Вопрос 11.9. Формирование стоимости платного образования

В последние годы активно стал формироваться рынок плат­ных образовательных услуг, одним из сегментов которого выс­тупает рынок услуг высшего образования.

Сфера платных услуг в образовании определяется наличием спроса населения на эти услуги, уровнем жизни граждан, инте­ресами отдельных групп населения, а также реальными воз­можностями удовлетворения такого спроса. Последнее зависит от возможности обеспечить необходимую материально-техни­ческую базу учебных заведений, наличия квалифицированных кадров преподавателей и некоторых других факторов.

Стоимость (цена) платного обучения студентов и учащихся должна формироваться на основе плановых затрат, необходи­мых для обеспечения процесса обучения. При этом она не дол­жна превышать суммы фактических затрат на подготовку спе­циалистов, которые обучаются в данном учебном заведении за счет бюджетных средств, с добавлением налогов, сборов и от­числений, включаемых в цены в соответствии с действующим законодательством.

В отдельных случаях при повышенном спросе и определен­ных требованиях к качеству подготовки со стороны заказчика стоимость платного обучения устанавливается учебным заведе­нием по согласованию с Министерством образования и Минис­терством экономики республики.

Стоимость платного обучения рассчитывается и утверждает­ся руководителями учебных заведений в белорусских рублях. Однако в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что она подлежит оплате в белорусских рублях в сумме, эквива­лентной определенной сумме в иностранной валюте. В этом слу­чае подлежащая оплате в рублях сумма определяется по офици­альному курсу соответствующей валюты на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены зако­нодательством или соглашением сторон.

Стоимость платного обучения определяется на весь период действия заказа с распре­делением по годам или на более короткие сроки. Цена платного обучения дифференцируется в зависимости от специальности (специализации) и формы обучения (дневная, заочная, вечерняя).

Утвержденная руководителем учебного заведения стои­мость платного обучения может корректироваться в связи с из­менением по решению правительства тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников бюджетной сферы, усло­вий оплаты труда этих работников, роста тарифов на комму­нальные услуги и других расходов, необходимых для обеспече­ния процесса обучения, уровня инфляции.

Формирование цены платного обучения предполагает учет затрат по целому ряду статей.

Заработная плата рабочих и служащих. Заработная плата преподавательского, учебно-вспомогательного и администра­тивно-хозяйственного персонала определяется исходя из усло­вий оплаты труда, действующих для отраслей бюджетной сфе­ры и Единой тарифной сетки работников республики.

Численность профессорско-преподавательского состава рас­считывается на основе приведенного числа студентов, слушате­лей подготовительного отделения, среднегодового числа аспи­рантов по нормативам, используемым в бюджетных расчетах. Численность административно-управленческого, учебно-вспо­могательного и прочего персонала исчисляется исходя из соот­ношения указанных категорий работников согласно штатному расписанию по бюджету и приведенного среднегодового кон­тингента, обучающихся за счет средств государственного бюд­жета. Нераспределенная учебная нагрузка штатным преподавате­лям и преподавателям-совместителям оплачивается почасово.

Отчисления от заработной платы в фонды социальной за­щиты, занятости определяются по нор­мативам аналогично, как и при расчете издержек в других от­раслях.

Приобретение предметов снабжения и расходных матери­алов, командировки и служебные разъезды, оплата транспор­тных услуг, услуг связи, коммунальных услуг, прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг определяются по установленным нормам, а при их отсутствии — по средним фактическим расходам на одного обучаю­щегося. При определении цены платного обучения по заочной форме учитывается 40 % затрат, приходящихся на одного обу­чающегося по дневной форме.

Расходы на приобретение оборудования и предметов дли­тельного пользования и капитальный ремонт исчисляются в размере 30 % суммы текущих расходов.

Косвенные налоги и неналоговые платежи включаются в порядке и по ставкам, предусмотренным действующим законо­дательством. К таким налогам относят целевые сборы и мес­тные целевые бюджетные фонды, отчисления в республикан­ский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и отчисления в дорожный фонд, налог на добавлен­ную стоимость.

Размер и порядок оплаты обучения для получения второго высшего образования определяются соответствующим догово­ром между высшим учебным заведением и юридическим или физическим лицом исходя из финансово-экономического обос­нования себестоимости подготовки специалистов с учетом типа учебного заведения, профиля подготовки, формы обучения, ма­териального положения граждан.

Цена платного обучения в дневной и заочной аспирантуре рассчитывается с учетом его индивидуальных планов аспиран­тской подготовки. Текущие расходы учитываются так же, как и при определении стоимости платного обучения студентов.

Студенты и учащиеся, которые переводятся из других учеб­ных заведений или с одной специальности на другую, а также восстанавливаются после отчисления, плату за ликвидацию разницы в учебных планах вносят дополнительно. Эта дополни­тельная плата определяется расчетным путем в зависимости от разницы в учебной нагрузке и размера ставок часовой оплаты труда преподавателей.

43