54. Применение права. Значение процедурно – процессуальных форм.

Применение права – это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

Реализация права в основном происходит без участия государства и его органов. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства:

• Запрограммировано участие государства: реализация права на пенсию,

• Взаимосвязь государства с некоторыми должностными лицами: Указ Президента о снятии с должности министра.

• При возникновении спора о праве.

• Для определения меры юридической ответственности.

Признаки:

1. Применять право могут специальные субъекты: государственные органы, органы местного самоуправления, администрации предприятий, в порядке исключения может быть общественная организация. Например: профсоюзный орган;

2. Эти субъекты обладают властными полномочиями;

3. Данная деятельность имеет индивидуальный характер;

4. Направлено на установление конкретных правовых последствий – субъективных прав, обязанностей, ответственности;

5. Реализуются в специально предусмотренных процессуальных формах;

6. Завершается вынесением индивидуального юридического решения.

Требования применения права: обоснованность, целесообразности, законность, объективность.

Единственным изначальным основанием начала процесса применения правовых норм является наступление предусмотренных или фактических обстоятельств:

в механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие государства (Например: реализация права на пенсию – постановление комиссии органа социального обеспечения);

взаимосвязи между государственными органами и должностными лицами внутри государственного аппарата имеют в большинстве своем характер власти и подчинения. Данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента властные решения, т.е. акты применения права;

право применяется в случаях возникновения спора о праве;

применение права необходимо для определения меры юридической ответственности за совершенное правонарушение, а также для применения принудительных мер воспитательного, медицинского характера и т.д. Правоприменитель вмешивается в естественный ход реализации права в случае: когда есть спор о наличии или мере субъективных прав и юридических обязанностей; при необходимости определить момент действия или фактического прекращения чьих-либо прав и обязанностей.

Процедурно- процессуальные нормы, в первую очередь, опосредуют реализацию тех общественных отношений, в которых участником является государство, т.е. имеет место публично-правовое начало. Внутри отраслей материального права часто встречаются процедурные нормы (порядок обжалования незаконного увольнения).

Процедурно-процессуальные формы в процессе правового регулирования позволяют четко организовать реализацию норм материального права (обеспечить реализацию) и способствуют защите субъективных прав, вводят процессуальное правовое регулирование в строгие рамки.