- •Теория антикризисного управления предприятием
- •Глава 1. Неплатежеспособность и банкротство предприятий
- •Глава 2. Основные черты антикризисного управления…………
- •Глава 3. Государственное антикризисное регулирование…………..
- •Глава 4. Диагностика состояния предприятия……………………
- •Глава 5. Разработка стратегии по выводу
- •Глава 6. Формирование маркетинговой стратегии
- •Глава 11. Международный опыт банкротства
- •Глава 1. Неплатежеспособность и банкротство предприятий как предмет антикризисного управления
- •Общие и специфические причины неплатежеспособности и банкротства предприятий
- •Характеристика глубины банкротства
- •Условия обеспечения платежеспособности предприятий
- •Глава 2. Основные черты антикризисного управления
- •2.1. Понятие антикризисного управления и его механизм.
- •2.2. Управляемые и неуправляемые процессы. Процесс антикризисного развития.
- •2.3. Возможность, необходимость и проблематика антикризисного развития.
- •2.4. Признаки и особенности антикризисного управления.
- •2.5. Эффективность антикризисного управления
- •Глава 3. Государственное антикризисноерегулирование
- •3.2. Виды государственного антикризисного регулирования
- •Глава 4. Диагностика состояния предприятия
- •4.1. Взаимосвязь конкурентоспособности предприятия и банкротства. Оценка конкурентоспособности.
- •4.2. Понятие и содержание диагностики состояния предприятия
- •4.3. Основные варианты аналитической работы на предприятии и этапы диагностики кризиса.
- •Этапы диагностики кризиса.
- •4.4. Основные методы диагностирования банкротства.
- •4.5. Антикризисное управление на различных стадиях жизненного цикла предприятия.
- •Глава 5. Разработка стратегии по выводу неплатежеспособного предприятия из состояния кризиса
- •5.1. Предварительный выбор вариантов финансового оздоровления предприятия. Учёт стратегии финансовых трудностей на разных стадиях банкротства.
- •5.3. Комплексный характер разработки стратегии финансового оздоровления. Достигнутая финансовая позиция предприятия,
- •Глава 6. Формирование маркетинговой стратегии в антикризисном управлении
- •6.1. Цели, функции, объекты и средства маркетинга в антикризисном управлении
- •6.2. Направление формирования маркетинговой стратегии и тактики в антикризисном управлении
- •6.3. Классификация маркетинговых стратегий
- •6.4. Планирование ассортимента продукции, ее товароведения,
- •6.5. Комплекс маркетинга в бизнес-плане финансового оздоровления предприятия
- •Глава 7. Финансовая политика в антикризисном управлении
- •7.1. Финансовая политика предприятия и основные принципы ее построения
- •7.2. Управление денежными потоками
- •7.3. Управление дебиторской и кредиторской задолженностями
- •7.4. Налоговое планирование в антикризисном управлении
- •Глава 8. Антикризисная инвестиционная политика.
- •Инвестиции в антикризисном управлении
- •Источники финансирования инвестиций
- •Методы оценки инвестиционных проектов.
- •Глава 10. Основные направления политики управления персоналом в условиях кризиса.
- •10.1. Общая характеристика антикризисной политики в управлении персоналом.
- •10.2. Задачи кадровой политики в условиях кризиса и направления их решения.
- •10.3. Социально-психологические аспекты управления персонала в кризисных условиях.
- •10.4. Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды.
- •Глава 11. Международный опыт банкротства и санации предприятий.
- •11.1. Программы вывода американской экономики из кризиса.
- •11.2. Антикризисная направленность реформ л.Эрхарда.
- •11.3. Содержание деятельности по выводу из кризиса американской корпорации «Крайслер»
- •11.4. Антикризисные аспекты регулирования в странах с развитой рыночной экономикой
Глава 3. Государственное антикризисноерегулирование
Антикризисное государственное регулирование – это воздействие на предприятие-должника на макроуровне. Антикризисное регулирование содержит меры организационно-экономического и нормативно-правового воздействия со стороны государства, направленные на защиту предприятий от кризисных ситуаций, предотвращения банкротства или ликвидацию в случае неэффективности его дальнейшего функционирования.
Государственное регулирование направлено на преодоление сбоев в функционировании хозяйствующих субъектов и создание механизмов антикризисного управления на всех уровнях экономического управления.
Специфические черты российской экономики порождают определенные особенности содержания государственного антикризисного регулирования и на этой основе меры воздействия государства на преодоление кризисных ситуаций на макро- и микроуровнях.
3.1. Содержание государственного антикризисного регулирования и его институциональные механизмы
Анализ итогов реформ в современной России показывает, что усилия государства должны сосредотачиваться на поиске путей, направленных на максимальное использование имеющегося научно-технического и производственного потенциала, сохранение человеческого капитала, обеспечение широкой социальной поддержки реформ. Должны разрабатываться конкретные методы проведения активной институциональной, промышленной и социальной политики.
Центральная теоретическая проблема развития – баланс государства и рынка. Вопрос сейчас не стоит концептуально: вмешиваться или нет государственной власти в сферу экономики. Мировой опыт подтверждает, что рынок не может развиваться в вакууме, он нуждается в правовой и регулирующей основе.
Государство формирует такую основу для развития, защищая и охраняя права собственности, создавая правовые и другие регулирующие системы, содействуя эффективной предпринимательской деятельности граждан и сохранению окружающей среды. Воздействие государства может осуществляться в виде регулирования частной активности, принимать форму финансовой поддержки или трансфертов и т.п.
Динамика выхода из кризиса, а затем и экономического роста определяется не силой государства, а эффективностью косвенного воздействия и регулирования институциональных форм в рыночной среде, стимулирования конкуренции, завершения структурной перестройки экономики. За кризисом, представляющим собой разрушение представлений, важно увидеть основы нового уровня развития национальной хозяйственной системы.
Эта функция государства реализуется путем развития демократии, поддержания социально ориентированного характера реформ, осуществления политики в интересах общества в целом, а не каких-либо групп и элит. Речь идет об интеграции государственной власти в структурный механизм общества, предполагающий регулярную смену администраций в соответствии с волей избирателей и защищающий общество от монополизации власти. Решить эту задачу можно лишь при наличии государственного и общественного контроля за властью.
Во-первых, согласно гражданскому кодексу Российской Федерации федеральная собственность передается предприятием на праве хозяйственного ведения, учреждениям – на праве оперативного управления.
Во-вторых, это предприятия с государственной долей в уставном капитале. Они также являются объектами воздействия со стороны государства путем включения в органы управления этих предприятий представителей государства.
В-третьих, государство обладает недвижимым имуществом. Этот фонд государственной собственности всегда в цене и должен постоянно эффективно функционировать.
В-четвертых, с деятельностью государства тесно связаны земельные отношения. В этой сфере действуют более сотни законодательных актов, которые нередко носят противоречивый характер и не способствуют эффективному развитию многих отраслей народного хозяйства.
Основные направления государственного антикризисного регулирования можно свести к следующим:
-
Совершенствование законодательной базы о несостоятельности (банкротстве) предприятий;
-
Осуществление мер по оздоровлению жизнеспособных предприятий, включая оказание государственной поддержки неплатежеспособным предприятиям и привлечение инвесторов для оздоровления этих предприятий;
-
Принятие Правительством Российской Федерации мер, направленных на преодоление кризиса неплатежей;
-
Приватизация и добровольная ликвидация предприятий-должников;
-
Создание эффективно работающего института арбитражных и конкурсных управляющих.
Институт банкротства в России начал развиваться с Указа Президента от 14 июня 1992 г. № 623 «О мерах по поддержке несостоятельных предприятий (банкротов) и применения к ним специальных процедур». Затем 19 ноября 1992 г. был принят Федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)». Вторая редакция этого закона была принята в 1998 и третья редакция в 2002 г. (ФЗ №127 от 26 октября). В настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации рассматривается четвертая редакция Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», что свидетельствует о постоянном совершенствовании законодательства о банкротстве.
За отмеченный выше период постоянно совершенствовались органы государственной исполнительной власти, занимающиеся вопросами несостоятельности и банкротства.
В сентябре 1993 года при Госимуществе РФ было создано Федеральное управление по делам о несостоятельности (ФУДН), которая в 1999 году была преобразована в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО). В 2004 году ФСФО была ликвидирована и были созданы подразделения в территориальных управлениях Федеральной налоговой службы, занимающиеся вопросами урегулирования задолжностей и обеспечения процедур банкротства.
Основным органом, решающим вопросы несостоятельности (банкротства) является Арбитражный суд. Дело о признании должника банкротом может быть возбуждено на основании поступившего в Арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
Участие государственных органов в отношениях в сфере банкротства осуществляется в двух основных формах:
-
государственное регулирование и контроль (публичная функция государства);
-
реализация полномочий кредитора (частная функция участника гражданских правоотношений).
Институциональные механизмы государственного антикризисного регулирования постоянно совершенствуется применительно к постоянно изменяющимся условиям современной рыночной экономики.