Вопрос 3. Государственная идеология как социально-политический феномен

Термин «государство» имеет несколько значений: первое совпа­дает с понятием «страна»; второе - сложный институт (определенная организация общественной деятельности и социальных отношений) политической системы общества.

С позиций второго подхода, государство - это совокупность институтов, регулирующих политические отношения в обществе, об­леченных легитимной властью и призванных обеспечивать реализа­цию интересов граждан.

Особенности государства как политического института:

• наличие специальной группы людей, которая от имени народа осуществляет верховную власть в стране, делегируемую ей большин­ством, и организует управление общими делами;

• право от имени общества вырабатывать и проводить внутрен­нюю и внешнюю политику, участвовать в международных делах;

• монопольное право на принуждение в интересах господ­ствующего меньшинства или всего общества;

• монополия на издание законов, имеющих всеобщий характер в его границах, и взимание налогов для общественных нужд.

Одним из атрибутивных признаков государства является идео­логия.

По своему статусу, политическому влиянию и сфере распро­странения выделяют общественные и государственные (общенацио­нальные) идеологии.

Общественные идеологии формируются и дей­ствуют в сфере гражданского общества, служат идейной основой гражданских партий, общественно-политических движений и объеди­нений.

Государственные (общенациональные) идеологии отличаются государственным масштабом действия, выражают общенациональные интересы и ценности, включая совокупность идей о становлении и происхождении народа, формировании его самосознания, особенно­стях и роли политической системы, развитии национальной экономи­ки.

В идеологии государства особенно четко выделяются познаватель­ная, прагматическая (оправдывающая) и мобилизационная функции.

Познавательная функция заключается в том, что идеология со­держит знания об обществе и проблемах его развития. Прагматиче­ская состоит в том, что идеология стремится дать оправдание тому или иному политическому устройству. Мобилизующая функция свя­зана с тем, что идеологии поднимают людей на определенные дейст­вия, воодушевляют на борьбу за свои интересы.

Государственная идеология включает несколько основных эле­ментов:

• культурно-историческая (цивилизационная) составляющая объясняет и защищает геополитические интересы государства в со­временном мире, включает совокупность устоявшихся идей и пред­ставлений о происхождении и формировании данного государства и проживающего на его территории народа, о месте и роли этого народа в мировом историческом процессе;

• политическая составляющая образована комплексом идей и представлений относительно особенностей политических институтов данного государства; понимания сущности его политической систе­мы; характера социально-политического строя страны в целом, целях и путях его модернизации;

• экономическая составляющая включает в себя совокупность идей относительно формирования и развития экономической системы общества; представления об экономической жизни страны; отноше­ние к различным видам собственности и формам хозяйствования;

• социокультурная составляющая включает подход к человеку как к высшей социальной ценности, ответственность государства за создание условий для нормального развития индивида и ответствен­ность граждан за исполнение возложенных на них обществом обязан­ностей.

Для реализации функции идеологии важное значение имеет оп­ределение уровней ее проявления:

• высший (теоретико-концептуальный);

• средний (программно-политический);

• низший (актуализированный).

Теоретический, концептуальный уровень - наиболее абстракт­ный (научный уровень), на котором раскрываются идеалы и ценности определенного класса, нации, государства, формируются основные положения, касающиеся главных сфер жизнедеятельности общества и человека.

На программно-политическом уровне идейные установки трансформируются в программы и формируют нормативную основу для принятия политических решений. На данном уровне идеология становится предметом политической пропаганды, она проникает в га­зеты и журналы, на телевидение и радио, в рекламу, учебники.

На низшем (актуализированном) уровне идеология проявляется в различных формах политической активности или пассивности ее носителей, она реализуется в практических делах и поступках людей.

В современном обществе распространением идеологии занима­ются как отдельные люди (идеологи), так и созданные специально для этой цели учреждения и организации. Такая совокупность лиц, орга­низаций и учреждений, занимающихся формированием идеологии и ее распространением в обществе, составляет механизм идеологии го­сударства. Он представлен:

• сотрудниками аппарата власти, имеющими определенную подготовку и профессиональные навыки;

• сетью исследовательских учреждений, занимающихся выра­боткой политических концепций и доктрин;

• политическими партиями и общественными движениями;

• учреждениями культуры, учебными заведениями, научными объединениями;

• средствами массовой информации, издательствами.

Идеологическое пространство любого государства всегда мно­жественно. В нем одновременно существует несколько разнонаправ­ленных идеологий.