Принципы организации и ведения гражданской обороны

Гражданская оборона Российской Федерации является состав­ной частью системы общегосударственных оборонных ме­роприятий. Организация и ведение гражданской обороны явля­ются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Гражданская оборона организуется на территории Российской Федерации по территориально - производственному принципу.

Территориальный принцип заключается в организации граж­данской обороны на территории субъектов Российской Федера­ции согласно административному делению нашей страны. В со­ответствии с этим ответственность за состояние гражданской обороны на территории республик, краев, областей, городов, по­селков и т.д. несут главы администраций исполнительной власти субъектов и муниципальных образований Российской Федерации.

Схема 1. Организация гражданской обороны Российской

Федерации

Президент РФ – Верховный главнокомандующий

Председатель Правительства РФ – начальник ГО РФ

Руководители федеральных органов исполнительной власти – начальники ГО

Министр РФ по делам ГОЧС – Первый замести­тель Начальника ГО РФ

Руководители си­ловых министерств и ведомств РФ

Штабы, отделы ГО

Отделы местной обороны

Федеральные службы ГО

медицинская, противопо­жарная, ох­раны общест­венного по­рядка, защиты жи­вотных и рас­тений

Руководители региональных организаций Федеральных органов ис­полнительной власти – на­чальники ГО

Руководители органов исполни­тельной вла­сти – на­чальники ГО субъек­тов РФ

Начальники регио­нальных центров МЧС РФ

Командую­щие вой­сками воен­ных округов (флотов)

Службы, штабы, отделы ГО

Штабы ГО, службы ГО

Руководители объектов со­циального и производствен­ного назначения различных форм собственности – на­чальники ГО

Руководители объектов социального и производ­ственного назначения различных форм собст­венности – начальники ГО

Службы, штабы, отделы ГО

Службы, штабы, от­делы ГО

взаимодействие

Невоенизиро­ванные форми­рования

Части ГО

Соединения и части ВС РФ, других воинских формирований

руководство

Службы мест­ной обороны

Производственный принцип заключается в организации граж­данской обороны в каждом министерстве, ведомстве, учрежде­нии, на объекте (схема 1).

Подготовка Российского государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с уче­том развития вооружения, военной техники и средств защиты на­селения от опасностей, возникающих при ведении военных дей­ствий или вследствие этих действий.

Само же ведение гражданской обороны на территории Рос­сийской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала во­енных действий или введения Президентом Российской Федера­ции военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.

Введение военного положения в Российской Федерации преду­смотрено Федеральным конституционным законом № 1 от 30 января 2002 года «О военном положении». Согласно этому за­кону под военным положением понимается особый правовой ре­жим, вводимый на территории Российской Федерации или в от­дельных ее местностях в соответствии с Конституцией Россий­ской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.