Вопрос 10

Цель, задачи и методы инновационной политики государства

Государственная - инновационная политика - составная часть социально - экономической политики ,целью которой является создание конкурентоспособной экономики базируется на эффективном использовании имеющегося научно технического потенциала ,укрепление позиций России на мировых рынках высоких технологий .

Основными задачами государственной инновационной политики РФ призванной обеспечить формирование целостной эффективной инновационной системы являются;

1)развитие научного и производство - технического потенциала включая фундаментальную науку и систему подготовки кадров для поддержания современного технического уровня и перехода на более высокие технологии

2)выбор национальных стратегий и приоритетов развития инновационной сферы при реализации в отраслях экономики критических технологий и инновационных проектов ,оказывающих влияние на повышении эффективности производства и конкурентоспособности продукции,определение конкретных организационных и экономических механизмов развития этих приоритетных направлений

3)обеспечение благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности ,развитие легального предпринимательства и добросовестной конкуренции

4)создание системы подготовки и переподготовки кадров в области инновационного предпринимательства

5)внедрение мировых стандартов качества продукции и защиты окружающей среды

Систему государственного регулирования НТП можно условно разделить на две группы

1)прямые-определение приоритетов развития науки и техники ,формирование госуд.органов управления,прогнозирование,планирование,разработка федеральных целевых программ,финансирование.

2)КОСВЕННЫЕ - СТИМУЛИРОВАНИЕ,кредитование ,налогообложение,амортизационная политика.

государство определяет стратегические цели научно-технической политики ,формирует систему органов необходимых для их организации.к основным функциям органам государственной власти в области НТП относиться ;

1)определение приоритетности направлений развития науки и техники

2)обеспечения формирования системы научных организаций и осуществление межотраслеой кординации

3)разработку и реализацию научно - технических программ и проектов

4)развитие форм интеграции науки с производством

5)реализацию достижений науки и техники

Вопрос 11

Развитие науки и техники является определяющим фактором прогресса, повышения общественного благосостояния на современном этапе развития. Кроме того, рынок, рыночное регулирование не содействует развитию фундаментальных научных исследований, требующих огромных капитальных вложений и не приносящих отдачи в ближайшем будущем. Этим обусловлена необходимость государственной поддержки науки, как источника экономического роста и составной части национальной культуры и образования, которая реализуется в научно-технической политике государства. Научно-техническая политика определяет основные цели, формы и методы деятельности государства в научно-технической сфере. Государство призвано создавать современную инфраструктуру науки и готовить научно-технические кадры, осуществлять государственное финансирование и материально-техническое обеспечение фундаментальных разработок, поддержку приоритетных направлений развития науки и техники. Государство также должно обеспечивать функционирование рынка научно-технической продукции, оценивать уровень научных исследований, новой техники и технологии, проводить экспертизу научно-технических проектов, организовывать научно-техническое сотрудничество с другими странами. При этом должны соблюдаться следующие принципы:

- демократизация и децентрализация в сфере науки и техники;

- учет требований экологической безопасности;

- выбор приоритетов развития и поддержка соответствующих первоочередных научно-технических разработок;

- сбалансированность развития фундаментальных и прикладных исследований;

- содействие конкуренции и предпринимательству в научно-технической сфере.

Государственные научные и научно-технические программы являются главным средством определения и развития приоритетных направлений науки и техники путем концентрации научно-технического потенциала страны для решения важнейших естественных, технических и гуманитарных проблем. Общегосударственная программа научно-технического развития формируется с учетом отраслевых и региональных программ, которые в свою очередь, составляются на основе целевых проектов и разработок, отобранных на конкурсной основе. В Украине научно-техническая политика проводится в соответствии с Законом «О научно-технической деятельности» и соответствующими законодательными актами. Согласно этому Закону Верховная Рада определяет основные цели и направления научно-технической политики и необходимые государственные меры для ее проведения, определяет объемы финансирования общегосударственных научно-технических программ. Кабинет Министров, Министерство эконо -мики, Министерство науки и образования, Министерство промышленной политики, Академия наук Украины формируют государственные научно-технические программы и обеспечивают их выполнение. Реализуются научно-технические программы через соответствующие организации - НИИ, учебные и научные заведения разных уровней, конструкторские бюро и лаборатории, технопарки, предприятия и т.д.