- •Факультет государственного и муниципального управления
- •Автор – проф. М.А.Ковалевский (kvl_sem@mail.Ru)
- •Тематический план учебной дисциплины
- •Пояснительная записка
- •Базовые учебники
- •Содержание программы
- •Раздел 1 Конституционные проблемы охраны здоровья и источники нормативного регулирования
- •Конституционно-правовое регулирование охраны здоровья
- •Система законодательства о государственном и муниципальном здравоохранении и проблемы ее развития
- •Стандарты медицинской помощи и их правовая оценка в России и за рубежом
- •Права пациента как юридические гарантии автономии личности при медицинском вмешательстве
- •Раздел 2 Правовой режим системы здравоохранения в Российской Федерации и место в ней систем государственного и муниципального здравоохранения
- •Правовые основы системного характера здравоохранения. Сравнительный анализ правового регулирования отношений в сфере здравоохранения в странах общего права и странах континентального права
- •Государственная система здравоохранения
- •Муниципальная система здравоохранения
- •Раздел 3 Государственные и муниципальные учреждения здравоохранения как конституционные гарантии права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь
- •Государственные и муниципальные учреждения и предприятия как специальные формы деятельности государства в странах общего права, странах континентального права и по российскому праву.
- •Виды (типы) государственных и муниципальных учреждений по российскому законодательству и их правовое положение
- •Виды государственных и муниципальных предприятий по российскому праву и их правовое положение.
- •Правовой статус медицинских работников
- •Правовой режим финансовых ресурсов государственных и муниципальных учреждений и предприятий сферы здравоохранения.
- •Раздел 4
- •Правовые проблемы имущественного обеспечения государственного и муниципального здравоохранения
- •Понятие, виды и структура медицинского имущества.
- •Правовой режим продуктов диетического (лечебного и профилактического) питания
- •Правовой режим лекарственных средств
- •Правовой режим медицинского оборудования
- •Проблемы регулирования закупок для государственных и муниципальных нужд в здравоохранении
- •Раздел 5
- •Конституционные принципы медицинского страхования, страхования ответственности лиц медицинской профессии и страхования пациентов от несчастных случаев при оказании медицинской помощи.
- •Правовое положение участников отношений по медицинскому страхованию.
- •Правовое положение участников отношений в страховании ответственности лиц медицинской профессии и в страховании от несчастных случаев при оказании медицинской помощи
- •Раздел 6
- •Виды и формы публичного контроля в здравоохранении и страховании.
- •Лицензирование и аккредитация деятельности государственных и муниципальных организаций здравоохранения. Государственная регистрация медицинского имущества
- •Санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) за деятельностью государственных и муниципальных
- •Государственный контроль фондов обязательного медицинского страхования и органов страхового надзора.
- •Муниципальный контроль в здравоохранении
- •Рекомендации по использованию информационных технологий:
- •Темы эссе
- •Требования к написанию эссе
- •Требование к контрольным работам и зачету
- •Вопросы для проверки качества усвоения материала:
-
Правовой режим медицинского оборудования
-
Медицинское оборудование и его конституционно-правовое значение.
-
Правовой режим медицинского оборудования как имущественной гарантии адекватных лечения и профилактики болезней и развития инновационного потенциала национальной промышленности.
-
Легитимация продукции в качестве медицинского оборудования и официальные легитимирующие документы.
Основная литература:
Ковалевская Н. С., Ковалевский М. А. Правовой режим медицинского имущества/ В сб.: Актуальные проблемы права собственности. Материалы научных чтений памяти профессора С. Н. Братуся (Москва, 25 октября 2006 г.) – М., 2007.
-
Проблемы регулирования закупок для государственных и муниципальных нужд в здравоохранении
-
Общее понятие закупок для государственных и муниципальных нужд (публичных закупок), их цели и формы.
-
Особенности публичных закупок в сфере здравоохранения. Конфликт между целями и формами публичных закупок, закрепленными в российском законодательстве, и принципом высшей ценности жизни и здоровья человека и пути его разрешения.
-
Правоприменительная практика в сфере публичных закупок продуктов диетического питания, лекарственных средств и лекарственного обеспечения.
Основная литература:
Андреева Л. В. Закупки товаров для федеральных тгосударственных нужд: правовое регулирование – М., 2009.
Дополнительная литература:
1.Система госзакупок: на пути к новому качеству. Доклад ГУ – ВШЭ. - М., 2010.
2. Евсташенков А. Н. Специфика закупок медицинской техники и санитарно-курортных услуг. С. 86-93.
3.Ермакова А. В. Особенности размещения заказа на закупку лекарственных средств. С. 94-108.
-
Раздел 5
Система обязательного медицинского страхования и ее соотношение с системой здравоохранения (правовой аспект)
-
Конституционные принципы медицинского страхования, страхования ответственности лиц медицинской профессии и страхования пациентов от несчастных случаев при оказании медицинской помощи.
-
Обязательное медицинское страхование как вид обязательного социального страхования и конституционная гарантия права на бесплатную медицинскую помощь. Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование как конституционная обязанность страхователя. Правовой механизм российской модели обязательного медицинского страхования.
-
Страхование ответственности лиц медицинской профессии как форма защиты конституционных прав пациента (права на достойную жизнь и права на равенство) и реализация их проспективной (социальной) ответственности. Уменьшения уровня антипатии к риску у лиц медицинской профессии вследствие страхования ответственности этих лиц как гарантия надлежащего оказания медицинской помощи.
-
Конституционное значение страхования пациентов от несчастных случаев при оказании медицинской помощи как альтернативы страхования ответственности лиц медицинской профессии.
Основная литература:
-
Ковалевский М. А. Конституционные принципы обязательного медицинского страхования – М., 2000. Глава 1, §§ 1, 5- 7, Глава 2, § 1.
-
Ковалевский С. М. Кого страховать: врачей или пациентов?/АиФ. Здоровье. Лекарственное обозрение, 2010, № 4. С. 12-13.
Дополнительная литература:
-
1. Ковалевская Н. С. Правовое регулирование обязательного медицинского страхования / Закон.,1995, № 7.
-
2. Роик В. Д. Основы социального страхования. Учебник – М., 2007. Раздел II, Главы 5 и 6.
-
3. Рейхарт Д. В., Петухова В. В., Ковалевский М. А. Формирование территориальной программы обязательного медицинского страхования (новые методические подходы) – М., 2007. Глава 3.