Семинар 7. Предвыборная агитация: понятие, виды, формы, субъекты (4 часа)

Вопросы для обсуждения

1. Право на агитацию при проведении выборов.

2. Законодательство о рекламе и информации, его роль в осуществлении предвыборной агитации.

3. Понятие предвыборной агитации.

4. Благотворительная деятельность.

5. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации.

6. Последствия нарушения правил ведения предвыборной агитации.

7. Способы проведения предвыборной агитации.

8. Субъекты осуществления права на предвыборную агитацию.

9. Запрет на проведение предвыборной агитации.

10. Сроки проведения предвыборной агитации. Агитационный период.

11. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации.

12. Условия проведения агитации на телевидении, радио.

13. Условия проведения агитации через периодические печатные издания.

14. Условия проведения агитации посредством массовых мероприятий.

15. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.

Контрольные вопросы

1. Дайте легальное определение понятия предвыборной агитации.

2. Могут ли члены избирательной комиссии призывать к участию в выборах?

3. С какого момента начинается предвыборная агитация?

4. Является ли призыв к участию в выборах предвыборной агитацией?

5. Как соотносятся понятия «благотворительная деятельность» и «предвыборная агитация»?

6. Что представляют собой агитационные материалы?

7. Является ли агитацией реклама коммерческой деятельности кандидата?

8. Что представляет собой опрос общественного мнения?

Задания

1. На выборах депутатов городской Думы некоторые общественные организации агитировали против проведения выборов. Допустима ли подобная агитация? Дайте оценку.

2. В агитации при проведении выборов не могут участвовать: члены избирательных комиссий с правом решающего и совещательного голоса; государственные органы и органы местного самоуправления; кандидаты; благотворительные организации; религиозные объединения; политические партии; доверенные лица кандидатов; губернатор; глава муниципального образования; государственные и муниципальные служащие; военнослужащие. Дайте правильный ответ.

3. Во время выборов Президента РФ губернатор одной из областей в средствах массовой информации официально заявил, за кого он будет голосовать на этих выборах, охарактеризовав с положительной стороны конкретного кандидата. Оцените действия губернатора.

4. Заполните таблицу:

	Выборы Президента РФ	Выборы депутатов Государственной Думы	Выборы органов государственной власти субъектов РФ	Выборы органов местного самоуправления
Сроки проведения предвыборной агитации
Ответствен- ность за нару- шение правил ведения пред-выборной аги-тации

5. Назовите установленные избирательным законодательством формы проведения предвыборной агитации.

6. Гражданин в день своего выдвижения кандидатом начал предвыборную агитацию. Избирательная комиссия вынесла в его адрес предупреждение, обязав немедленно прекратить агитационные мероприятия. Правомерны ли действия избирательной комиссии?

7. В прокуратуру области поступило письмо председателя областной избирательной комиссии с просьбой привлечь к административной ответственности руководителя одного из политических общественных объединений. В письме описывалась ситуация, когда до назначения выборов указанный руководитель стал публично негативно отзываться о некоторых других общественных объединениях. По мнению председателя избирательной комиссии, указанные действия являются нарушением правил ведения предвыборной агитации. Составьте мотивированный ответ прокурора со ссылками на избирательное законодательство.

8. Какие реквизиты должны содержать агитационные печатные материалы, выпускаемые кандидатами, избирательными объединениями? Какие условия их распространения предусмотрены законодательством о выборах?

9. Возможно ли размещение агитационных печатных материалов в зданиях и помещениях избирательных комиссий?

10. Какие санкции допустимы к организациям, осуществляющим теле – и (или) радиовещания, редакции периодического печатного издания, в случае нарушения ими правил проведения предвыборной агитации?

11. Один из зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы, будучи депутатом Государственной Думы, выпустил отчет перед избирателями о своей депутатской деятельности. Отчет был изготовлен не из средств избирательного фона кандидата. Окружная избирательная комиссия не увидела в этом нарушения правил ведения предвыборной агитации. Однако областная избирательная комиссия и Центральная избирательная комиссия РФ решили, что своим отчетом данный кандидат побуждает избирателей голосовать за него, поэтому отчет должен быть изготовлен из средств избирательного фонда кандидата. За нарушение правил ведения предвыборной агитации ЦИК РФ отменил регистрацию указанного кандидата. Оцените действия избирательных комиссий и кандидата?