5. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) Исполнительная власть: понятие и основные черты.

Administratio – управлять. Управление - это есть руководство кем-либо, чем-либо.

1. Управление присуще любой системе для выполнения своих функций + регулирования отношений между элементами системы

2. Субъект (носитель власти) – объект.

Власть едина. Но для удобства её функции распределяются на три ветви.

Функция: исполнение законов, управление гос. имуществом, проведение единой политики.

Исполнительная власть реализует свои функции с помощью гос. управления.

Государственное управление.

Государственное управление: 1) широко – вид социального управления, субъект которого гос-во в лице всех его органов (гос. управление > ИСП власть)

2) узко – деятельность ОИВ (гос. управление = ИСП власть)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ	ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Вид деятельности	Ветвь власти
Специальные субъекты	Специальные субъекты
Цель: исполнительно – распорядительная деятельность	Цель: исполнять законы
Подзаконная деятельность	Подзаконная деятельность
Форма реализации, способ осуществления (как осуществлять, воплощать?)	Содержание (что есть?)

6, 7. Административное право в системе российского права.

АП – отрасль права, регулирующая отношения возникающие в сфере управления.

АП - «Юридический спутник исполнительной власти».

АП, ГП, УП, КП, МП: остальные отрасли на базе этих, по сути не «отрасли права», а «отрасли зак-ва».

АП не имеет строгих рамок регулирования, т.к. управленческие отношения присутствуют во всех отраслях.

КП. АП детализирует и реализует КП.

ГП. сходные отношения, однако АП не носит эквивалентного характера, даже когда дело касается имущества.

УП . схожие отношения, однако различается по степени и характеру общественной опасности. (?) общественной вредности.

Имеет общую и особенную часть + процессуальные положения. Однако не систематизировано.

8. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды

Административно-правовая норма - представляет собой установленное государством правило поведение, целью которого является регулирование общественных управленческих отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере исполнительной власти (государственного управления).

Структура:

Гипотеза – условия.

Диспозиция – правило поведения.

Санкция – меры принуждения.

Особенности административно-правовых норм.

1. Цель: обеспечение упорядоченности системы ИСП.

2. Закрепляют варианты должного поведения.

3. Способствуют укреплению режима законности и дисциплины в сфере государственного управления.

4. Способствуют реализации механизма ИСП власти.

5. Административно-правовые нормы имеют собственные правовые средства защиты (административная и дисциплинарная ответственность).

6. Нет гипотезы

7. Подзаконный характер

Классификация

1. По регулятивной направленности:

а) материальные (отвечают на вопрос - что делать?)

б) процессуальные

2. По характеру регулирования

а) обязывающие

б) запрещающие

в) уполномочивающие

г) рекомендательные

д) стимулирующие

3. По характеру диспозиции

а) императивные

б) диспозитивные (можно выбрать условия поведения)

4. По юридической силе

а) законные

б) подзаконные

5. По диспозиции

а) определённые

б) бланкетные (отсылают к другому нпа или устанавливаю орган, который определит норму)