2 Основных критерия:

• Уровень эффективности: насколько эффективно были использованы имеющиеся средства для достижения поставленной задачи?

С помощью этого критерия можно будет оценить, насколько эффективно были использованы финансовые ресурсы, поступающие как из государственного бюджета, так и от частных лиц или компаний, а также из зарубежных государств.

• Уровень удовлетворенности: насколько полученные результаты удовлетворили потребности различных групп населения?

Таблица

Общие критерии	Частные критерии	Обоснование выбора
Уровень эффективности	Объем выгоды Соотношение затрат и выгод	Данные критерии позволят наиболее точно оценить то, насколько эффективным является проект. И важными критериями здесь становятся — объем выгоды (что дает проект?) и соотношение затрат и выгод (работа на прибыль или в убыток?)
Уровень удовлетворенности	Учет показателей состояния общественного мнения	Без данного критерия будет невозможно понять, как относятся к проекту граждане государства. Принимая во внимание, что крупномасштабный проект в теории направлен на улучшения не только самой науки и технологий страны, но и на повышение благосостояния общества, что станет возможным благодаря внедрению инноваций и прорывных открытий, нельзя не учитывать общественное мнение. Более того, граждане — это налогоплательщики, поэтому важно знать, поддерживают ли они государственную инициативу.

Диагноз текущего состояния ппс

Официальные источники не дают никаких, даже приблизительных оценок и не публикуют официальных расчетов.¹ Поэтому можно предположить, что 2012 году осуществление проекта не начнется (за неимением собственно проекта), хотя изменение границ утверждено между Москвой и Московской областью с 1 июля 2012 года. Вероятно, проект будет широко обсуждаться в ходе предвыборной президентской компании и в зависимости от результатов выборов может уйти из актуальной повестки дня.

За неимением официальных цифр, затруднительно провести cost-benefits analysis, который предполагался в Эссe 1. Поэтому я буду опираться на примерные оценки данного проекта, доступные в прессе: оценки Михаила Прохорова и информационного портала о недвижимости “Real Estate”², учитывая утверждённый проект бюджета г. Москвы на 2012 год.

По разным оценкам, стоимость проекта варьируется от 10 до 15 трлн. рублей.

Цифры приводимые экспертами (Владимир Шумский (НЦП «Геостар-1»), Евгений Кадулин (ООО «Урбанистика») и Максим Лещев («Гео Девелопмент»))³:

• Геодезические исследования новых территорий-- примерно в 16 млрд руб.,

• проектирование и разработка генплана– в 32 млрд. руб.

• Выкуп участков под строительство жилых, нежилых и промышленных объектов будет стоить в пределах 1,1 трлн руб.

• строительство в заявленных на данный момент объемах – 9,35 трлн. руб.

• общий объем расходов на переезд одного чиновника может составить 50-100 тыс. долларов.⁴ Всего на новые места переедут (если переезд коснется всех федеральных чиновников) порядка 150-200 тыс. человек. Итого на переезд гос.аппарата будет потрачено 1,2 трл. Руб.

• Эксперты не включили в расчет расходы на объединение коммунальных служб, инфраструктуру, дорожную и железнодорожную сети, привлечение рабочей силы, природоохранные мероприятия и многие другие значимые статьи расходов.

С другой стороны,⁵ доход с тех территорий, которые войдут в состав Москвы, 24 миллиарда рублей, а расход – 9 млрд.руб.

Ориентировочно проект планируется реализовать за 20 лет, но основную часть инвестиций необходимо сделать сразу же по началу реализации этого проекта, чтобы придать ему начальную динамику, при этом не стоит рассчитывать на средства частных инвесторов:

• для российский инвесторов 20 лет срок слишком долгий, вероятнее всего, они активизируются ближе к середине проекта, когда выгоды участия станут абсолютно очевидными и проект не сможет «повиснуть».

• Для зарубежных инвесторов, проект мог бы быть привлекательным, но в связи с возможным понижением рейтинга политической стабильности России, вероятно, они будут осторожны.