4. Иван Грозный . Реформы середины XVI в . И их значение .

Личность и деятельность Ив ана Гр озного неодноз н ачно оценивалась и оценивается со временниками и историками . В . О . Клю чев ский писал , что этот " царь сов е ршил и задумы вал много хорошего , умного , даже великого , и рядом с этим наделал еще больше поступков , которые сделали его примером ужаса и отвращения современников и последу ющих поколений " ( см .: Клю чев ский В . О . Исто рически е портреты . - М ., 1990. С . 98).

Что же представля л собой период правления первого русского царя ?

Иван IV унаследовал вели кое княжение трехлетним мальчи к о м в 1533 г . после смерти своего отца Васили я III. Фактической правительницей стала мат ь Иван а I V Елена Глинская . Правительству Елены Глинской удалось провести ряд мероприят ий , направленных к укреплению централизованной власти . Бы ли урезаны иммунитетные привелегии феодало в , произведена попытка со кратить их городские владения . С целью упрочения финансового положения в 1535 г . проведена денежная рефора . Реформа упразднила разнобой меж д у московской и новгородской денежной сист емами .

Началась реформа управления на мест ах , где вводились " губные " учреждения ( от слова " губа " - админ и стративный округ ). Из среды служилых люд е й избирались " излюбленные головы " для судопроизводства по на иболее важным делам . В помощь им выбирались " целовальники " ( присягавшие целованием кр еста ) из числа " лучших " черносотенных крест ьян . Все это огра ничивало полн омочия бояр - кормленщиков и усиливало роль дворянства в местом управлении .

После смерти Елены Глинской (1538 г .) вокруг 8- летнего великог о князя Иван а IV началась острая борьба , за вл ас ть . Власт ь оспаривали группировк и Шуйских и Бельских .

В годы боярского правления ухудшилось положение народн ы х масс . Злоупотребления и взяточничество достигли невиданных размеров . Начали сь народные волнения .

В таких сложных условиях Иван IV венчался на царство в

1547 г . . Наибольший размах носили в эти годы выступления горожан : восстание в Москве лето м 1547 г . в связи с пожаром , волнение в Оночке , Устюге , Пскове : оживление еретически х движений .

Чтобы прекратить народные волнении и восст ановить правильную работу государственного аппарата , необходи м ы были реформы . В пр одолжении политики централизации был заинтер есов а н весь го сподств у ющий класс .

Укреплению самодержавия и централизации должен был способствовать новый титул царя , принятый Иван ом IV. Этот титул считали равным императорскому .

В 1549 г . около Ивана IV сгруппи ровался правительственный кружок ( князь А . М . Курбский называл его Избранной Радой ). Возглавил его талантливый государств енный деятель Алек сей Федорови ч Адашев , происходивший из богатого , но незнатного рода костромских вотчинников . Избранная рада провела в середине XVI в . ряд серьезн ых реформ , направленных на централизацию государства . В 1550 г . был принят новый Судебник . Он был основан на Судебнике

1497 г ., но расширен и лу чше системат изирован . Власть наместн и ков ограничивалась путем привлечения к участию в наместн и ческом суде п р едстав ителей посадского населения и черносотенного крест ь янств а . Отмен я лись податные льготы

монаст ырей . По отношению к крест ья нам была повторена норма предшествующего Судебника о Юр ьевом дне с некоторым увеличением размера " пожилого ". Впервые вводились наказания для бояр и дьяков - взяточников .

Проводилась реорганизация центральных органов управления , за которыми вскоре укоренилось наименование приказов . Посо льский приказ во главе с Ив аном Ви сковаты м занимался внешней политикой . А . Ф . Ад ашев руководил Челобитным приказом , который приним ал жалобы на имя царя и проводи л расследования по ним .

Приказ ы ведали управлением , сбором налогов и судом . Приказн а я сист ема способствовала централизации государственного упра вления .

Не меньшее з н ачени е имела : реорганизация мест ного управления . На мест ах били отменены кормления . Сб ор налогов , податей и суд передавался в сельской местности в руки " губных старост ", избиравших ся из местных дворян .

В тех уездах , где не было частного землевладения , а также в городах население выбирало земских старост из наиболее зажиточных слоев черносотенного и посадского населения . Эти реформы - губная и зе мс ка я - являясь шагом впер ед на пути централизации , не сделали местные органы вла с т и достаточ но централизованными . Из - за неразвитости государственного аппарата прави т ельств о не могло обойтись без представит елей сослови й в уп равлении . Россия разв ивалась в направлении сословн о - представительской монар х ии , предусматривающей участи е сослов ных представителей в управлении ст раной . В Западной Европе сословно - представ ительн ая монархия предшествовала абсо лютизму , в России - по литиче ско й централизации . В России , в отличие от Западной Ев ропы , гд е

сословн ы ми были высшие органы власти ( Генеральные штаты , парламенты ), здание сосло вно представительной монар х ии строилось снизу , с местных органов власти . Земский собор , впервые созван ный в 1549 г ., предст авля л собой сословный орган власти . В него входили - Боярская дума ( бояре и удельные кн язья ), Освященный собор ( верхушка духовенства ), а также на мно г их совещаниях присутствовали пр едставители дворянства и верхушки посада . Первый Земский со бор заседал до 1550 г . и принял судебник . Последний состоялся в 1653 г . в связи с решен ием вопроса о включении Украины в состав России .

Важно е мест о в правительственной деятельности Избранной рады занимали организация класса феодалов . В 1550 г . было решено " испоместить " в Моск овском уезде " избранную тысячу " бояр и дворян , обязанных быть всегда на готове для исполнения отечественных поручений . В 1552 г . был

составлен полный список Государева двора (4000 человек ) называвшийся Дворовой тетрадью . Люди , входившие в Государев двор именов ались дворовыми детьми боярскими или дворянами . Из состава Двора выходили воеводы , головы , дипломаты , администраторы и т . д .. В Дворов ой тетради дворян записывали по тем уездам , где они влад ели землей . Таки м образом закреплялась организация феодалов в уездные служилые корпорации .

Тогда же , в 1550 г ., было упоря дочено местн и чество . Местничаться имели право только аристо кратические роды , " родословные " люди . Их сост ав был определен официальным дословным справочником " Государевым родословцем ". Все назначения записывались в разрядные книги , которые с середин ы XVI в . вели сь при Разрядном приказе и

сист ематизировались в официа льном " Государевом разряде ", на который можно было опираться при решен ии местнических споров .

Проводилась централизация денежной системы и мер вместимости . Основной мерой вместимости сыпучих тел ст ал а четверть , медные эталоны кот орой были созданы и разослан ы по уездам .

Централизация коснулась та кже и церковного управления . В един ом государстве создавался единый пантион русск их святых , унифицировались церковные обряды на территории страны . Эти решения были утверждены в 1551 г . церковным Собором , получившим название Стоглавого , т . к . его установления состояли из ста глав . По вопросу о церковном землевладении было решено оставить в руках церкви вс е зем ли , приобретенные ею ранее , но в дальнейшем церковники могли приобретать и продавать земли только с цар с кого разрешен ия . Таким образом , в вопросе о взаимо отношениях свет ско й и духовн о й власт и победила линия на о г раничение и контроль монаст ырского землевладени я со стороны царя . Со бор сохранил один из удельных пережитков : духов е нство подлежало суду епископов , а не государства .

Успехи внешн ей политики России в середин е XVI в . во многом были обусловлены военными реформами .

В 1550 г . было огран и чено местн и чество при назначении на командо вание войс к ам и в воен ное время .

Порядок прохождения поенной службы был определен изданным в 1556 г . " Уложени е м о службе ". Служба проходила по наследству (" отечеству ") и начиналась с 15 лет . В этом возраст е дворянин считался " недорослем ". Вступать в служи л ые люди " по отеч еству " могли также " новики " из чи сла ли чно

свободн ы х людей . За службу " по отечеству ” выдавался оклад от

150 до 450 десятин земли в трех пол я х и от 4 до 7 руб . в год . С каждых 150 десятин земли боя р е или дворяне должны были выстав лять одного воина на лошади и с вооруже нием . За большее количество воинов пол а гало сь допол нительное денежное вознаграждение , за меньшее - шт раф .

В 1550 г . со зданные еще при Васили и III отряды пищальников были преобразованы в ст релецко е войско . Постоянно , хотя еще и не регульрное стрелецко е войско стало мощной боевой силой государства . Стрельцы относились к другой категории слу жилых людей - " по прибору " ( которых набирали на службу ). На службу " по прибору " мог поступить лю бой свободный человек , но он а не считалась наследственной и был а низшей по отношению к службе " по отечеству ". К “ приборным ” людям относились арт и ллеристы , городская стража , каза ки . Вспомо г ательную слу жбу ( обозы , дорожн ые и фортиф икационные работы ) несло ополчение из посадских

Людей , черносотенных и монастырских крестьян .

В 1571 г . появился пе рв ый военный устав , посвященный организ ации сторожевой и станичной служ бы на границах , составленный М . И . Во ротынским .

В 1570 г . Иван IV создал наемный каперский флот для нападения на суда противника .

В середине XVI в . была проведена налоговая реформа : установлена единая для всег о гос у дарства единица налогообложения : соха . В завис и м ости от принадлежности и качеств а земли соха составляла от 400 до 600 га . Для содержания войска были введ е ны новые налоги : " пищальные

деньги " - на с о держание стрелецкого войска ; " полоняничные "

деньги - на выкуп пленных .

Реформы , пров еденные Избранной ра дой , хотя и не все они были полностью осуществлены , означали важный шаг вперед в направлении централизации и преодоления пережитков феодальной раздробленности .

В 1560 г . пало правительство Избранной рады . Падение его ускорило разн огласие с цар е м по внутриполитическим и внешн еполитическим вопросам . Избранная рада проводила реформы , рассчитанные на длительный период , а царь стреми лся к немедленн о му результату . А . Ф . Ад ашев был против беспер спективн ой Ли во н ско й войны , которая велась за присоединение Прибалтики .

После смерти в 1560 г . первой жены Иван а IV Анастасии Захарьиной - Юрьевой , Адашева и Сильв естра обвинил и в отравлении царицы . Сильвестр был сослан в Соловецкий монаст ырь , А . Ф . Адашев умер в тюрьме , а его брат Данила казн ен . Князь Л . М . Курбский бежал в Великое княжест во Литовское , спасаясь от опалы и казн и . Иван IV взял курс на усиление лично й власт и , учредив опричнину . Начался один из самых мрачных периодов в исто рии России .

Тер м ин " опричнина " происходит от улова " опричь " - кроме . Все гос у да рст в о делилось на опричнину и земщин у . Опрични на ст ала своеобразным ли чным уделом царя . В опричн ину были взяты лучши е земли и особо важные в военно - стратегическом отнош е нии территории . В нее вошли уезды : Суздальский , Ростовский , Можаский , Вяз е мск и й . Козельский , Белявский , Малоярослав с кий , Костромской и др . В оп ри чнике организовывалось особое войско , которое размещало с ь на отошедших в государев надел

землях . Фе ода л ы , не принятые к опричнину , лишались помести й и вотчин в опричных уездах и выселялись в земщин у .

Опричный аппарат управлении возглавлялся самим Иваном

Грозным и особой опричной думой .

Высшая власт ь в земщине находилась в руках земской Боярской думы , деятельность которой контролировалась Ив ано м Грозным .

Учрежд ая опричнину , Иван IV выговорил себе право казнить бояр без су да Боярской думы . Cpa зу же после учреждения опричнины началась полоса ка зней бояр , ссылки их в монастыри .

Осенью 1569 г . в руки царя попал донос о том , чт о новгородцы готовят измену : хотя т посадить на престол Владимира Ан дреивеча Ст ар ицкого и перейти под власт ь Великого кня ж еств а Литовского . Ив ан Грозный жестоко расправ и лся с князем Стар ицким , его женой и младшей дочерью , з аст авив их принять яд . В декабре 1569 г . цар ь с опричн ым войском о с уществ и л карательную экспедицию в Новгород . Новгородс к ий погром длился 40 дней и сопровождался массовыми ка зням и , пытками и грабежами . Разгрому подв ерглись Тверь и Торжок . По возвращении в Москву Иван Грозный начал ка зни опричников , которым предъявлялись обвинения в измене . Погибли отец и сын Басмановы , князь Афан асий Вяз е мский и др .

Набег крымских татар на Москву во главе с Давлет - Гиреем , который сжег москов ский посад , показал неспособность опричн иков успешно сраж аться с внешним вра г ом и опасность разделения страны и войск на две ча сти . Все это заст авило ца ря отменить опричнину , которая в 1572 -. была преобразован а в Государев двор .

Каковы итоги опричной политики ? Опрични на подорвала пережитки удельной старины , хотя вр яд ли царь ст авил перед собой именно эту цель . Он стремился к усилению личной власти . Некоторые успехи в государственной централизации , достигнутые в результате опрични ны , не дают оснаваний считат ь опри чную политику прогрессивной . Введ ение опричн ины име л о серьезные отрицательные послед ст вия : разорение стр а ны и крестьян в результате массового перераспределения зем е л ь ных фон дов и прямого грабежа , производившегося опричниками . К концу правления Иван а Грозного стран а оказалась в условиях экономического кризиса , на который оказали влияние последствия Ливонской войны .

В эпоху Иван а Грозного , с усилением его единоличной власти , державшей ся на насилии и терроре , Москов ское государство наиболее близко подошло к типу восточной деспотии . В становлении государственности Московского царства приобладали элементы восточной цивилизации :

1. B феодальной иерархии отношения вассалитета , утвердившееся в Киевской Руси , уступили место отношениям подданичества .

2. Экономической основой подданнических отношени й являлось прео бладани е государственной собствен ности на землю . Введ ением опричнины Иван Грозный нанес решаю щи й удар по частной собств енности .

3. Уже со времени правления Ивана III в русском государстве складывается система авторитариой власт и , имев шая элементы восточной деспотии . " Государь всея Руси " обладал объемом власт и и авторитетом , намного больши м , че м

у европейских монархов . Все население страны - от высшего боярства до смерда - были подданными царя , его холопами .

4. Помимо государственной собствен ности в Московском царстве была довольно широко распространена корпоративная , то есть ко ллектив ная собствен ность . Коллективн ыми собственниками были церковь и монаст ыри . Коллекти вной собственностью на землю и угодии обладали свободные крест ья не - общинники . Таки м образом в русском государстве практически отсутствовал инс т итут частой собственности , который Западной Е в ропе послужил oc новой принципа разделения властей , со здания сист емы парламентаризма .

Однако pocc ийскую государственно сть нельзя в полной мер е отнести к восточному деспотизму . В ней в те ч е ние длительного времени функционировали такие органы обществ е нного представительства ка к Боярская Дума , Земские соборы , земское самоуправление .

Подводя итоги деятельности Ивана IV необходимо подчеркнуть , что создание централизованного российского государства ст ало важным шагом для возвращения России в международную политику . В XV- XVI торговые и дипломатические отношения свя зывали ее со многими странами ( Германия , Англия , Индия и др .). Стремя сь расшир и ть свои в л адения , Росси я вела актив н ые военные действия , в результате которых были присоединены значительные тсрртории - Казан ско е и Астраханское ханства , Башкирские земли , Западная Си бирь . Сложнее складывалась для нее обстановка на западны х и сев еро - западных границах , где ее геополитические итересы столкнулись с Литовски м кн яжеством , Речью Посполитой , Ливонским орденом , Швецией . Россия не

сумела закрепи т ься на побережье Балтийского моря , прои грав длившуюся почти четверть века Ливонскую войну .

В конце X V - нач . XVI вв . завер ш и лся пр оцесс объединения русских земель в единое государство . Его образование ст ало ва жным событием в мировой истории . Новая держава , возникшая на вост оке Европы , резко изменилал а геополитическую ситуацию в регионе , актив н о заявила о себе на международн о й арене не только в во енно - политическом , но и в религиозном плане , став оплотом православия .

К середине X V I в . окончательно оформились социальная и политическая структура Российского государства . Одновременно шел процесс складывания pyc ск о й народности , формировалась русская культура . Утвер ждавшаяся в государстве самодержавная власть вли яла на весь ход исторического p азвития стран ы .