Раздел 1: Теория избирательного права

Тема 1. Понятие выборов и избирательного права

Понятие, предмет и содержание избирательного права. Избирательное право в субъективном и объективном значениях. Избирательное право в системе российского права. Понятие и виды выборов. Принципы участия в выборах. Основные классификации видов выборов. Ограничения избирательного права. Гарантии избирательного права.

Цель: в уяснении отправных начал существа избирательного права как объективного правового феномена, которые связаны с его предметом, содержанием и местом в правовой системе Российской Федерации.

Рекомендации: При анализе данной темы необходимо дать оценку предмету, содержанию, объекту и реализации избирательных стандартов, формул и процедур избирательного права; уяснить функциональное назначение предписаний избирательного законодательства в механизме юридической регламентации воспроизводства публичной политической власти посредством федеральных, региональных и муниципальных выборов.

Тема 2. История развития избирательного права

История развития избирательного права: народовластие и выборы в Афинском государстве и Римской республике, формирование и эволюция избирательного права в Западной Европе, выборы и избирательное право в истории России

Цель: получить представление о накопленном историческом опыте организации избирательной кампании, в ходе которой формировались государственные институты в Афинском государстве и Римской республике, Западной Европе, России, и возможностях его использования в современных условиях.

Рекомендации: Необходимо охарактеризовать особенности организации выборов в Афинском государстве и Римской республике, Западной Европе, России. Целесообразно акцентировать внимание на правовом регулировании субъектов избирательного права, их социальном статусе. При анализе темы нужно выделить элементы исторического опыта, которые можно использовать для современного избирательного законодательства.

Тема 3. Избирательное законодательство

Избирательное законодательство: понятие, классификация и состав избирательного законодательства. Деление избирательного законодательства на федеральное и региональное. В избирательное законодательство входят нормативные акты, регулирующие избирательные права граждан, принципы избирательного права, а также отдельные вопросы и стадии избирательного процесса. К федеральному избирательному законодательству в широком смысле относятся прежде всего Конституция Российской Федерации; федеральные законы, принимаемые Федеральным Собранием РФ; указы Президента РФ; правовые акты Центральной избирательной комиссии РФ. Международные правовые акты как источники избирательного права. Федеральные законы о выборах и референдумах. Подзаконные нормативные правовые акты. Региональное избирательное законодательство. Кодификация законодательства о выборах и референдумах в субъектах Федерации.

Цель: рассмотреть особенности классификации и состава современного российского законодательства о выборах. Проанализировать содержание источников избирательного права: Конституцию РФ и международные акты, федеральное законодательство, законодательство субъектов Российской Федерации, акты избирательных комиссий, судебные решения, - определить их роль в регулировании избирательного процесса.

Рекомендации: Обратить внимание на блок нормативных правовых актов, регулирующих различные аспекты электоральных отношений и процессов, насколько оно обширно и разнообразно по своему составу; различать избирательное законодательство по уровню нормативного регулирования выборов, и по уровню органов, выборы в которые регулируются соответствующими законами.