16. Процедура виконання рішень Суду в Україні. Роль Комітету Міністрів Ради Європи у контролі за виконанням рішень Суду.

Як зазначено у ст. 46 Конвенції, Договірні Держави зобов’язуються виконувати остаточне рішення ЄСПЛ в будь-якій справі, в якій вони є сторонами. Порядок виконанням рішень в Україні регламентується Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23 лютого 2006 року, Законом України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року та іншими нормативно-правовими актами.

Виконання рішення ЄСПЛ включає в себе:

• сплата визначеної остаточним рішенням ЄСПЛ або за процедурою дружнього врегулювання суми грошової компенсації;

• вжиття додаткових заходів індивідуального характеру;

• вжиття заходів загального характеру.

Виплата грошової компенсації

З метою виконання рішення ЄСПЛ в частині виплати грошової компенсації орган, відповідальний за забезпечення представництва України в Європейському суді з прав людини та виконання його рішень (далі – Орган представництва)[33], протягом трьох днів від дня отримання повідомлення ЄСПЛ про набуття його рішенням статусу остаточного:

•  надсилає особі (фізичній особі, неурядовій організації, групі осіб), на користь котрої ухвалено рішення Європейського суду з прав людини, повідомлення з роз’ясненням її права подати до державної виконавчої служби заяву про виплату відшкодування, в якій мають бути зазначені реквізити банківського рахунку для перерахування коштів;

•  надсилає до державної виконавчої служби оригінальний текст і переклад резолютивної частини рішення ЄСПЛ. Державна виконавча служба упродовж трьох днів з дня надходження відповідних документів відкриває виконавче провадження. При цьому неподання особою, на користь якої ухвалено рішення Суду, заяви про виплату відшкодування не є перешкодою для виконання рішення ЄСПЛ.

Протягом одного місяця від дня відкриття виконавчого провадження за рішенням Страсбурзького суду державна виконавча служба надсилає до Державного казначейства України постанову про відкриття виконавчого провадження та документи, оригінальний текст рішення ЄСПЛ й переклад його резолютивної частини. Протягом десяти днів від дня надходження цих документів Державне казначейство України здійснює списання коштів з відповідної бюджетної програми Державного бюджету України на банківський рахунок, вказаний особою, на користь котрої ухвалено відповідне рішення ЄСПЛ. У разі відсутності інформації про банківський рахунок названої особи або у тому випадку, коли встановити місцеперебування (місцезнаходження) фізичної особи – стягувача у виконавчому провадженні неможливо, а також у разі смерті цієї фізичної особи чи реорганізації або ліквідації юридичної особи – стягувача у виконавчому провадженні сума відшкодування списується на депозитний рахунок державної виконавчої служби[34]. Підтвердження списання, отримане від Державного казначейства України, є для державної виконавчої служби підставою для закінчення виконавчого провадження. Після цього протягом трьох днів Державна виконавча служба надсилає постанову про закінчення виконавчого провадження та підтвердження списання коштів Органу представництва.

Загальний термін виплати відшкодування не може перевищувати трьох місяців з моменту набуття рішенням ЄСПЛ статусу остаточного. У разі порушення цього строку на суму відшкодування нараховується пеня, як це зазначено в самому рішенні Суду (зазвичай, ЄСПЛ указує, що по закінченні вищезазначеного трьохмісячного терміну, на визначену в рішенні суму компенсації буде нараховуватися простий відсоток у розмірі граничної кредитної ставки Європейського Центрального Банку протягом всього періоду прострочення плюс три відсоткових пункти).