- •Тема 2 Налоговые органы рф: их задачи и функции
- •1. Краткая история становления и развития
- •2. Содержание изменений в структуре налоговых органов рф, их функциях, подчиненности в связи с реформой 2004 года. Современная система налоговых органов
- •3. Федеральная налоговая служба рф: цели, задачи, функции, права и обязанности. Принципы ее построения и организационная структура
- •I уровень - федеральный
- •II уровень - по субъектам рф:
- •III уровень - местный.
- •4. Налоговые органы субъектов Российской Федерации: задачи, функции, структура, подчиненность их руководителей.
- •5. Задачи, функции, структура и проблемы развития межрегиональных налоговых инспекции
- •6. Межрайонные налоговые инспекции: задачи, функции, структура и проблемы развития
- •Федеральная налоговая служба (фнс России)
- •II уровень
- •III Уровень
I уровень - федеральный
-
участие в разработке проектов новых законов о налогах и сборах и проведение единой налоговой политики на территории всей страны;
-
руководство налоговыми органами, в т. ч. методическое обеспечение проводимого ими налогового администрирования;
-
разработка и утверждение обязательных для налогоплательщика форм налоговых деклараций и установление порядка их заполнения;
-
осуществление мер по созданию информационных систем, компьютеризации налогового контроля;
-
разъяснительная и информационная работа по применению законодательства РФ о налогах и сборах. Структура центрального аппарата представлена на рисунке 2.3.
II уровень - по субъектам рф:
-
руководство налоговыми инспекциями, определение стратегии инспекции в целом;
-
контроль за правильностью применения финансовых санкций, предусмотренных законодательством РФ и республик в ее составе за нарушение обязательств перед бюджетом, административных штрафов за эти нарушения и своевременностью взыскания средств по ним;
-
методическое обеспечение сложных и спорных вопросов камеральных и документальных проверок отчетности предприятий и граждан;
-
юридическое обоснование деятельности налоговых инспекций;
-
методическое обеспечение вопросов взаимосвязи с финансовыми органами и банками, ведение лицевых счетов налогоплательщиков;
-
проведение анализа деятельности налоговых инспекций по различным информационным сферам и прогнозирование последствий принятия тех или иных решений;
-
ведение реестра налогоплательщиков.
III уровень - местный.
-
своевременный и полный учет плательщиков налогов, платежей в бюджет;
-
регистрация налогоплательщиков;
-
ведение регистрационных дел налогоплательщиков;
-
снятие с учета;
-
контроль за своевременностью представления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов;
-
обеспечение правильности исчисления платежей гражданам РФ, доведение их до сведения граждан, а также контроль за поступлением этих средств в соответствующий бюджет.
Необходимо отметить, что центральный аппарат федерального уровня выполняет в основном, административные, методические и контрольные функции. Инспекции на местах – выполняют работу по контролю за деятельностью налогоплательщиков.
Что касается прав налоговых органов, то осуществляются они в соответствии с НК РФ, федеральными законами и другими нормативными актами. При этом часть прав принадлежит исключительно центральному аппарату ФНС России. Это – право на осуществление международного сотрудничества или организацию научно-исследовательских работ по вопросам налогообложения. Другие права реализуются как центральным аппаратом, так и региональными управлениями – контроль за работой нижестоящих налоговых органов, создание нижестоящих налоговых органов и организаций при налоговых органах.
Некоторые права предоставлены всем налоговым органам, от инспекции до ФНС, но реально реализуются только на каком-то одном уровне. Такие права, как проведение налоговых проверок, взыскание недоимок, контроль за расходами физических лиц почти во всех случаях реализуются районными налоговыми инспекциями.