- •1. Предмет, структура и функции теории государства и права.
- •2. Система методов научного познания государства и права. Общенаучные и частнонаучные методы.
- •3. Логико – языковой метод, его значение в науке и юридической практике. Язык и метаязык права.
- •4. Теория государства и права в системе гуманитарных и юридических наук.
- •5. Власть и социальные нормы родового общества.
- •10. Сущность и социальное назначение государства. Общесоциальное и классовое (групповое) в государстве.
- •11. Государственная власть как разновидность социальной власти: понятие и структура.
- •12. Легитимность и легальность государственной власти.
- •13. Властеотношения: субъекты, объекты и содержание.
- •14. Единство и разделение властей. Основное модели разделения властей в государстве.
- •15. Управление как способ реализации государственной власти. Субъекты, объекты и циклы государственного управления.
- •16. Форма государства (общая характеристика). Факторы, влияющие на форму государства.
- •17. Национально – государственное и административно – территориальное устройство государства.
- •18. Государственный и государственно – правовой режим.
- •19. Демократия: понятие, основные институты и формы. Демократия и закон.
- •20. Государство в политической системе общества.
- •21. Функции государства. Система и эволюция функций государства. Формы их осуществления.
- •22. Механизм (аппарат) государства. Принципы организации и деятельности аппарата государства.
- •23. Понятие, признаки и виды органов государства.
- •24. Понятие права. Право в общесоциальном и юридическом смысле слова. Объективное и субъективное в праве.
- •25. Основные школы правопонимания.
- •26. Сущность и социальное назначение права. Многообразие подходов.
- •27. Принципы права: понятие и виды. Роль принципов в правовом регулировании.
- •28. Понятие и виды социальных норм, их регулятивные особенности.
- •29. Право и мораль.
- •30. Право и обычай.
- •31. Источники (формы) права: понятие, виды.
- •32. Правотворчество и процесс формирования права. Принципы и стадии правотворчества.
- •33. Нормативно – правовой акт: понятие, юридическая сила, система.
- •34. Понятие и виды законов. Роль Конституции в системе нормативно – правовых актов.
- •35. Систематизация нпа. Кодификация как высший тип правотворчества.
- •36. Действие нпа во времени. «Обратная сила» и «переживание» закона.
- •37. Действие нпа в пространстве и по кругу лиц.
- •38. Правовые нормы: понятие, признаки и виды.
- •39. Структура правовой нормы (норма предписание и логическая норма).
- •40. Норма права и статья нпа. Способы и приемы изложения нормы в статьях нпа.
- •41. Система и структура права.
- •42. Отрасли права: понятие и виды. Особый отраслевой режим регулирования.
- •43. Предмет правового регулирования.
- •44. Метод правового регулирования. Основные составляющие метода.
- •45.Система права и система законодательства.
- •46. Правовые отношения: понятие, виды.
- •47. Субъекты права. Правосубъектность. Субъекты правоотношений.
- •48. Объекты правоотношений.
- •49. Содержание правового отношения.
- •50. Юридические факты: понятие и виды.
- •51. Роль юридических фактов в механизме правового регулирования (адекватность, надежность, способность к изменению).
- •52. Дефектность юридических фактов.
- •53. Реализация норм права, понятие формы. Непосредственная реализация.
- •54. Применение права. Значение процедурно – процессуальных форм.
- •55.Стадии правоприменительной деятельности.
- •56. Требования правильного, надлежащего применения права.
- •57. Акты применения права: понятие, виды. Отличие от нпа.
- •58. Пробелы в праве. Способы восполнения и преодоления пробелов в праве.
- •59. Понятие и значение толкования норм права.
- •60. Способы толкования норм права.
- •61. Виды толкования по субъектам.
- •62. Виды толкования норм по объему.
- •63. Юридическая практика: понятие и функции. Основные виды правоположений.
- •64. Правовая природа постановлений Конституционного суда, пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов России.
- •65. Правосознание: понятие, структура. Юридическая культура
- •66. Ценность права и правовой нигилизм. Основные формы проявления правового нигилизма.
- •67. Функции права.
- •68. Правомерное поведение. Виды правомерного поведения.
- •69. Противоправное поведение. Понятие, признаки и виды правонарушения.
- •70. Юридическая ответственность: признаки и виды.
- •71. Основания юридической ответственности.
- •72. Государственное и правовое принуждение. Меры государственного принуждения.
- •73. Правовое воздействие и правовое регулирование. Нормативное и индивидуальное регулирование.
- •74.Понятие и структура механизма правового регулирования. Роль основных элементов.
- •75. Способы правового регулирования.
- •76. Общие дозволения и запреты в праве (типы правового регулирования).
- •77. Идея правового государства в историческом развитии.
- •78. Понятие правовой системы: основные элементы и виды.
- •79. Романо – германская правовая система (история становления, правовые памятники, источники, особенности норм и юридической практики).
- •80. Англосаксонская правовая система (история становления, правовые памятники, источники, особенности норм и юридической практики).
- •81. Традиционные и теологические правовые системы.
19. Демократия: понятие, основные институты и формы. Демократия и закон.
Исторически первой формой демократии была рабовладельческая Греция. Демократию необходимо отличать от охлократии (власть толпы). Она противостоит государственным институтам, подменяет принцип гражданской свободы принципом произвола, вольности.
Демократия может использоваться с различными смысловыми оттенками: форма организации государственной власти, форма устройства организации, мировоззрение, социальное движение (как форму воплощения в жизнь идеалов демократии). Но всегда демократия связана с таким понятием как власть, потому что демократия – это способ организации власти. При этом демократия может быть политической и неполитической.
Принципы демократии:
-
Признание народа высшим источником власти
-
Выборность основных органов государства
-
Подчинение меньшинства большинству
Демократия – власть (kratos) народа (demos) , является общесоциальной категорией и чтобы дать определение этому понятию необходимо учитывать ее многогранность:
-
демократия охватывает область отношений личности, общества, государства.
-
Демократия охватывает взаимодействие государства и общественных отношений.
-
Важна характеристика демократии во взаимосвязи с государством.
Демократия характеризуется как форма государства и соответствует государственно-правовому режиму.
Демократический режим – это разновидность либерального (liberalis) режима, основанного на признании принципа равенства и свобод всех людей, участии народа в управлении государством.
Основные характеристики демократического режима:
-
конституционное закрепление народа как источника власти,
-
политические права и свободы граждан очерчены законом
-
действует принцип подчинения меньшинства большинству, что приводит к слабой защищенности меньшинства
-
граждане и их объединения участвуют в управлении делами государства
-
принцип разделения властей
-
на выбор демократического режима влияют исторические традиции, национальная психология, религиозное сознание, культурная среда
-
демократия склонная к перерождению в анархию и тоталитаризм.
Государственно-правовыми формами демократии являются:
Непосредственная демократия – управление государственными делами осуществляется непосредственно народом через референдумы (всенародное голосование по наиболее важным вопросам), плебисциты, демонстрации, митинги, собрания, индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы.
Представительная демократия – управление делами государства народом через избранных представителей. Представительные органы избираются народом, состоят из его полномочных представителей. Осуществляется путем проведения всеобщего, свободного и прямого голосования.
Любое государство строится на принципе сочетания представительной и непосредственной демократии.
Лекции: Демократия является общесоциальным институтом, может характеризовать все сферы жизни общества. В переводе на русский язык: народ и власть. Д. Возникла с 1-х шагов организации жизни общества, порождена творчеством народа. Как научное понятие Д. В полном объеме характеризуется в единстве с государством.
Д – это гос-правовой режим, характеризуется наличием закрепленных в конституции политических прав и свобод как со стороны государства, так и со стороны членов общества (наличием реальных условий осуществления этих прав и свобод).
Следует особо подчеркнуть, что Демократия есть мера политических прав и свобод, очерченная и охраняемая законом, т.е. Д. Не мыслима без ее правового оформления.
Д. Имеет отрицательную черту – внутренне склонна к появлению анархических тенденций, что ведет к жесткому повороту – тоталитаризму.
Д. Законами не вводится. Для того, чтобы Д функционировала в обществе необходим целый пласт, сформированный в обществе демократический, культурный.
Д характеризуется внутренним механизмом принятия решений, опирается на количественные характеристики, т.е. меньшинство должно подчиняться большинству. В рамках современной демократии не стоит абсолютизировать роль общества. Меньшинство обязано подчиняться большинству, только если полностью защищены его законные интересы. В современный период Д характеризуется качественной характеристикой. В 1-ю очередь, это отсутствие узурпации власти, т.е. в рамках Д действует только легальная власть.
Абсентеизм – явление игнорирования институтов непосредственной Д.
Связь д с государством получает закрепление государственно-правовой формы д.
Формы:
Непосредственная и представительная. В единстве эти формы раскрывают этот сложный политический институт в действии.
Непосредственная – где наиболее ярко проявляется, что народ – это источник власти: 1) наличие избирательного права, закон об избирательном праве;
2) закон о референдуме.
Юридически реализуется требование конституции об источнике власти. Эта форма демократии функционирует периодически, вступает в действие через определенные промежутки времени или по мере необходимости на основании закона. Наиболее редко используемое средство – референдум. К референдуму надо прибегать только при наличии реальной необходимости, т.к.:
-
на референдум надо выставлять вопрос, который больше никогда не возникнет;
-
сама технология референдума очень сложна, начиная с постановления вопроса. Он должен быть поставлен так, чтобы у населения не возникло 2-хсмысленности в понимании.
Представительная носит не первичный, а производный характер от непосредственной демократии. Эта форма демократии функционирует на постоянной основе, т.к. основная работа по управлению делами общества осуществляется представительной демократии. В процессе функционирования представительной демократии формируется профессионализм, опыт управления делами общества. Необходима специальная подготовка управленцев. Непосредственная и представительная демократия, раскрывая систему функционирования этого режима, подчеркивает значение и роль каждой формы, ее внутренние резервы. Они развиваются и существуют параллельно и не должны вытеснять друг друга.
Основные институты демократической формы.
Демократические государства всегда характеризуются назначением представительного коллегиального органа государственной власти. Функционирование этих органов основано на реализации принципа разделения властей. Демократическое государство имеет главу государства (монарх или президент). Характеризуется наличием местного самоуправления. Но местное самоуправление отделено от государства. На местах всегда есть представители центральной власти (представители президента). Наличие силовых министерств и органов (армия, охрана общественного порядка). Если это федеративная форма государственного устройства оно характеризуется наличием власти: в рамках субъектов федерации есть губернаторы и представительные органы власти.
Недостатки представительной демократии:
-
фактическое отстранение народа от власти в промежутке между выборами
-
сложная иерархическая система управления, следовательно, бюрократизация
-
приоритетное влияние на политику более сильных групп
-
нарастание авторитарных тенденций вследствие оттеснения законодателей исполнительной властью
-
слабая легитимация из-за отстранения народа
-
ущемление политического равенства, возможностей равного учасьтия граждан в политическом процессе
-
широкие возможности манипулирования из-за сложной системы власти
Связь демократии с законом: демократия это мера свободы. Демократия как демократически-правовой режим немыслима без закона. Но демократию в обществе нельзя ввести законом, потому что демократия – это отражение политической культуры в обществе.
Наиболее демократичной формой считается республика., итак как наиболее демократично организованы все механизмы государственной власти. Идеалом развития демократии является народовластие. Самоуправление – идеальное воплощение демократии. Это утопично.