
- •М.Е. Иванов государство на рынке ценных бумаг
- •Содержание
- •Введение
- •Тема 1. Система регулирования рынка ценных бумаг
- •Основные вопросы изучаемой темы
- •1. Органы государственного надзора
- •2. Законодательно-правовая база регулирования
- •3. Саморегулируемые организации
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 2. Характеристика рынка государственных ценных бумаг
- •Основные вопросы изучаемой темы
- •1. Общее представление о государственных ценных бумаг
- •2. Государственные краткосрочные обязательства (гко)
- •3. Облигации федеральных займов (офз)
- •4. Государственные сберегательные облигации (гсо)
- •5. Облигации государственного сберегательного займа (огсз)
- •6. Облигации нерыночных займов (онз)
- •7. Облигации внутреннего государственного валютного облигационного займа («вэбовки»), облигации государственного валютного облигационного займа (огвз)
- •8. Облигации внешнего облигационного займа (овоз) – еврооблигации
- •9. Казначейские обязательства
- •10. Инвестиционное качество государственных ценных бумаг
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 3. Приватизация государственного и муниципального имущества
- •Основные вопросы изучаемой темы
- •1. Понятие приватизации
- •2. Характеристика основных способов приватизации государственного и муниципального имущества
- •3. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом
- •4. Российский фонд федерального имущества
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 4. Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг
- •Основные вопросы изучаемой темы
- •1. Полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам
- •2. Права Федеральной службы по финансовым рынкам
- •3. Система квалификации аттестации на рынке ценных бумаг
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 5. Раскрытие информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг
- •Основные вопросы изучаемой темы
- •1. Общее представление о раскрытии информации
- •2. Раскрытие информации на этапах процедуры эмиссии ценных бумаг
- •3. Проспект ценных бумаг
- •4. Раскрытие информации в форме ежеквартального отчета
- •5. Раскрытие информации в форме сообщений о существенных фактах
- •6. Обязательное раскрытие информации акционерными обществами
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 6. Административные правонарушения и административная ответственность
- •Основные вопросы изучаемой темы
- •1. Понятие административных наказаний
- •2. Меры ответственности за нарушение законодательства
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 7. Противодействие легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на рынке ценных бумаг
- •Основные вопросы изучаемой темы
- •1. Предупреждение легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма
- •2. Федеральная служба по финансовому мониторингу
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 8. Совершенствование регулирования и развития
- •2. Пути достижения формирования конкурентоспособного финансового рынка на среднесрочную перспективу
- •Контрольные вопросы:
- •Контрольные вопросы:
- •Глоссарий
- •Список рекомендуемой литературы:
2. Меры ответственности за нарушение законодательства
Рассмотрим меры ответственности за нарушение законодательства о рынке ценных бумаг, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях, вступившие в силу 13 апреля 2009 года (табл. 14).
Таблица 14
Штрафы за правонарушения при сделках с ценными бумагами
Нормы КоАП и ее содержание |
Действующие штрафы |
Статья 15.17. Нарушение эмитентом порядка эмиссии ценных бумаг |
Административный штраф на должностных лиц эмитента в размере от 10 000 до 30 0000 рублей; на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей |
Статья 15.18. Совершение профессиональными участниками рынка ценных бумаг операций, связанных с переходом прав на эмиссионные ценные бумаги, отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) которых не зарегистрирован |
Административный штраф на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 рублей |
Статья 15.19, пункт 1. Непредставление или нарушение порядка и сроков представления инвестору информации о ценных бумагах или представление информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации |
Административный штраф на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей |
Статья 15.19, пункт 2. Нераскрытие или нарушение порядка и сроков раскрытия информации или раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации |
Административный штраф на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от 700 000 до 1 000 000 рублей |
Статья 15.19, пункт 3. Непредставление (нераскрытие) или нарушение владельцами ценных бумаг, а также аффилированными лицами порядка и сроков представления (раскрытия) информации |
Административный штраф на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 рублей |
Статья 15.20. Воспрепятствование осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами |
Административный штраф на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей; на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей |
Статья 15.21. Использование служебной информации или передача служебной информации для совершения сделок третьим лицам на рынке ценных бумаг |
Административный штраф на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от 700 000 до 1 000 000 рублей |
Статья 15.22, пункт 1. Незаконный отказ или уклонение от внесения записей в систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, либо внесение таких записей без оснований |
Административный штраф на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от 700 000 до 1 000 000 рублей |
Статья 15.22, пункт 2. Незаконное ведение реестра владельцев ценных бумаг их эмитентом |
Административный штраф на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от 700 000 до 1 000 000 рублей |
Статья 15.22, пункт 3. Иные нарушения в области ведения реестра владельцев ценных бумаг |
Административный штраф на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 300 000 рублей. |
Статья 15.28. Нарушение правил приобретения более 30% акций открытого акционерного общества |
Административный штраф на граждан в размере от 1 000 до 2 500; на должностных лиц - от 5 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 500 000 рублей |
Статья 15.29, пункт 1. Нарушение профессиональным участником рынка ценных бумаг требований к обособленному учету собственных средств (имущества) и средств (имущества) клиентов |
Административный штраф на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от 700 000 до 1 000 000 рублей |
Статья 15.29, пункт 2. Нарушение профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим брокерскую или дилерскую деятельность либо деятельность по управлению ценными бумагами правил ведения учета и составления отчетности |
Административный штраф на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей |
Статья 15.29, пункт 3. Совершение профессиональным участником рынка ценных бумаг сделок по приобретению ценных бумаг и имущественных прав, предназначенных для квалифицированных инвесторов, за счет лица, не являющегося квалифицированным инвестором |
административный штраф на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от 700 000 до 1 000 000 рублей |
Статья 15.29, пункт 4. Нарушение профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим брокерскую деятельность, требований к совершению маржинальных сделок |
Административный штраф на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей |
Статья 15.29, пункт 5. Нарушение требований к составу активов акционерных инвестиционных фондов или паевых инвестиционных фондов |
Административный штраф на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей |
Статья 15.30. Манипулирование ценами на рынке ценных бумаг |
Административный штраф на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от 700 000 до 1 000 000 рублей |
Статья 15.31. Незаконное использование слов «акционерный инвестиционный фонд», «инвестиционный фонд» или «паевой инвестиционный фонд» либо образованных на их основе словосочетаний |
Административный штраф на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 рублей. |
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма – по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении данные сроки начисляют исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – не позднее одного года со дня его обнаружения.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.