- •Факультет государственного и муниципального управления
- •Автор – проф. М.А.Ковалевский (kvl_sem@mail.Ru)
- •Тематический план учебной дисциплины
- •Пояснительная записка
- •Базовые учебники
- •Содержание программы
- •Раздел 1 Конституционные проблемы охраны здоровья и источники нормативного регулирования
- •Конституционно-правовое регулирование охраны здоровья
- •Система законодательства о государственном и муниципальном здравоохранении и проблемы ее развития
- •Стандарты медицинской помощи и их правовая оценка в России и за рубежом
- •Права пациента как юридические гарантии автономии личности при медицинском вмешательстве
- •Раздел 2 Правовой режим системы здравоохранения в Российской Федерации и место в ней систем государственного и муниципального здравоохранения
- •Правовые основы системного характера здравоохранения. Сравнительный анализ правового регулирования отношений в сфере здравоохранения в странах общего права и странах континентального права
- •Государственная система здравоохранения
- •Муниципальная система здравоохранения
- •Раздел 3 Государственные и муниципальные учреждения здравоохранения как конституционные гарантии права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь
- •Государственные и муниципальные учреждения и предприятия как специальные формы деятельности государства в странах общего права, странах континентального права и по российскому праву.
- •Виды (типы) государственных и муниципальных учреждений по российскому законодательству и их правовое положение
- •Виды государственных и муниципальных предприятий по российскому праву и их правовое положение.
- •Правовой статус медицинских работников
- •Правовой режим финансовых ресурсов государственных и муниципальных учреждений и предприятий сферы здравоохранения.
- •Раздел 4
- •Правовые проблемы имущественного обеспечения государственного и муниципального здравоохранения
- •Понятие, виды и структура медицинского имущества.
- •Правовой режим продуктов диетического (лечебного и профилактического) питания
- •Правовой режим лекарственных средств
- •Правовой режим медицинского оборудования
- •Проблемы регулирования закупок для государственных и муниципальных нужд в здравоохранении
- •Раздел 5
- •Конституционные принципы медицинского страхования, страхования ответственности лиц медицинской профессии и страхования пациентов от несчастных случаев при оказании медицинской помощи.
- •Правовое положение участников отношений по медицинскому страхованию.
- •Правовое положение участников отношений в страховании ответственности лиц медицинской профессии и в страховании от несчастных случаев при оказании медицинской помощи
- •Раздел 6
- •Виды и формы публичного контроля в здравоохранении и страховании.
- •Лицензирование и аккредитация деятельности государственных и муниципальных организаций здравоохранения. Государственная регистрация медицинского имущества
- •Санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) за деятельностью государственных и муниципальных
- •Государственный контроль фондов обязательного медицинского страхования и органов страхового надзора.
- •Муниципальный контроль в здравоохранении
- •Рекомендации по использованию информационных технологий:
- •Темы эссе
- •Требования к написанию эссе
- •Требование к контрольным работам и зачету
- •Вопросы для проверки качества усвоения материала:
Содержание программы
Раздел 1 Конституционные проблемы охраны здоровья и источники нормативного регулирования
-
Конституционно-правовое регулирование охраны здоровья
-
Понятия «жизнь», «здоровье» и «медицинская помощь», их связь и конституционно-правовое значение. Закрепление этих понятий (институтов) в международных правовых нормах и его конституционно-правовое значение. Конституционно-значимое содержание понятия «здоровье» и его соотношение с понятием «жизнь». Влияние религиозных и культурных традиций на подходы к охране здоровья. Иерархия конституционных прав в сфере охраны здоровья: от конституционного права на жизнь к конституционному праву на охрану здоровья и медицинскую помощь.
-
Связь и взаимозависимость конституционных благ «труд» и «здоровье с принципом социального государства. Соотношение права на достойную жизнь и права на свободное развитие с правом бесплатную и платную медицинскую помощь. Соотношение между правом на бесплатную медицинскую помощь и правом нре медицинскую помощь в законодательстве зарубежных стран ( США, Канада, ЕС).
-
Конституционный принцип равенства в сфере охраны здоровья и медицинской помощи. Формальное и фактическое равенство в сфере охраны здоровья. Действие принципа справедливости в сфере оказания медицинской помощи.
-
Основные конституционно-значимых режимы оказания медицинской помощи: (1) сохранение неприкосновенности такой компоненты частной жизни пациента как здоровье, (2) ограничение конституционного права на неприкосновенность частной жизни пациента в целях охраны его здоровья, а также здоровья других лиц.
Основная литература:
-
Найговзина Н. Б., Ковалевский М. А. Система здравоохранения в Российской Федерации: организационно-правовые аспекты. 2-ое изд., испр. и доп. – М., 2004. Часть 1, § 1; Часть 2, гл. 1.
-
Малеина М. Н. Человек и медицина в современном праве – М., 1993. Глава 1.
-
Тобес, Б. Право на здоровье: теория и практика – М., 2001.
Дополнительная литература:
-
М. А. Ковалевский. Блага «жизнь» и «здоровье»: конституционно-правовое значение и элементы правовой охраны / Кодекс - info, 2003, № 1 - 2.
-
М. А. Ковалевский. Конституционно-правовой режим платной медицинской помощи / Менеджмент качества в сфере здравоохранения и социального развития № 4, 2008.
-
Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление и защита. 2-ое изд, испр. и доп. – М., 2002. Глава 2.
-
Публичные услуги и право. Научно-практическое пособие / Под ред. Ю. А. Тихомирова – М., 2007. Глава 5, §§ 1-3, 6.
-
Health Law: Cases, Materials and Problems. Fifth Edition. By Barry R. Furrow, Thomas L. Greaney, Sandra H. Johnson, Timothy Stoltzfus Jost, Robert L. Schwartz - New York, 2004. Chapter 1.
-
Hervey T., McHale J. Health Law and the European Union - Cambridge, 2004. Part 1, Chapter 1.
-
Практика Верховного Суда Канады по платной медицинской помощи.