- •Тема 2 Налоговые органы рф: их задачи и функции
- •1. Краткая история становления и развития
- •2. Содержание изменений в структуре налоговых органов рф, их функциях, подчиненности в связи с реформой 2004 года. Современная система налоговых органов
- •3. Федеральная налоговая служба рф: цели, задачи, функции, права и обязанности. Принципы ее построения и организационная структура
- •I уровень - федеральный
- •II уровень - по субъектам рф:
- •III уровень - местный.
- •4. Налоговые органы субъектов Российской Федерации: задачи, функции, структура, подчиненность их руководителей.
- •5. Задачи, функции, структура и проблемы развития межрегиональных налоговых инспекции
- •6. Межрайонные налоговые инспекции: задачи, функции, структура и проблемы развития
- •Федеральная налоговая служба (фнс России)
- •II уровень
- •III Уровень
Тема 2 Налоговые органы рф: их задачи и функции
-
Краткая история становления и развития
-
Содержание изменений в структуре налоговых органов РФ, их функциях, подчиненности в связи с реформой 2004 года. Современная система налоговых органов
-
Федеральная налоговая служба РФ: цели, задачи, функции, права и обязанности. Принципы ее построения и организационная структура
-
Налоговые органы субъектов Российской Федерации: задачи, функции, структура, подчиненность их руководителей.
-
Задачи, функции, структура и проблемы развития межрегиональных налоговых инспекции
-
Межрайонные налоговые инспекции: задачи, функции, структура и проблемы развития
1. Краткая история становления и развития
Система налоговых органов РФ имеет давнюю историю. Первые налоговые органы возникли в III-IV вв. до н. э. в Римском государстве. В России они появились при Петре I.
Для нас же наибольший интерес представляет процесс становления и реформирования налоговых органов за последние годы – с 1990 года – по настоящее время.
Весь этот почти 20-летний период в системе налоговых органов постоянно происходили всевозможные изменения, обусловленные изменениями в социально-экономическом развитии страны.
Так, 24 января 1990 года было издано постановление Совета Министров СССР «О государственной налоговой службе». В соответствии с ним, в системе Минфина СССР была создана Главная государственная налоговая инспекция. В республиках, областях, краях и районах – государственные налоговые инспекции (ГНИ). 21 мая 1990 года был изменен Закон СССР «О правах, обязанностях и ответственности государственных налоговых инспекций». Постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1990 года было утверждено Положение о Государственной налоговой службе. Общая численность сотрудников на начало 1990 года составляла 65 тыс. чел., основную часть из которых (40 тыс. чел.) составляли работники финансовых органов.
С распадом СССР стали формироваться самостоятельные органы РФ.
21 марта 1991 года был принят Закон РСФСР «О государственной налоговой службе РСФСР», в котором были определены задачи, права, обязанности и ответственность налоговых органов. В настоящее время он называется – Закон РФ «О налоговых органах РФ».
Указом Президента РФ от 31 декабря 1991 года «О государственной налоговой службе РФ» Госналогслужба России была выведена с 1 января 1992 года из состава Минфина России и стала центральным органом государственного управления, подчиненным Президенту РФ и Правительству РФ.
Руководителями Госналогслужбы РФ, а затем МНС России были: Лазарев И.Н., Гусев В.В., Артюгов В.Г., Федоров Б.Г., Босс Г.В., Починок А.П., Букаев Г.И. и др.
В соответствии с Указом Президента РФ от 28 декабря 1998 года Госналогслужба России с 1 января 1999 года преобразована в МНС РФ, функционирующее до 2004 года. Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре органов исполнительной власти» (далее Указ) МНС России преобразовано в Федеральную налоговую службу Министерства финансов РФ (далее ФНС).
Таким образом, новая служба передана в ведение Минфина РФ, современная структура которого представлена на рисунке 2.1. В результате реформы часть функций налогового ведомства перешла к Минфину России.