- •Кодекс оспс
- •Введение
- •1. Система защиты судов и портовых средств
- •1.1. Преступная деятельность террористов в мире и в морской отрасли
- •1.2. Современные угрозы для безопасности судов и портовых средств
- •1.3. Основные направления антитеррористической деятельности
- •1.4. Принятие Поправок 2002 года к Конвенции солас-74 и Кодекса оспс
- •1.5. Управление морской безопасностью и схема оперативного обмена информацией по безопасности в Украине
- •2. Юридические основы защиты судов и портовых средств
- •2.1. Развитие международного законодательства по проблемам незаконных действий против судов до принятия Кодекса оспс
- •2.2 Основные международные документы, обеспечивающие охрану и безопасность судов и портовых средств
- •2.3. Нормативно-правовые акты Украины по обеспечению охраны и безопасности судов и портовых средств
- •3. Поправки 2002 года к Международной Конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Кодекс оспс
- •3.1. Структура Международной конвенции по охране человеческой жизни на море
- •3.2. Цели и структура Кодекса оспс
- •3.3. Принятые определения
- •3.4. Поправки 2002 года к главе хі Конвенции солас-74
- •3.5. Сфера применения главы хі-2 Конвенции солас-74 и Кодекса оспс
- •3.6. Обязанности государства – члена Конвенции
- •3.7. Полномочия признанных в области охраны организаций
- •3.8. Обязанности компаний
- •3.9. Судовая система тревожного оповещения
- •4. Ответственность должностных лиц за охрану объектов морской транспортной индустрии
- •4.1. Обязанности офицеров охраны компаний
- •4.2. Обязанности офицеров охраны судов
- •4.3. Обязанности офицеров охраны портовых средств
- •4.4. Применение Декларации об охране
- •5. ОцЕнка охраны судна
- •5.1. Общие требования к проведению оценки охраны судна
- •5.2. Методика проведения оценки охраны судна
- •1 Этап: Определение возможных угроз и потенциальных рисков для судна.
- •2 Этап: Определение и оценка основных судовых операций, которые нуждаются в защите.
- •3 Этап: Определение возможных сценариев угроз основным судовым операциям и оценка вероятности таких ситуаций.
- •4 Этап: Освидетельствование состояния охраны на судне.
- •5 Этап: Переоценка вероятности возможных сценариев угроз основным судовым операциям
- •5.3. Расчет уровня уязвимости
- •Средства оценки
- •6. План охраны судна
- •6.1. Общие требования и содержание плана охраны судна
- •6.2. Доступ на судно членов судового персонала, пассажиров и посетителей
- •6.3. Зоны ограниченного доступа на судне
- •6.4. Обработка грузов
- •6.5. Доставка судовых запасов
- •6.6. Обращение с несопровождаемым багажом
- •6.7. Контроль охраны судна
- •7. Оценка и план охраны портового средства
- •7.1. Общие требования к проведению оценки охраны портового средства
- •7.2. Определение и оценка важного имущества и инфраструктуры портового средства, защиту которых важно обеспечить
- •7.3. Определение возможной угрозы имуществу и инфраструктуре и ее вероятности для портового средства
- •7.4. Определение, выбор и установление очередности контрмер, а также степени их эффективности для уменьшения уязвимости портового средства
- •7.5. Определение уязвимых мест
- •7.6. Общие требования и содержание плана охраны портового средства
- •7.7. Доступ на портовое средство
- •7.8. Зоны ограниченного доступа в пределах портового средства
- •7.9. Обработка груза
- •7.10. Доставка судовых запасов
- •7.11. Обращение с несопровождаемым багажом
- •7.12. Контроль охраны портового средства
- •Литература
- •Содержание
- •65029, Одеса, вул.. Мечникова, 34,
5.2. Методика проведения оценки охраны судна
Принятая в Украине методика проведения оценки охраны судна состоит из пяти этапов:
-
1 этап: Определение возможных угроз и потенциальных рисков для судна;
-
2 этап: Определение и оценка основных судовых операций, которые нуждаются в защите;
-
3 этап: Определение возможных сценариев угроз основным судовым операциям и оценка вероятности таких ситуаций;
-
4 этап: Освидетельствование состояния охраны на судне;
-
5 этап: Переоценка вероятности возможных сценариев угроз основным судовым операциям.
Этапы 1, 2 и 3 выполняются на основе анализа имеющейся судовой документации, правил и процедур, установленных компанией и государством. Этап 4 обязательно выполняется на конкретном судне. После освидетельствования состояния охраны на судне выполняется 5 этап.
Аналогичная методика проведения оценки охраны судна используется Признанными в области охраны организациями во многих странах мира (например, ClassNK, Япония).
1 Этап: Определение возможных угроз и потенциальных рисков для судна.
На этом этапе лицо, которое проводит оценку охраны судна, должно проанализировать имеющуюся информацию: об оценке угрозы для портов, в которые будет заходить судно или в которых будет производиться посадка или высадка пассажиров, а также о портовых средствах и мерах их защиты. Следует изучить предыдущие отчеты об аналогичных потребностях в области охраны. Если это осуществимо, очень полезно встретиться с соответствующими лицами судов и портовых средств для обсуждения целей и методологии оценки.
Должны быть проанализированы мотивы возможных угроз и рисков:
-
политические мотивы: существование религиозных, идеологических, этнических, национальных мотивов относительно судна или рейса (груз, пассажиры, район плавания или порт), нестабильная политическая ситуация в районе плавания судна и т.п.;
-
мотивы, связанные с символическими событиями или местами: возможность использовать судно для причинения вреда культурным ценностям, судно заходит в порт, в котором проходят крупные международные события, само судно представляет собой символ или перевозит что-либо символическое, судно, компания, торговая марка является мотивом для незаконных действий и т. д.;
-
экономические мотивы: судно перевозит специальный груз, заходит в порты, откуда идет контрабанда и незаконная эмиграция, рейс судна проходит через пиратские районы и т.п.;
-
нанесение вреда обществу или промышленности: судно может нанести вред важным узловым объектам торговли или коммерческой деятельности, деятельность судна является важной для общества, промышленности, морской индустрии и т. д.;
-
опасность для других: судно может быть использовано для создания чрезвычайной ситуации и поэтому может вызвать опасения в обществе и т.п.
Оценивая возможные угрозы и потенциальные риски, определяется их вероятность для данного конкретного судна. Это обычно делается с помощью экспертных оценок. В дальнейшем следует сосредоточиться на тех угрозах и рисках, вероятность которых признана большой.