Урок 5. Современные кооперативные принципы Кооперативные принципы: понятие и значение
Кооперативные принципы — это основные положения, правила, которыми должны руководствоваться члены кооперативов, руководители и специалисты в повседневной социально-экономической деятельности.
Многие люди понимают принципы как заповеди. Однако принципы больше чем заповеди, так как они являются путеводителем, с помощью которого кооперативы внедряют кооперативные ценности в жизнь (рис. 3).
Кооператив может служить надлежащим образом своим членам и обществу, если он соблюдает кооперативные принципы. Ежедневно, принимая решения, нужно руководствоваться кооперативными принципами, чтобы обеспечить демократический характер социально-экономической деятельности кооператива.
Принципы, которые лежат в основе деятельности кооперативов, являются взаимозависимыми. Они неотделимы друг от друга: когда не выполняется один из них, все остальные теряют силу. О кооперативах нельзя судить по одному из принципов, их деятельность следует оценивать, принимая во внимание все принципы в комплексе.
Соблюдение кооперативных принципов в ежедневной практике позволяет сохранить кооперативную идентичность и жизнеспособность кооперативов.
МКА определил семь основных кооперативных принципов (рис. 4).
Первые три принципа определяют членские отношения в кооперативе. Последующие принципы отражают правила внутренней и внешней деятельности кооператива.
Эти семь принципов являются универсальными, гибкими, применимыми на различных уровнях, в различных типах кооперативов и при различных социально-экономических условиях. Они указывают пути к созданию лучшей организации, и это требует принятия решения о характере демократии в кооперативе, об использовании доходов, о формах учас- тия членов в деятельности кооператива и вознаграждении за участие.
Кооперативные принципы необходимы при разработке кооперативных законов и уставов.
Сущность кооперативных принципов
Добровольное и открытое членство.
Добровольное членство в кооперативе означает, что вступление в кооператив и выбытие из него — добровольные.
Кооператив — самостоятельная организация. Граждане и юридические лица сами создают кооператив и управляют им.
Открытое членство дает право входить в кооператив гражданам независимо от их материального положения, политических и религиозных убеждений.
Демократический членский контроль.
Кооперативы — это демократические организации, контролируемые своими членами, которые принимают активное участие в выработке политики и принятии решений. Руководители кооператива подотчетны членам кооператива. В кооперативах у всех членов равные права при голосовании (один член — один голос). Кооперативные организации более высоких уровней — союзы кооперативов — также организованы в соответствии с демократическими принципами.
Экономическое участие членов кооператива.
Члены кооператива вносят взносы (доли) в совместное имущество кооператива и, таким образом, формируют кооперативный капитал.
Члены кооператива принимают экономическое участие в деятельности своих кооперативов также путем внесения вкладов, покупки товаров и услуг, другим образом. Члены кооператива как коллективные собственники распределяют прибыль, полученную по итогам хозяйственного года, на следующие цели: развитие кооператива (строительство магазинов, приобретение транспорта); социальную деятельность (строительство жилых домов, содержание детских садов); дивиденды и другие выплаты членам кооператива.
Автономия и независимость.
Этот принцип обеспечивает кооперативам свободу и независимость. Законодательство предоставляет кооперативам независимость в осуществлении социальной и экономической деятельности. Поэтому все вопросы, связанные с управлением, распределением прибыли, вступлением в союзы, и многие другие кооперативы решают самостоятельно.
Образование, повышение квалификации, информация.
Кооперативы дают образование и постоянно обучают своих членов, избранных представителей, управляющих и специалистов для того, чтобы они смогли внести эффективный вклад в развитие своего кооператива.
Руководители и специалисты информируют членов кооперативов о результатах и проблемах социально-экономической деятельности, а также отчитываются перед ними о своей работе.
Члены кооперативов и менеджеры кооперативов информируют общественность, особенно молодежь и общественных лидеров, о том, что представляют собой кооперативы и какую пользу они приносят.
Сотрудничество между кооперативами.
Кооперативы более эффективно ведут социально-экономическую деятельность и укрепляют кооперативное движение, сотрудничая на местном, национальном, региональном и международном уровнях.
Забота об обществе.
Кооперативы основное внимание уделяют нуждам и потребностям своих членов.
В то же время кооперативы как местные организации тесно связаны с населением. Поэтому кооперативы заботятся об экономическом, социальном и культурном развитии региона, в котором они работают, т. е. о развитии общества.
Таким образом, в Декларации о кооперативной идентичности МКА (1995 г.) изложены кооперативные ценности и принципы, которые являются надежным ориентиром для развития кооперации в третьем тысячелетии.
|
Выводы |
|
1. Кооперативные принципы позволяют реализовывать кооперативные ценности в ежедневной социально-экономической деятельности кооперативов. |
|
2. Кооперативные принципы способствуют сохранению особенностей кооперативов, которые отличают их от других субъектов рыночной экономики. |
|
3. Современными кооперативными принципами, принятыми МКА, являются: — добровольное и открытое членство; — демократический членский контроль; — экономическое участие членов кооператива в его деятельности; — автономия и независимость; — образование, повышение квалификации, информация; — сотрудничество между кооперативами; — забота об обществе. |
|
4. Реализация этих принципов обеспечивает социальную направленность деятельности кооперативов. |
Вопросы
1. Сформулируйте понятие «кооперативные принципы».
2. В каком году МКА приняты современные кооперативные принципы?
3. Какие принципы отражают членские отношения в кооперативе? Объясните сущность каждого принципа.
4. Какие принципы характеризуют как внутрикооперативные отношения, так и внешние связи кооперативов? Объясните сущность каждого принципа.
5. Какое значение имеет сохранение кооперативных ценностей и принципов для будущих поколений?
Тема III. История возникновения и развития потребительской кооперации
УРОК 6. Зарождение потребительской кооперации в Англии и других зарубежных странах
Предпосылки возникновения и развития кооперативов при капитализме
Кооперативы как специфические организационно-правовые формы предприятий были созданы в условиях становления и развития капиталистических отношений. Только при капитализме были созданы предпосылки для возникновения кооперативов разных видов. Потребительские кооперативы (потребительские общества) возникли одновременно с другими видами кооперативов, вливаясь в общее кооперативное движение. Поэтому имеет смысл рассматривать общие предпосылки возникновения и развития кооперативов разных видов. Все предпосылки как необходимые условия развития кооперативов можно объединить в три группы:
1) социально-экономические предпосылки;
2) юридические (правовые) предпосылки;
3) идеологические (теоретические) предпосылки.
Социально-экономические предпосылки
Эта группа предпосылок включает формирование социальной базы кооперативов, создание условий для накопления денежных средств населением и образования кредитно-банковской системы Формирование социальной базы кооперативов
Изменение отношений при капитализме привело к изменениям социальной структуры общества. По экономическому положению выделился средний социальный слой населения, включающий рабочих, ремесленников, кустарей, служащих, крестьян, фермеров, которые для защиты от эксплуатации нуждались в создании своих совместно владеемых предприятий, в том числе кооперативов. Из сказанного следует, что только при капитализме сформировалась социальная база кооперативов, т. е. социальные слои населения, которым нужны были разные виды кооперативов для защиты от эксплуатации: в сфере приложения труда (производственные кооперативы), при получении кредита (кредитные кооперативы), при покупке продуктов и других товаров у частных торговцев (потребительские кооперативы — потребительские общества).
Создание условий для накопления денежных средств населением
Кооператив любого вида может быть создан, если граждане в состоянии накопить средства для образования кооперативного имущества. При капитализме развитие товарно-денежных отношений достигло такого высокого уровня, прикотором рабочая сила стала товаром. Поэтому рабочие и служащие, получая за свой труд деньги, могли накопить денежные средства и вложить их в создание совместных предприятий — кооперативов, в том числе потребительских обществ.
Мелкие собственники (кустари, ремесленники, крестьяне, фермеры), продавая за деньги продукцию, произведенную на своих предприятиях, могли часть из этих денег использовать для накопления и вложения в виде взносов в совместные предприятия — кооперативы (сбыто-снабженческие, кредитные).
Таким образом, капитализм создал экономическую предпосылку для создания экономической основы кооперативов — совместного кооперативного имущества.
Создание кредитно-банковской системы
Высокий уровень развития товарно-денежных отношений привел к созданию кредитно-банковской системы, которая заменила ростовщиков (частных денежных капиталистов). Заемные средства (кредиты) стали дешевле. Если ростовщики устанавливали годовую процентную ставку за выдаваемый ими кредит в размере 200-400%, то банки — в размере 16-20%.
Как было сказано выше, кооперативы объединяют преимущественно средние социальные слои населения, располагающие недостаточными собственными средствами для развития конкурентоспособной хозяйственной деятельности. Поэтому кооперативы очень нуждаются в заемных средствах для закупки товаров большими партиями (потребительские торговые кооперативы), сырья и оборудования (производственные кооперативы кустарей и ремесленников), семенного зерна, племенного скота, машин (сель- скохозяйственные кооперативы крестьян и фермеров). Банки, предлагавшие значительно дешевле заемные средства, способствовали развитию кооперативов. Используя собственные и дешевые заемные средства, кооперативы могли значительно расширить объемы своей деятельности и за счет этого увеличить получаемую прибыль. Такие условия развития кооперативов позволили им укрепиться в рыночной экономике и стать равноправными партнерами других субъектов рынка (товариществ, акционерных обществ).
Юридические предпосылки возникновения и развития кооперативов
Для создания кооперативов необходимы юридические предпосылки, т. е. законы, позволяющие государственным органам регистрировать каждый кооператив как юридическое лицо.
Только буржуазно-демократические государства, созданные при капитализме, обеспечили демократические свободы: свободу слова, свободу печати, свободу объединения трудящихся в свои организации и предприятия — профсоюзы (общественные организации), партии (политические организации), кооперативы (хозяйственные предприятия). Следует подчеркнуть, что в условиях капитализма трудящиеся, прежде чем создали кооперативы, добились свободы слова и свободы печати, поэтому смогли вести пропаганду и агитацию (в том числе о преимуществах кооперативов перед другими предприятиями), учились совместно защищать свои интересы через профсоюзы и партии. Совместные усилия профсоюзов, партий и кооперативов позволили включить в законы нормативные положения о кооперативах, и, таким образом, кооперативы стали равноправными субъек-тами рыночной экономики наряду с акционерными обществами и товариществами.
Особые усилия по принятию законов о кооперации приложили английские кооператоры. Поэтому именно в Англии в 1852 г. был принят первый кооперативный закон.
Включение в законы страны положений о кооперативах и создание кооперативных законов обеспечили условия для разработки уставов кооперативов разных видов.
Создание юридических предпосылок значительно ускорило появление кооперативов разных видов и их объединений.
Идеологические предпосылки создания и развития кооперативов
В возникновении и развитии кооперации при капитализме важная роль принадлежит идеологам кооперации. Идеологи кооперации — компетентные люди, которые понимали сущность кооперативов, умели составлять кооперативные законы и уставы, донести до других людей особые свойства кооперативов, помочь создать кооперативы и кооперативные объединения. Величайшими идеологами кооперации XIX и начала XX в. были Роберт Оуэн и Ванситарт Нил — в Англии; Шарль Фурье, Луи Блан и Шарль Жид — во Франции; Фридрих Райффайзен и Герман Шульце-Де-литче — в Германии; Николай Чернышевский, Михаил Туган-Барановский и Александр Чаянов — в России.
Кооперативные идеи были поддержаны общественными организациями (профсоюзами), политическими партиями, государственными органами на федеральном и местном уровнях. Общество стало понимать преимущества кооперативов и содействовать их развитию, поэтому можно говорить о том, что в обществе сформировались идеологические предпосылки развития кооперативов и их объединений и создания кооперативного движения.
Таким образом, в условиях становления и развития капитализма были сформированы социально-экономические, юридические и идеологические предпосылки, которые способствовали возникновению и развитию кооперативов и кооперативных объединений разных видов (потребительских, кредитных, сельскохозяйственных, производственных), созданию мощного социально-экономического кооперативного движения.
Англия — родоначальница потребительской кооперации
Первые кооперативы возникли в странах Западной Европы, в которых развивались капиталистические отношения. В отдельных странах формировались предпосылки для создания жизнеспособных кооперативов определенного вида. Первые потребительские общества и жилищные кооперативы возникли в Англии; производственные кооперативы — во Франции; кредитные и сбытовые — в Германии.
Ранее всего капитализм начал развиваться в Англии — первой стране капитализма. Первые потребительские общества создавались рабочими для защиты от эксплуатации частного торгового капитала. Рост цен на продукты питания, продажа некачественных товаров, выдача продуктов в кредит из магазинов фабрикантов в счет заработной платы — эти причины способствовали созданию потребительских обществ.
Самые ранние потребительские общества возникли в Англии в XVIII в. В 1769 г. двенадцать ткачей местечка Фенуик (Шотландия) организовали потребительское общество, которое занималось продажей в основном овсяной муки. В 1777 г. появились потребительские общества в г. Бирмингеме и в селе Гован близ г. Глазго. В первой трети XIX в. в стране было около 500 потребительских обществ, которые вскоре разорились, так как были неспособны противостоять конкуренции с частными торговцами.
Новое оживление кооперативного движения в Англии было связано с усилением борьбы трудящихся за свои экономические и политические права в 40-х гг. XIX в.
24 октября 1844 г. 28 ткачей г. Рочдейла промышленно развитого графства Ланкашир зарегистрировали устав Роч-дейлского потребительского общества справедливых пионеров.
Следует отметить значительное влияние субъективного фактора на создание Рочдейлского кооператива. Социалист Джордж Холиок (1817—1906) выступал с лекциями в разных городах Англии и призывал рабочих создавать потребительские общества для защиты от спекуляции частных торговцев.
Идею Д. Холиока воспринял грамотный и инициативный рабочий-ткач г. Рочдейла — Чарльз Говартс (1814— 1868). Он подготовил доклад об организации потребительского общества и, выступая в рабочем клубе, привлек к осуществлению своей идеи группу ткачей.
К организаторам Рочдейлского потребительского общества вскоре примкнули и другие ткачи. Так что к началу открытия первого небольшого кооперативного магазина (лавки) было уже 28 ткачей, которые собрали совместный капитал в сумме 28 фунтов стерлингов.
В Манифесте Рочдейлского потребительского общества справедливых пионеров, составленном Ч. Говартсом, основная задача потребительского общества сформулирована так: «Обще- ство ставит своей задачей получение денежной выгоды и улучшение хозяйственного и социального положения своих членов».
Первую лавку потребительское общество арендовало в бедном районе г. Рочдейла — в Жабьем переулке.
Кооператоры закупили четыре наименования товара: муку, сахар, овсяную крупу и масло — и объявили об открытии лавки. Рочдейлские кооператоры личным трудом участвовали в ее оборудовании.
21 декабря 1844 г. вечером под свист и улюлюканье мальчишек рабочие-ткачи открыли свой магазин. Пришедшие на открытие магазина жители г. Рочдейла, знакомые с неудачным опытом предшествующих кооперативов, заявили, что магазин не просуществует и недели. Однако они ошиблись. Потребительское общество успешно развивалось, открывая новые магазины, предприятия оптовой торговли и другие предприятия: мельницу, прядильную и ткацкую фабрики и общество для строительства жилых домов, страховое общество.
Рочдейлское потребительское общество справедливых пионеров занималось просветительной деятельностью. На эти цели общество выделяло средства в размере 2% от распределяемой прибыли, полученной по итогам хозяйственного года.
К 1869 г. Рочдейлские пионеры открыли библиотеку и 11 читальных залов, для которых выписывали более 200 журналов. Общество периодически издавало альманахи, брошюры, информационные листы, знакомящие население с тем, что такое кооперация и каковы ее выгоды для пайщиков.
Просветительная деятельность общества усиливалась частым проведением собраний членов общества; обсуждением общих дел, интересных тем в свободное время. Общение людей, имеющих сходные цели и стремления, укрепляло общество и усиливало его социальное значение.
Рочдейлское потребительское общество в настоящее время является одним из крупнейших потребительских обществ Англии. В течение всей многолетней истории потребительское общество совершенствовало свою деятельность.
Рочдейлское потребительское общество послужило примером для создания и развития других потребительских обществ. Особое значение для обеспечения конкурентоспособности потребительских обществ имели принципы Рочдейлского потребительского общества, получившие название принципов Рочдейлских пионеров.
Принципы Рочдейлского общества справедливых пионеров:
1. Начальный капитал общества образуется путем внесения каждым членом общества паевого взноса.
2. Товары в лавке (небольшом магазине) потребительского общества продаются по средним рыночным ценам.
3. Покупка товаров у поставщика и продажа их в лавке (магазине) осуществляются за наличный расчет, а не в кредит.
4. Часть прибыли общества распределяется между членами пропорционально сумме купленных в магазине общества товаров.
5. На внесенный каждым членом общества капитал (паевой взнос) начисляется дивиденд.
6. Часть прибыли отчисляется на повышение культурного уровня членов общества.
7. Управление обществом осуществляется на демократических началах; при принятии решений на собрании соблюдается принцип: один член — один голос.
8. В лавке (магазине) продаются товары только хорошего качества, безобсчета и без обмера, при вежливом обслуживании.
Принципы Рочдейлских пионеров стали применять и другие потребительские общества Англии.
Рочдейлские принципы и система формирования многоотраслевого хозяйства способствовали распространению потребительской кооперации в разных странах мира, на всех континентах Земли.
Зарождение потребительской кооперации в странах Европы и на других континентах
С развитием капитализма и формированием предпосылок для роста кооперации потребительские общества стали возникать не только в Англии, но и в других странах Европы.
Во Франции первое кооперативное общество потребителей под названием «Объединенные рабочие» было создано ткачами г. Лиона в 1848 г. Вначале рабочие организовали совместную закупку угля, затем открыли лавку для продажи хлеба и других продуктов по более низким ценам.
В Италии до возникновения кооперативов в борьбе с частной торговлей магазины открывались обществами взаимопомощи. Первое потребительское общество было организовано в 1853 г. железнодорожниками г. Турина.
В Германии возникновению кооперативов предшествовала организация совместной закупки рабочими муки, картофеля, дров и других товаров. Первое потребительское общество было образовано в 1854 г. рабочими и ремесленниками г. Лейпцига.
Во второй половине XIX в. потребительские общества возникли почти во всех европейских странах.
На американском континенте потребительские общества появились вСША в конце 40-х гг. XIX в. На возникновение потребительских обществ в Америке значительное влияние оказали переселенцы из Европы.
В США первый кооператив — Ассоциацию защиты рабочих — организовали рабочие Бостона в 1845 г. В 1858 г. Бостонское потребительское общество насчитывало 5,1 тыс. членов и имело 83 лавки.
В Канаде первый потребительский кооператив был создан в 1861 г. рудокопами. В других странах американского континента потребительские общества возникли позже.
В странах Азии, так же как и на других континентах, возникновение кооперации проходило неравномерно. Первые кооперативы появились в Японии в 1880 г. В 1878 г. в одной популярной газете была напечатана статья о деятельности Роч-дейлского кооператива, а через 2 года были организованы 4 кооператива, члены которых представляли удивительное сочетание торговцев и самураев-аристократов.
Первое потребительское общество в Индонезии было организовано в 1905 г., в Индии — в 1912 г. Позднее возникли потребительские общества и в других странах Азии.
В Австралии потребительские общества создавали свободные иммигранты, которые пытались осуществить кооперативные идеи Роберта Оуэна и применить опыт потребительских кооперативов Англии. Первое потребительское общество было основано в 1859 г. Внедрение рочдейлских принципов привело к созданию сотен кооперативных лавок.
На африканском континенте первые потребительские общества возникли в 1910 г. в Египте в Александрии и Каире. В других странах Африки европейские переселенцы стали создавать потребительские общества на принципах Рочдейла в 30-е гг. XX в.
Таким образом, начиная с середины XIX в. до 30-х гг. XX в., потребительские кооперативы распространились на всех континентах.
Во всех странах при создании и деятельности потребительских обществ применяли принципы Рочдейлских пионеров, а также последовательность развития их хозяйственной деятельности: от розничной торговли — к оптовой, а затем к собственному производству. Поэтому правомерно утверждать, что Рочдейлские пионеры — основоположники международного кооперативного движения потребителей.
Выводы
1. Развитие капитализма способствовало формированию предпосылок для создания различных видов кооперативов, в том числе потребительских обществ, в различных странах Европы и на других континентах.
2. Основными предпосылками зарождения и развития кооперации, в том числе потребительской, являются социально-экономические, юридические и идеологические.
3. Англия — первая страна капитализма, родоначальница потребительской кооперации. В Англии в 1844 г. возникло первое потребительское общество — Рочдейлское потребительское общество справедливых пионеров.
4. Принципы Рочдейлских пионеров способствовали повышению конкурентоспособности потребительских обществ в условиях капиталистических отношений и их распространению в разных странах мира.
Вопросы
1. Почему кооперативы возникли при капитализме?
2. Какие предпосылки обусловили возникновение и развитие кооперативов при капитализме? Охарактеризуйте их.
3. Почему Англия считается родоначальницей потребительской кооперации?
4. В каком году и кем создано Рочдейлское потребительское общество справедливых пионеров?
5. Какие кооперативные принципы установили Рочдейлские пионеры?
6. Когда возникли кооперативы на разных континентах?