39. Региональная политика России. Современное территориальное разделение труда. Формирование региональных рынков.

Главная цель региональной политики заключается в сохранении единства и целостности России, недопущении ее распада на суверенные территории.

Основные задачи – обеспечение достойного уровня благосостояния населения в каждом регионе, постепенное выравнивание уровня жизни, исключение чрезмерных контрастов в социальных условиях. Для отдельных регионов необходимы разработка социальных государственных региональных программ и финансирование из государственного бюджета. В первую очередь это относится к регионам с уникальными природными ресурсами, освоение которых не под силу органам местного самоуправления, а также к регионам, наиболее эк-ки отсталым и регионам с экстремальными природными условиями. На всем пространстве РФ должен функционировать единый рынок.

Эк-кое районирование является неотъемлемой составной частью региональной эк-ки. Территориальное разделение труда - один их важнейших элемен­тов районообразования.

Первое практическое планирование региональной эк-ки осуществлено в плане ГОЭЛРО (1920). Это первый план хоз-ного развития страны на основе регионального использования всех видов ресурсов (в первую очередь - энергетических) отдельных территорий России. В основу районирования был положен экономический принцип. Оновные контуры районов определяются природ­ными условиями, степенью вовлечения их в использование; специали­зацией в системе разделения труда, трудовыми ресурсами (их плотностью, трудовым опытом, национальным составом, концентрацией в городах и селах), транспортной освоенностью, степенью развития соци­альной и производственной инфраструктуры. Сетка эк-ких районов в СССР неоднократно пересматри­валась, изменялось их число и уточнялся состав крупных районов.

Региональная политика является составной частью общегосудар­ственной политики в области эк-кого и социального развития страны. Можно считать, что региональная политика - это система государственных мер, определяющих взаимоотношения государства с регионами на различных этапах социально-политического развития. Так, на этапе планового ведения хоз-ва важнейшей внутриполити­ческой задачей являлось ускоренное развитие производительных сил восточных районов.

Особое значение имела региональная политика в решении таких конкретных социальных проблем, как: систематическое выравнивание уровня жизни населения по райо­нам страны с учетом национальных особенностей населения; создание плановой системы расселения по территории; осуществление мероприятий в области природных ресурсов и ок­ружающей среды.

40. Экономические связи России со странами дальнего зарубежья. Важнейшие формы внешнеэкономических связей России.

Основное место во внешнеэкономических связях России традиционно занимают страны Европейского региона (страны ЕС), доля которых во внешнеторговом обороте России превышает 50% без учета стран СНГ. Вторым важнейшим направлением внешнеэк-кой поли­тики являются страны Восточной Европы. Третье направление - это отношения со странами Балтии. В Литве создано торговое представительство России. Кроме того, правительст­вом России приняты решения о создании торгового представительства в Эстонии. Все большее значение приобретают отношения с США и Канадой. В 90-е гг. наметилась тенденция развития торгово-эк-ко­го сотрудничества России со странами Северо-Восточной Азии (КНР, Южной Кореей, Японией, КНДР, Монголией). Внешняя торговля имеет положительную динамику: расширяются экспортные поставки и сокращается импорт. Менее благоприятными следует считать перспективы развития вза­имовыгодного сотрудничества России с большинством стран Африки, за исключением ЮАР, так как оно требует капиталовложений, на осу­ществление которых у России нет средств.

Одним из крупнейших партнеров России выступает Германия. Между Россией и Германией существуют многолетние, крупномасштабные и взаимовыгодные торгово-эк-кие связи и политические отношения, отличающиеся стабильностью. На долю ФРГ приходится свыше 9 экспортной продукции России и около 20 импорта. Россией и Германией создано большое число совместных предприятий, в Москве работают около 800 представительств германских фирм, а на территории Германии более 100 смешанных фирм с российским участием, а также представительства многих государственных и коммерческих организаций России. Германия - ведущий поставщик современных технологий и оборудования, товаров народного потребления, крупнейший кредитор. В свою очередь Россия является для Германии одним из основных поставщиков энергоносителей и целого ряда товаров, необходимых для немецкой эк-ки.

Внешние эк-кие связи - важное средство снижения за­трат общественного пр-ва, ускорения НТП в народном хоз-ве. Российская Федерация в своей внешнеэк-кой деятельности использует многообразие форм внешнеэк-ких связей: торговлю лицензиями, лизинг, банковскую систему и кредитование, информационные услуги, торговлю, свободные эк-кие зоны.

К перспективным формам сотрудничества относят торговлю лицензиями (разрешения на передачу прав на применение изобретения, использования промышленного образца, товарного знака, а также продажа не защищенных патентами технологий (ноу-хау)).

Важное место занимает и формирование банковской системы и кредитования. РФ устанавливает тесные контакты с основными международными финансовыми институтами - Международным валютным фондом, Мировым банком, Европейским банком реконструкции и развития. Экс­порт и импорт капитала растут быстрее, чем торговля товарами.

Важное место зани­мает внешняя торговля. Она была и остается определяющим фактором в международном разделении труда. Обмен товарами между странами способствует развитию материального пр-ва. Внешняя торгов­ля характеризуется тремя главными показателями: оборотом, товарной структурой, географическим распределением.