10.4. Организационные аспекты деятельности арбитражного управляющего и членов его команды.

Арбитражным управляющим признается гражданин РФ:

• являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

• утверждаемый арбитражным судом для осуществления полномочий, установленных Законом о банкротстве, прежде всего по проведению процедур банкротства.

Закон о банкротстве содержит понятие арбитражного управляющего, обобщающее четыре категории управляющих, обеспечивающих проведение процедур банкротства:

• временных управляющих – для проведения наблюдения;

• административных управляющих - для проведения финансового оздоровления;

• внешних управляющих – для осуществления внешнего управления;

• конкурсных управляющих – для проведения конкурсного производства.

Общие требования, которые предъявляются к арбитражным управляющим, прописаны в статье 20 ФЗ – 127 от 16.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)», а статус и функции саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в статье 21 Закона.

В соответствии со статьей 24 Закона арбитражный управляющий, утвержденный судом, имеет право:

• созывать собрание кредиторов;

• созывать комитет кредиторов;

• обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных законом;

• получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены законом;

• привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено законом, собранием кредиторов или соглашением кредиторов;

• подавать в арбитражный суд заявление о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей.

Этой же статьей Закона определены обязанности арбитражного управляющего:

• принимать меры по защите имущества должника;

• анализировать финансовое состояние должника;

• анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках;

• вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных законом;

• предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных законом;

• возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков;

• выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, а так же обстоятельства, ответственность за которые предусмотрена пунктами 3 и 4 статьи 10 закона;

• осуществлять иные установленные законом функции.

В соответствии со статьей 25 арбитражный управляющий несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возможных на него Федеральных законом «О несостоятельности (банкротства)».

Арбитражный управляющий с первых дней своего назначения должен выполнить большое число функций и задач в ограниченный период процедуры банкротства.

Только в арбитражной процедуре внешнего управления ему предложено всего за один месяц разработать план внешнего управления, включающий не только функции и задачи, регламентированные Законом, но и подробный план финансового оздоровления предприятия с детальной проработкой маркетинговой стратегии, производственной программы, реструктуризации задолженностей, реорганизации предприятия и др. За один месяц трудно разработать план внешнего управления неплатежеспособным предприятием не только арбитражному управляющему, но и специализированной консалтинговой фирме.

Кроме того, арбитражный управляющий должен выполнить следующие аналогичные по сложности функции и задачи:

• инвентаризацию имущества;

• анализ финансового и технико-экономического состояния предприятия;

• оформление имущественных прав на объекты недвижимости;

• оценку имущества;

• ведение реестра требований кредиторов;

• оптимизацию финансовых потоков и пр.

Поэтому эти и другие трудные функции на средних и крупных неплатежеспособных предприятиях обычно поручаются специализированным фирмам.

На практике арбитражное управление неплатежеспособными предприятиями в большинстве случаев осуществляют различные объединения арбитражных управляющих: гильдии, ассоциации, союзы, саморегулирующиеся организации, консалтинговые фирмы и т.д. Большое число функций и задач, их новизна, большая трудоемкость, а также специфичность решаемых вопросов не позволяют их выполнять небольшими силами работников. Для этого нужны многочисленные коллективы профессионалов в различных отраслях знаний, что позволит эффективно реализовать функции и задачи, необходимые для финансового оздоровления неплатежеспособного предприятия и расчетов с его кредиторами.

Организационные обеспечения арбитражного управления представляет собой совокупность организационных структур, цель функционирования которых – эффективное арбитражное управление, а также наличие методических документов, используемых специалистами при реализации функций и задач в этой сфере деятельности.

Арбитражное управление – сложный, многоаспектный процесс, включающий все виды управленческой деятельности: планирование, организацию, координирование, контроль и стимулирование. На рис. 13 представлен куб, грани которого характеризуют различные функции арбитражного управления:

• виды арбитражных процедур (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство);

• специфические функции арбитражного управления (инвентаризация, анализ, оценка, реструктурирование, продажи);

• общие функции правления арбитражным процессом (планирование, организация, учет, контроль и стимулирование).

Таким образом, арбитражное управление – это вид управленческой деятельности, требующий затрат времени и ресурсов. Арбитражная деятельность не будет эффективной, если ею не управлять. Для управления неплатежеспособным предприятием необходима слаженная команда, работающая под руководством арбитражного управляющего.

Рис. 13 Функциональные аспекты арбитражного управления

Процесс арбитражного управления, осуществляемый данной командой, включает следующие основные специфические функции:

• охрану имущества;

• инвентаризация имущества;

• анализ финансового состояния;

• оценку активов;

• работу с кредиторами;

• разработку и реализацию планов наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства;

• оформление прав на объекты недвижимости;

• продажу активов предприятия и предприятия целиком;

• ликвидацию предприятия.

Эти специфические функции реализуются на всех этапах арбитражного управления в основных арбитражных процедур – наблюдении, финансовом оздоровлении, внешнем управлении и конкурсном производстве.

В состав команды арбитражного управляющего должны входить квалифицированные бухгалтеры, юристы (в основном специалисты, практикующие в сфере законодательства о несостоятельности и об имущественных отношениях), управленцы, эксперты-оценщики, а также риэлторы и брокеры.

В конечном итоге критерии результативности работы команды арбитражного управляющего является завершение арбитражных процедур в соответствии с поставленными задачами.

Выводы по главе 10.

• Управление персоналом – подбор и расстановка работников, обучение прогрессивным приемом работы, обновление знаний, морально-психологическое воздействие, разрешение конфликтных ситуаций в коллективе с целью обеспечения слаженной, эффективной работы.

• Принципы антикризисного управления персоналом – теоретические правила и нормы, на основе которых создается и определяется дальнейшая деятельность персонала.

• Принципы антикризисного управления персоналом содержат в себе экономические и социальные законы, основы менеджмента и управления, т.е. являются совокупностью всех научных знаний для создания эффективного регулирования деятельности персонала на предприятии.

• Кадровая политика – это программа мероприятий, проводимых по планированию человеческих ресурсов, подбору и оценке персонала, его обучению, созданию для него условий по эффективной реализации потенциальных возможностей.

• Цель кадровой политики – обеспечение оптимального баланса сохранение и обновление кадров в соответствии с потребностями предприятия и состоянием рынка труда.

• Антикризисная команда – состав руководителей и специалистов, объединенных общей целью и интересами связанных с оздоровлением и развитием предприятия, профессионально подготовленных и способных обеспечить достижение поставленной цели, готовых к сотрудничеству и взаимодействию.

• Кадровый потенциал – совокупность способностей и возможностей кадров обеспечить эффективное функционирование предприятия.

• Для комплексной оценки кадрового потенциала используются три группы взаимодополняющих оценок: стоимостные, количественные, качественные.

• Основные типы кадровой политики, проводящиеся в условиях кризиса: превентивная, пассивная, активная и реактивная.

• Кризисная ситуация на предприятии сопровождается повышением социально-психологической напряженности в коллективе.

• Основные категории арбитражных управляющих, обеспечивающих проведение процедур банкротства: временные, административные, внешние, конкурсные.

• Организационные обеспечение арбитражного управления представляет собой совокупность организационных структур, цель функционирования которых – эффективное управление, а также наличие методических документов, используемых специалистами при реализации функций и задач в этой сфере деятельности.

Контрольные вопросы.

1. Что такое управление персоналом?

2. Перечислите основные стратегические направления антикризисного управления персоналом.

3. Назовите общие принципы направления персоналом.

4. Назовите цель и перечислите задачи кадровой политики в условиях кризиса.

5. Каковы основные требования к составу антикризисной команды?

6. Дайте определение кадрового потенциала.

7. По каким критериям оценивается кадровый потенциал?

8. Перечислите комплекс элементов кадровой политики.

9. Что такое превентивная, пассивная, активная и реактивная кадровая политика?

10. Перечислите основные причины, усиливающие социальную напряженность в коллективе.

11. Назовите две основные группы задач, связанных с социальной напряженностью в коллективе и состав мероприятий по их реализации.

12. Перечислите категории арбитражных управляющих, обеспечивающих проведение процедур банкротства.

13. Какие права имеют арбитражные управляющие?

14. Что входит в обязанности арбитражного управляющего?

15. Назовите организационные меры в деятельности арбитражного управляющего и членов его команды.