

• Осуществляют дознание и пр-во неотложных следственных действий

• Осуществляют оперативно-розыскную деятельность

• Ведут таможенную статистику внешней торговли

• Осуществляют информирование и консультирование

• Обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну.

• Рассматривают жалобы на решения и действия таможенных органов и ДЛ

ФТС – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой и иными преступлениями и административными правонарушениями. Положение о ФТС утверждено правительством в 2006г.

ФТС имеет право:

- создавать, реорганизовывать, ликвидировать тамож. Управления, таможню и таможенные посты.

Возглавляет ФТС руководитель, который назначается и освобождается правительством.

Заместитель руководителя ФТС, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчётным руководителю ФТС, а по вопросам оперативно-служебной деятельности наделён правом самостоятельно принимать решения.

РТУ действует на основании положения об РТУ и таможне. Утверждено ФТС в 2005г. Рту входит в единую систему таможенных органов и осуществляет руководство таможенным делом в регионе, деятельность которой совпадают с границами федерального округа. Возглавляет начальник.

Уральское таможенное управление объединяет: Свердловскую, Тюменскую, Челябинскую, Курганскую, ЯНАО, ХМАО.

Регион деятельности таможни определяет ФТС. Начальник таможни назначается руководителем ФТС. В РФ 113 таможен.

Таможни бывают:

1. Пограничные

2. Внутренние автотранспортные

3. Морские

4. Речные

5. Воздушные

6. Энергетические

7. Оперативные

8. Кинологические

9. Акцизные

Таможенный пост. Положение о нём от 13 августа 2007г.

В РФ 630 таможенных постов. По общему правилу таможенный пост не является юридическим лицом, однако решением ФТС таможенному посту может быть придан статус ЮЛ.

Таможенный пост м.б. создан на крупном предприятии. Единственные специализированные посты называются по оформлению ввоза и вывоза из страны драгоценных металлов и драгоценных камней.

Не входят в таможенную систему, но является подведомственным ФТС:

1. Таможенные лаборатории

2. Вычислительный центр

3. Российская таможенная академия.

Таможенные органы имеют эмблему, флаг, вымпел.