30. Государство – важнейший элемент политической системы общества. Конституционные характеристики рб.

Конституционное право в отличие от других правовых наук изучает государство в целом. Термин «государство» в конституционном законодательстве и международном праве может иметь разный смысл и обозначать: форму организации общества, страну; систему высших органов государственной власти в совокупности со всем избирательным корпусом; организацию государственной власти на определенной территории и др. Среди основных признаков государства называют следующие: 1. Территория как очерченное границами место расположения государства. 2. Человеческим измерением государства выступает население – народ. 3. Публичная власть, выступающая от имени всего населения и преследующая всеобщие интересы. Власть обеспечена принудительным характером. 4. Суверенитет над территорией, предусматривающий верховенство только одной власти над определенной территорией и неделимость его с властью другого государства. 5. Национальная система законодательства. 6. Национальная налоговая система.Государство существует в разных формах. Критериями их выделения являются форма правления, тип административно-территориального устройства и характер политического режима. Все конституционные нормы можно разделить на три основные группы: во-первых, нормы, характеризующие государство как официального представителя всего общества, выражающего его волю и интересы; во-вторых, государство – это особая организация государственной власти, располагающая специальным аппаратом принуждения в отношении незаконопослушных граждан; в-третьих, это организация политико-территориального устройства государства, позволяющая характеризовать организацию государственной власти не только по горизонтали, но и по вертикали. Государство осуществляет власть через государственные органы, которые в совокупности образуют государственный механизм. Государственный орган – это лицо или группа лиц, которые уполномочены государством на осуществление его функций, наделены правом принимать определенные властные решения. Функционирование государственного механизма основывается на принципах народного и государственного суверенитета, верховенства права, разделения властей, уважения прав человека. Государство является важнейшим элементом политической системы общества. Государство также определяет статус и других институтов политической системы. Унитарное государство– это единое государство, которое не имеет в своем составе государственных образований (хотя в его составе могут быть автономии), а его территория состоит только из административно-территориальных единиц, которые не обладают политической самостоятельностью.

Признаки унитарных государств: единая конституция и правовая система; единая система высших органов государственной власти и управления; единое общенациональное гражданство; отсутствие в составе территории государственных образований. Виды унитарных государств. Унитарное государство состоит в основном из административно-территориальных единиц, но в сложном унитарном государстве имеются автономные единицы. В простом унитарном государстве существует только административно-территориальное деление, автономных образований нет. По степени централизации принято различать: централизованные; децентрализованные; относительно децентрализованные государства. В централизованном унитарном государстве во все звенья административно-территориального деления назначаются «сверху» чиновники, Органы местного самоуправления, как правило, отсутствуют. В децентрализованном унитарном государстве нет назначенных на места представителей «центра», обладающих общей компетенцией по управлению. На местах, в мелких адм-террит. единицах созываются сходы, собрания граждан, в более крупных избираются советы. Местные должностные лица тоже зачастую избираются непосредственно населением. Относительно децентрализованное унитарное государство характеризуется тем, что в звеньях административно-территориального деления есть два органа: сверху чиновник общей компетенции (комиссар, префект) – представитель центральной государственной власти; избранный населением совет – орган местного самоуправления. РБ является унитарным государством. Об этом свидетельствует ст. 1 Конституции РБ, которая прямо определяет нашу республику как унитарное государство. В Беларуси действует единая Конституция, единые органы власти, единое гражданство. Также выделяют такие характеристики государства как правовое, демократическое, социальное, светское.