Содержание программы

Тема 1. Предмет истории государственного управления в России

Актуальность изучения курса, его цели и задачи. Понятия "государственный аппарат", "государственное управление", уровни и основные направления деятельности государственных органов. Принципы исследования закономерностей возникновения и развития российской государственности. Краткий историографический обзор истории российской государственности (В.Н. Татищев, М.В. Ломоносов, Н.М. Карамзин, Б.Н. Чичерин, С.М. Соловьёв, В.О. Ключевский и др.). Марксистский подход к анализу истории российской государственности и управления. Мобилизационный и цивилизационный подходы к исследованию государственного управления России в современной историографии.

Вопросы для повторения

1. Что изучает история государственного управления в России?

2. Объясните значение понятий «государственный аппарат» и «государственное управление».

3. Назовите основные варианты классификаций органов государственной власти и управления.

4. Назовите главные направления по исследованию российской государственности, сложившиеся в отечественной историографии в XX веке.

Тема 2. Киевская Русь как раннефеодальная монархия

(IX – XII века)

Предпосылки становления государственности у восточных славян. Роль варяжского фактора. Социально-экономический строй Древней Руси. Государственный механизм: институт великокняжеской власти, Совет при князе, вече, феодальные съезды. Дворцово-вотчинное управление.

Управление на местах. Территориальная община (вервь) и органы крестьянского самоуправления. Военное устройство. Налоги. Административные реформы первых князей. Законодательная система Киевского государства по "Русской Правде". Роль церкви в государственном управлении.

Вопросы для повторения

1. Как Вы оцениваете роль варяжского фактора в становлении государственности у восточных славян?

2. Какие институты древнерусской государственности олицетворяли монархическое, аристократическое и демократическое начала в управлении?

3. Охарактеризуете специфику государственного управления в Киевском государстве по "Русской Правде".

4. Как развивалась налоговая система в Киевской Руси?

Тема 3. Государственное управление в удельный период (XIII – хiv века)

Экономические, социальные и политические условия распада Киевской Руси. Владимиро-Суздальское, Галицко-Волынское княжества. Особенности государственного управления в Новгородской и Псковской республиках: выборность администрации, договор с князем, роль веча и Совета господ в принятии решений. Управление русскими землями в Великом княжестве Литовском.

Специфика русской государственности в сравнении с Западной Европой. Золотая Орда как военно-феодальное государство. Влияние Орды на отечественную государственную традицию.

Вопросы для повторения

1. Назовите причины распада Киевского государства.

2. Назовите новые политические центры удельной Руси и сравните их государственное устройство.

3. Что отличает западноевропейские средневековые институты государственной власти и принципы государственного управления от отечественных?

4. В чем проявилось влияние Ордынского нашествия на государственность Древней Руси?