Лекция 4 (3.10.2011) Компетенция ас

Подведомственность:

Глава 4 апк – 2 параграфа – подведомственность и подсудность.

Вопросы разграничения компетенции судов ОЮ и АС! Категория «экономические споры» - это тоже гражданские, уголовные и административные дела (а это компетенция судов ОЮ по КРФ). Категория «экономические споры» используется в КРФ, но ни в одном законе такого понятия нет!

Дело Сутяжник против России – «правовая чистота». Авакова против РФ – задержки, превышение разумных сроков из-за неопределенности подведомственности.

Статья 27 АПК – общее правило подведомственности – экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением ПД и иной экономической д-ти – предметный критерий подведомственности (часть 3 статьи 22 ГПК)! Однако определения экономического спора и определения экономической д-ти нет ни в одном законе, есть только определение ПД. Раньше основным критерием был субъектный состав. Сейчас нельзя говорить, что дело не подведомственно АС, так как сторонами являются ФЛ. Допускается возможность отнесения к ведению АС иных дел, если это предусмотрено ФЗ (статья 27, часть 3). Часть 4 разрешает участие в деле ФЛ, не являющегося ИЧП, и это не изменяет подведомственности!

Статья 28 дела из ГПО – правила подведомственности с учетом специфики определенных категорий дел. Предметный + субъектный критерий! – исковое производство.

Статья 29 – дела из административных и иных публичных ПО – административное производство. Часть 1 – перечень дел, часть 2 – субъектный состав дел об оспаривании НПА, кот. не изменяет подведомственности. Назван круг сфер правового регулирования, в отношении которых может осуществляться нормоконтроль, независимо от того, кто обращается в суд. 4 категории дел:

1. Оспаривание НПА – до 27.07.2010 года не рассматривались.

2. Взыскание обязательных платежей и санкций – если ФЗ не предусматривает иной порядок их взыскания.

3. Оспаривание ненормативных правовых актов – предметный критерий.

4. Дела об оспаривании административных правонарушений, если такие дела отнесены к рассмотрению АС КоАП (перечисление составов адм. правонарушений, которые рассматриваются в АС – статьи 23.1.Статья 30.1 КоАП!)

Третейский суд – не является критерием субъектный состав. Только предметный критерий для подведомственности!

Статья 33 – специальная подведомственность: говорится о том, при каких условиях дело рассматривается в АС. Субъектный состав не влияет на подведомственность!

ТО, можно сказать, что все, что связано с бизнесом – АС!

Подсудность: «разграничение между судами различных уровней».

Статья 34 – родовая подсудность! Но допускается альтернативная подсудность, подсудность по выбору истца, договорная подсудность – статьи 35-37. Статья 38 – исключительная подсудность («только этот суд!»)

Лекция 5 (10.10.2011) Правовое положение отдельных участников апп

Состав АС и его формирование:

Имеется ввиду суд, рассматривающий конкретное дело. Это может быть судья единолично или коллегиальный состав суда. Дела по 1 инстанции рассматриваются судьей единолично, за исключением дел, для которых коллегиальное рассмотрение установлено законом (часть 2 статьи 17 – дела об оспаривании НПА, дела, отнесенные к подсудности ВАС + когда кассационный суд или суд надзорной инстанции направляет дело на новое рассмотрение и указывает, что дело должно быть рассмотрено коллегиально + особо сложные дела - решение принимается председательствующим). До недавнего времени коллегиально по 1 инстанции рассматривались дела о несостоятельности (банкротстве), но теперь – единолично. С участием 2 арбитражных заседателей – если заявлено ходатайство.

Статья 18 – состав формируется с учетом нагрузки и специализации судей без влияния на него лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства!

Статья 20 – решения принимаются большинством голосов. При этом у председательствующего нет никаких привилегий. Если дело рассматривается 1 профессионалом и 2 арбитражными заседателями, то решение может быть принято вопреки воли юриста (если 2 арбитражных заседателя голосуют против судьи). Судья может изложить особое мнение. Оно не оглашается, но записывается. Для ВАС – публикуется вместе с решением.

Отводы – наиболее действенный механизм воздействия участников процесса на состав суда. Если есть основания, препятствующие участию лица в процессе (судьи или арбитражного заседателя), то заявляется отвод. Основной принцип – не должно быть никакого влияния(основания – статья 21 АПК)! Пункт 7 статьи 21 – спорно (публичные заявления должны предрешать исход разбирательства по делу)! Статья 22 – недопустимость повторного участия судьи применительно ко 2 инстанции. Основное правило – недопустимость рассмотрения жалобы на самого себя. Если решение отменено вышестоящей инстанцией и направлено на новое рассмотрение, судья может второй раз рассматривать одно и то же дело (до 2002 года это было невозможно!)

Статья 25 – порядок разрешения заявления об отвода. Отличается от ГПК! По ГПК заявление об отводе рассматривает тот же судья, которому заявлен отвод . По АПК: если заявлен отвод судье, который рассматривает дело единолично, то он разрешается председателем, его замом или председательствующим состава суда. Если заявлен отвод одному из судей из коллегиального состава, то заявление рассматривается тем же составом суда в отсутствие судьи, которому заявлен отвод.

Лица, участвующие в деле: стороны, заявители и заинтересованные лица по делам о банкротстве и по делам особого производства + в других установленных законом случаях; третьи лица (с самостоятельными требованиями и без самостоятельных требований; прокурор (возможности участия были ограничены!) – процессуальный истец, т.к. обращается в защиту чужого интереса; государственные органы, ОМСУ, иные органы – в защиту публичного интереса. ФЗ от 19.07.2009 года – изменения механизма разрешения корпоративных споров – появился процессуальный истец по делам о корпоративных споров – возможность подачи косвенных исков.

Иные участники АПП: эксперты, переводчики, секретарь судебного заседания, помощник судьи. Статья 54 АПК.

Права и обязанности лиц, участвующих в деле (статья 41)! Недопустимость злоупотребления правами! Судебные издержки возлагаются на лицо, злоупотребившее своими процессуальными правами, независимо от того, кто выиграл дело!

Статья 49 – диспозитивные права. С 1 ноября 2010 года истец может отказаться от иска не в любой стадии процесса, а только в суде 1 инстанции и в апелляции.

Статья 42 гарантирует процессуальные механизмы защиты прав лиц, которые не участвовали в процессе.

Представители:

До 2005 года было фактически предусмотрено, что от имени организации в арбитражном процессе может участвовать ее органы или штатные работники организации. Возможность участия другого лица была предусмотрена только для адвоката. Кс посчитал, что этим нарушается свобода договора. После 2005 года – могут представлять «адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица». (Проблема – у суда нет права потребовать у представителя документ, подтверждающий, что юридическая помощь квалифицированная).

Статья 62 – действия, на которые ДБ специально указано в доверенности.