2. Структура органов прокуратуры Украины.

Структура органов прокуратуры Украины. Структура (от лат. Structura - здание, расположение, порядок) - совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, т.е. сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях. Структуру Генеральной прокуратуры составляют Главные управления, управления, отделы.

Часть 3 статьи 14 Закона предусматривает создание коллегии Генеральной прокуратуры Украины при рассмотрении наиболее важных проблем прокурорско-следственной деятельности, такие коллегии образуются и в прокуратурах второго звена.

Соответствующую структуру с учетом своего правового устава и компетенции имеют и прокуратуры второго звена.

Городские, районные, межрайонные и приравненные к ним прокуратуры образуют основное (третье) звено прокурорской системы, действующие на всей территории Украины. Городские прокуратуры функционируют в пределах отдельных городов областного подчинения. Межрайонные прокуратуры охватывают своей деятельностью или два соседних района или город и прилегающий район.

Прокуратуры городов районов и приравненные к ним прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры (руководитель), которые назначаются на должность Генеральным прокурором Украины. В этих прокуратурах есть должности заместителя прокурора, старшего помощника прокурора, помощников прокурора, старшего следователя, следователя. Штатная численность прокуратур неодинакова, зависит от объема выполняемой работы и утверждается Генеральным прокурором Украины. Объем работы определяется уровнем преступности в регионе, численности населения, количеством и спецификой поднадзорных объектов, многочисленным составом суда и другими обстоятельствами.

3. Структура и компетенция специализированных прокуратур.

Структура и компетенция специализированных прокуратур.

Со статусом городских районных прокуратур на территории Украины созданы и функционируют специализированные прокуратуры. Они строятся на общих для всех органов прокуратуры принципах. Перед ними стоять общие для всех органов прокуратуры задачи, используют те же методы прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона. Вместе с тем, особенности поднадзорных объектов (а отсюда предмет надзора) определяет специфику их структурном строении.

1. Транспортные прокуратуры действуют на правах межрайонных прокуратур и осуществляют надзор за соблюдением и правильным применением законов (общий надзор) предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта. Деятельность транспортной прокуратуры направлена на борьбу с аварийностью, потерями грузов, бесхозяйственным использованием транспортных средств, обеспечение прав пассажиров, а также социальных прав работников железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта.

Транспортным прокурорам поручено проведение расследования по уголовным делам о преступлениях, совершенных на железной дороге, вокзалах, станциях, станционных сооружениях, поездах, в полосах отвода, обособленных от населенных пунктов, метрополитенах, воздушных и водных путях Украины, портах, причалах и пристанях, летательных аппаратах и судах, а также расследования служебных преступлений, совершенных работниками железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта, сотрудниками органов внутренних дел на транспорте.

Это направление деятельности прокуратуры регламентировано Приказом Генерального прокурора Украине № 3 / 3 от 28 октября 2002 г. "О сфере и особенности деятельности транспортных прокуратур и разграничение их компетенции с территориальными прокуратурами.

2. Прокуратуры по надзору за соблюдением уголовно-исполнительного законодательства действуют на правах межрайонных прокуратур. В соответствии с п. 2 Приказа Генерального прокурора Украине № 8 от 23.05.2004 г. "Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении других мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан» заместителям Генерального прокурора Украины, начальникам структурных подразделений Генеральной прокуратуры Украины, прокурорам Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, военным прокурорам регионов и Военно-морских Сил Украины при осуществлении надзора за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении других мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан, обеспечить:

• Единую систему организации прокурорского надзора за соблюдением законов всеми органами и учреждениями, исполняющие уголовные наказания, а также меры принудительного характера, назначаемых судом.

• Соблюдение законности во время пребывания лиц в местах предварительного заключения, исправительных и воспитательных колониях, других учреждениях, исполняющих наказания или меры принудительного характера.

• Соблюдения уголовно-исполнительного законодательства относительно порядка и условий содержания или отбывания наказания лицами в этих учреждениях, их прав и выполнения ими своих обязанностей.

• Особое внимание обращать на неукоснительное соблюдение конституционных прав граждан, требований Всеобщей Декларации прав человека, других международных правовых норм и стандартов обращения с заключенными и осужденными.

• Безусловное реагирования на выявленные нарушения закона, восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан, устранение причин и условий, которые им способствовали.

3. Природоохранные прокуратуры созданы на принципах межрайонных прокуратур, контроль и руководство за ними возложен на прокуроров областей и Автономной Республики Крым.

Природоохранные прокуратуры обеспечивают надзор за соблюдением и правильным применением природоохранного законодательства Кабинетом Министров Украины, министерствами, государственными комитетами и ведомствами, другими органами государственного и хозяйственного управления, правительством Автономной Республики Крым, местными советами, воинскими частями, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами .

Первоочередной задачей этих прокуратуры является надзор за соблюдением законодательства, направленного на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы, безопасную эксплуатацию действующих на Украине АЭС, и, регулирующего утилизацию, уничтожение и захоронение радиоактивных токсичных промышленных и бытовых отходов.

Это направление деятельности прокуратуры регламентировано Приказом Генерального прокурора Украине № +3 / 2 от 28 октября 2002 г. "Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов об охране окружающей среды".

4. В систему органов военных прокуратур относятся военные прокуратуры регионов и военная прокуратура Военно-Морских Сил Украины (на правах областных), военные прокуратуры гарнизонов (на правах городских).

Эти прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением законов органами военного управления, воинскими объединениями, частями, подразделениями, учреждениями, учебными залогами и должностными лицами Вооруженных Сил, Пограничных войск, Национальной гвардии, Управления государственной охраны, Службы безопасности Украины и других воинских формирований, дисциплинарных батальонов на территории Украины

На органы военной прокуратуры возлагается осуществление надзора за исполнением законов при производстве дознания и предварительного следствия, осуществляемое в этих учреждениях и формированиях. Расследовать все преступления, которые совершаются военнослужащими и служащими воинских учреждений и учреждений.

На органы военной прокуратуры возложена обязанность поддержания государственного обвинения в военных судах, участвовать в рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел, а также внесение представлений в апелляционном или кассационном порядке на приговоры, решения и постановления военных судов.

Література

1. Про Регламент Генеральної прокуратури України. Наказ Генерального прокурора України від 20.09.2001 року № 43. - http://www.rada.kiev.ua/laws/pravo/new/news.html.

2. Прокурорський нагляд в України: Підручник для юридичних вузів i фак. / За ред. проф. Горшевого Ю. М. - Донецьк, 1997. – С. 10-23.

3. Прокурорський нагляд в Україні: Курс лекцій для студентів юридичних вищих навчальних закладів. – Кол. авторів: Нор В.Т., Береський Я.О., Когутич І.І., Котик З.Д., Гузела М.В., Павлишин А.А., Анікіна Н.П., Писарчук С.І. // За ред. проф. В.Т. Нора. - Львів: Тріада плюс, 2002. – С. 46-65.

4. Михайленко О.Р. Прокуратура України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – С. 27-62.

5. Мычко Н.И. Теоретические и практические проблемы организации работы в аппарате прокуратуры области: Монография. – Донецк, 2000. – 160 с.

6. Прокуратура в Україні: правові основи. Організаційні засади. Прокурор у судочинстві. Прокурорський нагляд. Міжнародне співробітництво: Зб. норм. актів / За ред. М.О. Потебенька. - К.: Юрінком Інтер, 2000. - 400 с.

7. Руденко М. Прокурорська система України. // Вісник України. – 2003. - № 2(20). – С. 127.

8. Шумський П. В. Прокуратура України: навчальний посібник для студентів юрид. вузів та факультетів. - К.: Вентурi, 1998. - 335 с.