1.3. Период после 1991 г.

1992

Создано Министерство культуры и туризма России. С 30 сентября 1992 г. на его базе был создан Комитет РФ по туризму (Роскомтуризм); в 1994 г. был реорганизован в Комитет по делам молодежи, физической культуре и туризму, затем преобразован в Комитет РФ по физкультуре и туризму (КФТ России) и далее в Государственный комитет по физической культуре и туризму (ГКФТ). В 1999 г. он стал министерством по физической культуре, спорту и туризму, в 2000 г. – вновь преобразован в Государственный комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Закон «О защите прав потребителей»

1992–1998

Отмена ряда стеснительных правил для иностранных туристов, прибывающих в страну

1993

Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»: формально отменён институт «прописки», который обязывал граждан проживать в определенном месте, и была введена система регистрационного учёта граждан России по месту их пребывания и жительства

Введение в России Закона СССР «О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР»

Конституция РФ (ст. 27, 55) закрепила принцип свободы передвижения, право граждан на выезд и возвращение в страну

1993

Законы РФ «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг»

Создана Российская ассоциация туристских агентств (преобразована в 2002 г. в Российский союз туриндустрии)

1993, 1995

Постановления Правительства РФ о лицензировании международной туристской деятельности

1993–2000

Приняты ряд стандартов на туристические услуги и Правила сертификации туристских услуг и услуг гостиниц

1994

Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по развитию туризма в Российской Федерации и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма»

Распоряжение Правительства Ленинградской обл. о лицензировании туристской деятельности (действовало в 1994–1998 гг.)

1994–2006

Поэтапно принимается новый Гражданский кодекс, содержащий важные для отрасли правовые нормы

Обновляется отраслевое законодательство об отдельных видах обязательств (особенно транспортное)

1995

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации было признано не соответствующим статьям 27 (часть 2), 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации положение п. «а» статьи 64 УК РСФСР, квалифицирующее бегство за границу или отказ возвратиться из-за границы как форму измены Родине

Концепция реорганизации и развития туризма в РФ, утверждённая указом Президента РФ

Закон «О рекламе» (действовал до 2006 г.)

1996

Федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации», утверждённая постановлением Правительства РФ

Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

1997

Постановлением Правительства РФ утверждён перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации (в т.ч. транспортные, жилищно-коммунальные, общественного питания, туристские и экскурсионные)

Закон Ленинградской обл. «О туристской деятельности на территории Ленинградской области» предусматривал поначалу ряд налоговых льгот туркомпаниям, специализирующимся на внутреннем, въездном и социальном туризме (ст. 16).

2000

Для туркомпаний вместо правил сертификации 1993 г. введены Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Госстандарта России в 1997 г. (применялись до 2003 г.)

2001

Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрел лицензирование любой туроператорской и турагентской деятельности, а также деятельности по продаже прав на клубный отдых (ст. 17)

2002

Концепция развития туризма, одобренная распоряжением Правительства РФ (реализовывалась в 2002–2005 гг.)

Положения о лицензировании туроператорской и турагентской деятельности, утверждённые постановлением Правительства РФ (утратили силу в 2008 г.)

2005

Создание Федерального агентства по туризму (Ростуризм)

2007

Создана Ассоциация туроператоров России