16. Основные признаки и разновидности авторитарного режима в зс.

Авторитарный (властный) режим, как и демократический, может существовать в условиях различного общественного строя. С позиций конституционного права авторитарный режим характе­ризуется следующими признаками:

1) политические права и свободы граждан признаются в ограниченном объеме, который не обеспечивает возможности самостоятельного участия граждан (партиципации) в определении государственной политики, не предоставляет некоторым оппозиционным партиям права дейст­вовать легально.

2) переход политического руководства от одной партии к другой и формирование высших органов государства по конституции должны про­исходить на основе выборов, но сам выбор партий избирателями, как мы видели, ограничен. Выборы депутатов парламента происходят часто на основе этнических и религиозных пристрастий, выборы президентов под­чинены харизматическому принципу или организуются таким образом, что президент становится, по существу, бессрочным:

3) разрешаются только некоторые организации, государственные решения принимаются большинством правящей партии без учета прав меньшинства, которое подвергается «чистке» в парламенте, права политической оппозиции нарушены, ее издания под­вергаются цензуре.

4) принцип разделения властей может быть упомянут в конституции, но фактически он отвергается. Акты президента или правительства втор­гаются в сферу законодательной власти и нередко имеют большее значение, чем закон. Судебная деятельность во многом находится под контро­лем исполнительной власти.

5)плюрализм политической идеологии ограничевается. Возможна пропаганда различных идеологических взглядов, но они не должны противоречить руководящей идеологии.

6) Вооруженные силы часто играют политическую роль.

Формирование политической воли идет сверху вниз, что практически исключает учет мнения народа. Принцип «народного суверенитета» провозглашается, но на практике превращается в чистую формальность (Нигерия, Мали), может устанавливаться как при монархической, так и при республиканской форме правления, не согласуется с парламентарной монархией, с парламентарной республикой. Резкое усиление роли исполнительной власти. Ограничивается, либо полностью запрещается всякая оппозиция. Сохраняется частичная цензура. Государственные решения принимаются большинством правящей партии. Экономической основой выступает ос собственность. Политические права и свободы признаются в ограниченном объеме. Местное самоуправление практически отсутствует. Реально все властные функции сосредотачиваются в руках диктатора (президент, премьер министр, монарх) или правящей олигархии. Роль лидера высока, но лидер не харизматический. (Китай, Нигерия, Мали, Индонезия, Тунис, Кения, Марокко, Иордания, Саудовская Аравия).

17. Особенности монархической формы правления в странах Арабского Востока.

Монархия — это такая форма правления, когда главой государства является лицо, получающее и пере­дающее свой государственный пост и особый почетный титул по наслед­ству и пожизненно (король, император, султан и др.).

Хотя монарх — глава государства, на деле ему не всегда принадлежит верховная власть, не всегда он реально правит страной. Верховная власть в монархии зачастую осуществляется системой высших органов, включая главу государства, парламент, правительство, а иногда и неформальные структуры.

Абсолютная монархия. В этой стране нет парламента, правительство фор­мируется королем, ответственно только перед ним, а премьер-министром обычно является сын, брат или другой родственник короля. Многие ми­нистры, а также губернаторы провинций принадлежат к правящей семье. По своему социальному характеру современные абсолютные монар­хии не представляют собой полностью феодальные государства. Господ­ствующий класс, хотя он и сформировался на базе феодальной аристо­кратии, существует не за счет феодальной эксплуатации крестьянства, а за счет государственной эксплуатации нефтяных богатств. Кроме того, значительная доля власти сосредоточена в руках крупной, преимущест­венно финансовой, буржуазии. В настоящее время абсолютных монархий в чистом виде не существует), (Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия)

В дуалистической монархии есть конституция (нередко она тоже даровалась народу монархом), парламент, без участия которого законы не могут приниматься. Однако правительство (совет министров) назначается монархом и ответственно только перед ним, но не перед парламен­том. Фактически в такой монархии в результате влияния традиций, роли личности монарха, а также других, в том числе религиозных, факторов власть короля даже больше, чем это установлено конституцией. (Иордания, Марокко, Непал)

В парламентарной монархии действует конституция, принятая демократическим путем, законодательной властью обладает избираемый парламент (по крайней мере, избирается его нижняя палата). Монарх юридически остается главой государства, но участия в управлении стра­ной фактически не принимает. Правительство в парламентарной монархии ответственно только перед парламентом.