- •Факультет государственного и муниципального управления
- •Автор – проф. М.А.Ковалевский (kvl_sem@mail.Ru)
- •Тематический план учебной дисциплины
- •Пояснительная записка
- •Базовые учебники
- •Содержание программы
- •Раздел 1 Конституционные проблемы охраны здоровья и источники нормативного регулирования
- •Конституционно-правовое регулирование охраны здоровья
- •Система законодательства о государственном и муниципальном здравоохранении и проблемы ее развития
- •Стандарты медицинской помощи и их правовая оценка в России и за рубежом
- •Права пациента как юридические гарантии автономии личности при медицинском вмешательстве
- •Раздел 2 Правовой режим системы здравоохранения в Российской Федерации и место в ней систем государственного и муниципального здравоохранения
- •Правовые основы системного характера здравоохранения. Сравнительный анализ правового регулирования отношений в сфере здравоохранения в странах общего права и странах континентального права
- •Государственная система здравоохранения
- •Муниципальная система здравоохранения
- •Раздел 3 Государственные и муниципальные учреждения здравоохранения как конституционные гарантии права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь
- •Государственные и муниципальные учреждения и предприятия как специальные формы деятельности государства в странах общего права, странах континентального права и по российскому праву.
- •Виды (типы) государственных и муниципальных учреждений по российскому законодательству и их правовое положение
- •Виды государственных и муниципальных предприятий по российскому праву и их правовое положение.
- •Правовой статус медицинских работников
- •Правовой режим финансовых ресурсов государственных и муниципальных учреждений и предприятий сферы здравоохранения.
- •Раздел 4
- •Правовые проблемы имущественного обеспечения государственного и муниципального здравоохранения
- •Понятие, виды и структура медицинского имущества.
- •Правовой режим продуктов диетического (лечебного и профилактического) питания
- •Правовой режим лекарственных средств
- •Правовой режим медицинского оборудования
- •Проблемы регулирования закупок для государственных и муниципальных нужд в здравоохранении
- •Раздел 5
- •Конституционные принципы медицинского страхования, страхования ответственности лиц медицинской профессии и страхования пациентов от несчастных случаев при оказании медицинской помощи.
- •Правовое положение участников отношений по медицинскому страхованию.
- •Правовое положение участников отношений в страховании ответственности лиц медицинской профессии и в страховании от несчастных случаев при оказании медицинской помощи
- •Раздел 6
- •Виды и формы публичного контроля в здравоохранении и страховании.
- •Лицензирование и аккредитация деятельности государственных и муниципальных организаций здравоохранения. Государственная регистрация медицинского имущества
- •Санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) за деятельностью государственных и муниципальных
- •Государственный контроль фондов обязательного медицинского страхования и органов страхового надзора.
- •Муниципальный контроль в здравоохранении
- •Рекомендации по использованию информационных технологий:
- •Темы эссе
- •Требования к написанию эссе
- •Требование к контрольным работам и зачету
- •Вопросы для проверки качества усвоения материала:
Пояснительная записка
Автор программы: проф. Ковалевский М.А
Требования к студентам:
Основы права (для бакалавриата и магистратуры).
Аннотация:
Цель курса «Правовое обеспечение государственного и муниципального здравоохранения» - дать студентам достаточно глубокие знания теоретических и практических подходов к управлению государственным и муниципальным здравоохранением на основе различных правовых инструментов, в том числе, в различных правовых системах – в системе континентального права, в сферу которой входят Россия, Германия и др., и в системе общего права, используемой в Англии, США, и др., а также на основе права ЕС. Специально исследуется вопрос о проблемах, возникающих при использовании в российском здравоохранении правовых институтов, регулирующих здравоохранение в других странах. Анализируются правовые подходы, которые применяются в происходящей сейчас модернизации российского государственного и муниципального здравоохранения.
Учебная программа курса разработана с учетом опыта преподавания автором дисциплин с аналогичным предметом на курсах повышения квалификации руководящих работников системы здравоохранения и системы обязательного медицинского страхования в ряде медицинских и экономических вызов Москвы и Санкт-Петербурга.
Курс предполагает проведение 64 лекций и 16 семинаров (+136 ч – самостоятельная работа студента), проведение 2 контрольных работ и написания 1 эссе. Курс заканчивается зачетом.
Базовые учебники
-
Ковалевский М. А. Конституционные принципы обязательного медицинского страхования – М., 2000.
-
Малеина М. Н. Человек и медицина в современном праве – М., 1993.
-
Моссиалос Э., Томпсон С. Добровольное медицинское страхование в странах Европейского Союза - М., 2006. Раздел 2, §§ 2.3, 2.4, Раздел 3.
-
Найговзина Н. Б., Ковалевский М. А. Система здравоохранения в Российской Федерации: организационно-правовые аспекты. 2-ое изд., испр. и доп. – М., 2004.
-
Стеценко С. Г. Медицинское право. Учебник – СПб, 2004.
-
Теория и практика страхования. Учебное пособие. Кол. авторов (под общ. ред. Турбиной К.Е.) - М., 2003.
-
Deutsch E., Spickhoff A. Medizinrecht. (6. Auflage) – Berlin – Heidelberg, 2008.
-
Smith J. W. Hospital Liability – New York, 2001.
Формы контроля:
-
текущий контроль предусматривает контроль посещаемости и активности студентов в ходе проведения лекций, обсуждение с преподавателем материала, изученного в ходе самостоятельной работы, и т.п.
-
промежуточный контроль в форме обсуждения эссе и проверки контрольных работ
-
итоговый контроль проводится в форме устного зачета по всем разделам курса с использованием как открытых, так и закрытых вопросов.
Итоговая оценка формируется как сумма оценок за:
-
активность на лекциях - максимум 5 баллов,
-
активность на практических занятиях (доклады, обсуждения) – максимум 10 баллов,
-
обсуждение с преподавателем материала, изученного в ходе самостоятельной работы - максимум 5 баллов,
-
домашнее эссе (6-8 страниц А4, текст 12-м шрифтом через 2 интервала) – максимум 10 баллов,
-
2 контрольных работы – максимум 20 баллов
-
оценки, полученной на устном зачете - максимум 50 баллов.
Полученная оценка делится на 10 и округляется до целого значения для получения оценки в 10-балльной шкале.