- •1. Предмет, структура и функции теории государства и права.
- •2. Система методов научного познания государства и права. Общенаучные и частнонаучные методы.
- •3. Логико – языковой метод, его значение в науке и юридической практике. Язык и метаязык права.
- •4. Теория государства и права в системе гуманитарных и юридических наук.
- •5. Власть и социальные нормы родового общества.
- •10. Сущность и социальное назначение государства. Общесоциальное и классовое (групповое) в государстве.
- •11. Государственная власть как разновидность социальной власти: понятие и структура.
- •12. Легитимность и легальность государственной власти.
- •13. Властеотношения: субъекты, объекты и содержание.
- •14. Единство и разделение властей. Основное модели разделения властей в государстве.
- •15. Управление как способ реализации государственной власти. Субъекты, объекты и циклы государственного управления.
- •16. Форма государства (общая характеристика). Факторы, влияющие на форму государства.
- •17. Национально – государственное и административно – территориальное устройство государства.
- •18. Государственный и государственно – правовой режим.
- •19. Демократия: понятие, основные институты и формы. Демократия и закон.
- •20. Государство в политической системе общества.
- •21. Функции государства. Система и эволюция функций государства. Формы их осуществления.
- •22. Механизм (аппарат) государства. Принципы организации и деятельности аппарата государства.
- •23. Понятие, признаки и виды органов государства.
- •24. Понятие права. Право в общесоциальном и юридическом смысле слова. Объективное и субъективное в праве.
- •25. Основные школы правопонимания.
- •26. Сущность и социальное назначение права. Многообразие подходов.
- •27. Принципы права: понятие и виды. Роль принципов в правовом регулировании.
- •28. Понятие и виды социальных норм, их регулятивные особенности.
- •29. Право и мораль.
- •30. Право и обычай.
- •31. Источники (формы) права: понятие, виды.
- •32. Правотворчество и процесс формирования права. Принципы и стадии правотворчества.
- •33. Нормативно – правовой акт: понятие, юридическая сила, система.
- •34. Понятие и виды законов. Роль Конституции в системе нормативно – правовых актов.
- •35. Систематизация нпа. Кодификация как высший тип правотворчества.
- •36. Действие нпа во времени. «Обратная сила» и «переживание» закона.
- •37. Действие нпа в пространстве и по кругу лиц.
- •38. Правовые нормы: понятие, признаки и виды.
- •39. Структура правовой нормы (норма предписание и логическая норма).
- •40. Норма права и статья нпа. Способы и приемы изложения нормы в статьях нпа.
- •41. Система и структура права.
- •42. Отрасли права: понятие и виды. Особый отраслевой режим регулирования.
- •43. Предмет правового регулирования.
- •44. Метод правового регулирования. Основные составляющие метода.
- •45.Система права и система законодательства.
- •46. Правовые отношения: понятие, виды.
- •47. Субъекты права. Правосубъектность. Субъекты правоотношений.
- •48. Объекты правоотношений.
- •49. Содержание правового отношения.
- •50. Юридические факты: понятие и виды.
- •51. Роль юридических фактов в механизме правового регулирования (адекватность, надежность, способность к изменению).
- •52. Дефектность юридических фактов.
- •53. Реализация норм права, понятие формы. Непосредственная реализация.
- •54. Применение права. Значение процедурно – процессуальных форм.
- •55.Стадии правоприменительной деятельности.
- •56. Требования правильного, надлежащего применения права.
- •57. Акты применения права: понятие, виды. Отличие от нпа.
- •58. Пробелы в праве. Способы восполнения и преодоления пробелов в праве.
- •59. Понятие и значение толкования норм права.
- •60. Способы толкования норм права.
- •61. Виды толкования по субъектам.
- •62. Виды толкования норм по объему.
- •63. Юридическая практика: понятие и функции. Основные виды правоположений.
- •64. Правовая природа постановлений Конституционного суда, пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов России.
- •65. Правосознание: понятие, структура. Юридическая культура
- •66. Ценность права и правовой нигилизм. Основные формы проявления правового нигилизма.
- •67. Функции права.
- •68. Правомерное поведение. Виды правомерного поведения.
- •69. Противоправное поведение. Понятие, признаки и виды правонарушения.
- •70. Юридическая ответственность: признаки и виды.
- •71. Основания юридической ответственности.
- •72. Государственное и правовое принуждение. Меры государственного принуждения.
- •73. Правовое воздействие и правовое регулирование. Нормативное и индивидуальное регулирование.
- •74.Понятие и структура механизма правового регулирования. Роль основных элементов.
- •75. Способы правового регулирования.
- •76. Общие дозволения и запреты в праве (типы правового регулирования).
- •77. Идея правового государства в историческом развитии.
- •78. Понятие правовой системы: основные элементы и виды.
- •79. Романо – германская правовая система (история становления, правовые памятники, источники, особенности норм и юридической практики).
- •80. Англосаксонская правовая система (история становления, правовые памятники, источники, особенности норм и юридической практики).
- •81. Традиционные и теологические правовые системы.
23. Понятие, признаки и виды органов государства.
Первичным и важнейшим структурным элементом механизма государства является орган государства. Государственный орган – это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.
Признаки:
1. Хотя орган государства и обладает определенной самостоятельностью, автономией, он служит частью единого механизма государства, занимает в государственном механизме свое место и прочно связан с другими ее частями.
2. орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом.
3. Органы государства имеют внутренне строение (структуру). Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.
4. Важнейшим признаком органа государства является наличие у него компетенции – властных правомочий (совокупности прав и обязанностей) определенного содержания и объема.
5. Согласно своей компетенции орган государства обладает властными полномочиями, которые выражаются: в возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты, в обеспечении выполнения правовых актов органов государства путем применения различных методов, в том числе методов принуждения.
6. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из бюджета).
7. Орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы.
Виды органов государства:
По способу возникновения: первичные органы государства никакими другими органами не создаются. Они либо возникают в порядке наследования, либо избираются по установленной процедуре и получают властные полномочия от избирателей.
Производные органы создаются первичными, которые и наделяют их властными полномочиями. К ним относятся исполнительно-распорядительные органы, органы прокуратуры и т.д.
По объему властных полномочий: высшие и местные.
По широте компетенции: общей компетенции и специальной компетенции (выполнение какой-то одной функции государства (Минфин, Минюст).
Органы государства бывают выборные и назначаемые, коллегиальные и единоличные.
В силу принципа разделения властей государственные органы бывают: законодательные органы, исполнительные и судебные органы.
Особо выделяют в механизме государства местные органы власти. Такие органы или должностные лица назначаются обычно правительством для управления теми или иными регионами. Нередко наряду с назначенными должностными лицами на региональном уровне функционируют избранные населением региона местные представительные органы. Есть государства, где все функции местного самоуправления выполняет местная администрация, избираемая населением.
Лекция Это первичный элемент государства. Признаки:
-
Это часть механизма государства. Обособлено не могут существовать. Действуют во взаимодействии.
-
Осуществляет свою деятельность от имени государства. Государство не может выступать во внутренних и внешних делах непосредственно, только через систему органов.
-
Наделены государственно-властными полномочиями. Наиболее важный признак, который отличает органы государства от других органов. Это отношения командо – подчинения. Государственная власть материализуется в актах деятельности органов. Это характеризуется рядом элементов: издание государством НПА, защита велений при помощи аппарата принуждения, обеспечение выполнение велений ( принуждение, поощрение, убеждение), материальное обеспечение этих велений.
-
Компетенция. Это совокупность прав и обязанностей в определённой сфере, которая закреплена за органом государства в целях выполнения возложенных обязанностей.
-
Обладает структурным и материальным масштабом. Орган государства имеет свою структуру, свои элементы. Например: Правительство состоит из министров, министерств. Они состоят ……
-
Образуются в порядке, установленном законом. ФС РФ в порядке, установленном Конституцией РФ.
Классификация:
-
По субъектам: первичные (непосредственно избираются населением – СФ РФ), производные (соответствующими органами государства). Пример производных: Президент формирует Правительство.
-
По структуре или способу организации: сложные (имеют ещё элементы в своей структуре), простые (нотариат).
-
От территориальной сферы деятельности: центральные, местные.
-
По характеру полномочий: общей компетенции (Правительство, администрации), специальной (ведомства, министерства).
-
ППО порядку осуществления компетенции: коллегиальные (Федеральное Собрание), единоличные (Президент РФ).
-
По принципу разделения властей: законодательные, исполнительные, судебные.
Отдельно органы местного самоуправления, т.к. это не органы государственного управления.