3. Центральні проблеми господарської діяльності і способи їх вирішення в різних економічних системах

В основі будь-якого суспільства лежить кілька універсальних економічних умов. Деякі корінні проблеми зберігають в сучасному господарстві таке ж значення, яке вони мали в стародавньому світі.

Будь-яке суспільство, незалежно від того, на якому ступені цивілізації воно знаходиться, завжди стикається з трьома основними та взаємопов'язаними проблемами:

1. Що повинно вироблятися, тобто які з взаємно виключають один одного товарів і послуг повинні бути зроблені і в якій кількості?

Що хотілося б мати негайно, з отриманням чого можна почекати, а від чого взагалі відмовитися. Іноді вибір може бути дуже важким.

2. Як будуть вироблятися товари, ким, за допомогою яких ресурсів і який технологією, на яких типах підприємств?

Існують різні варіанти виробництва всього набору благ і кожного з них в окремо. За різних проектів можна побудувати виробниче та житлове будинок, використовувати земельні ділянки, випускати автомобілі і т.д. Рішення про виробництві може прийматися на рівні держави чи приватної фірми.

3. Для кого призначаються вироблені товари, в яких пропорціях будуть розподілятися між людьми, сім'ями, хто буде отримувати з них користь?

Оскільки кількість створюваних товарів і послуг обмежена, то виникає проблема їх розподілу. Вирішення цієї проблеми визначає цілі суспільства, стимули його розвитку.

Ці три питання є основними і спільними для всіх економічних систем, для всіх господарств. Але в різних економічних системах вирішуються вони по різному. На різних етапах свого розвитку суспільство використовує різний підхід і інструментарій для виявлення та обліку виробничих і особистих потреб і для розподілу матеріальних і людських ресурсів по видах діяльності, де виробляються необхідні продукти, послуги та ідеї.

Людство у своєму розвитку виробило кілька способів упорядкованого розподілу обмежених ресурсів і результатів виробництва між конкуруючими цілями.

В світовій економічній літературі найбільше поширення одержала класифікація господарських систем за двома ознаками:

1. За формою власності на засоби виробництва.

2. За способом, за допомогою якого координується і керується економічна діяльність.

Ці способи можуть бути зведені в три основні групи:

1. Засновані на традиціях і звичаях.

2. Засновані на командно-адміністративних методах.

3. Засновані на ринковий механізм.

В умовах примітивної цивілізації поведінку людей може визначатися звичаями, і при вирішенні питань: "Що? Як? Для кого?" - Можна звертатися до традиційних методів ведення справ. Представникам іншої культури така практика може здатися дивною і безрозсудною, але члени громади будуть здивовані, а можливо, і ображені, якщо їх запитають про мотиви поведінки.

В слаборозвинених країнах, традиції, що передаються з покоління в покоління, визначають, які товари та послуги, як і для кого робити. Технічний прогрес проникає в ці системи з великими труднощами.

"Як іншу крайність, - пише П. Самоуельсон, - можна уявити собі могутнього доброзичливого або злісного диктатора, який довільно своїми декретами або наказами вирішує питання: "Що? Як? Для кого?". Не важко зрозуміти, що мова тут йде про адміністративно-командної економіки колишнього СРСР.

Вона виникла на основі повного усуспільнення матеріальних умов виробництва, коли з'явилися не тільки можливість, але й необхідність ведення господарств по Заздалегідь обміркуйте плану в масштабі всього суспільства. Центр став визначати функціональну спрямованість кожної виробничої одиниці і доводити до неї планові завдання за всіма показниками діяльності. При командній економіці питання: "Що? Як? Для кого?" визначається урядом, а нерідко і "правителем", наказую індивідам і фірмам виконувати доведений до них зверху план будь-яку ціну. При такій системі суспільство перестає розвиватися за об'єктивними законами і вихід його в тупикове положення історично неминучий.

Ринковий механізм - це така форма організації господарств, при якій індивідуальні виробники і споживачі взаємодіють за допомогою купівлі-продажу (обміну) з метою вирішення основних проблем економіки. У ринковому механізмі ніхто з індивідів чи організацій свідомо не займається вирішенням триєдиного завдання: що, як і для кого робити. Просто споживачі і виробники зустрічаються на ринку і визначають ціни на товари й обсяги виробництва.

Перша проблема - "Що робити?", визначається голосуванням за допомогою долара покупця. Про попит на товар "Н" свідчить цілком пристойна ціна. Іншого спонукальний мотив до його виробництва не потрібно. Покупець проголосував ціною за товар.

Друга проблема - "Як робити?", визначається конкуренцією між товаровиробниками. Щоб "вижити" і мати прибуток, треба знижувати витрати або підтримувати їх на мінімальному рівні. Для цього треба постійно знаходити більш ефективні методи ведення господарства. Не останнє місце в цьому суперництві займає і якість виробленої продукції або послуги. Як бачимо, в ринковому механізмі вигода особиста обертається в вигоду для всього суспільства. Після закінчення більше двохсот років підтверджується висновок А. Сміта: "... ні одна індивід ... не буде думати про суспільні інтереси ... Він буде прагнути лише до своєї особистої вигоди, і в цьому випадку, як і в багатьох інших, їм буде керувати невидима рука, яка приводить його до мети, яка не має нічого спільного з його намірами ". (" Багатство народів ", IV, гл. II).

Третя проблема - "Для кого робити", дозволяється співвідношенням попиту і пропозиції. Ринком керує споживач, рівень техніки та організації виробництва. Споживач своїм попитом вказує, куди направити ресурси. Виробник установлює свої ціни на товари і послуги на основі витрат виробництва, а також переміщує свої капітали з одних галузей в інші в залежно від отримуваного доходу.

В ринкової системи є певний порядок: все нежиттєздатне, не що користується попитом, малоефективне відкидається. І той, хто не зумів оцінити ринкову кон'юнктуру, приречений на розорення.

Питання: "Що? Як? Для кого робити?" не становили б проблеми, якби ресурси не були обмежені. При необмежених можливостях і повному задоволенні людських потреб не мало б великого значення перевиробництво будь-якого товару. Але високий рівень виробництва завжди тягне за собою високий рівень споживання. Кожен з нас знає, що предмети, оточують нас у побуті, далеко виходять за межі мінімально необхідних для підтримки життя. Потреби ростуть швидше наших можливостей.

Розглянута класифікація способів вирішення триєдиного завдання: "Що? Як? Для кого виробляти? "певною мірою умовна. Насправді командно-адміністративні методи можуть поєднуватися з використанням системи цін, з елементами ринкової економіки, а також враховувати що склалися в даному суспільстві традиції і звичаї. Чи не всемогутній і ринок. Він не може вирішити всіх людських проблем, а іноді дає і неприйнятні рішення.

Слід відразу зробити застереження, що в цьому чистому вигляді ринкова економіка не існує. Сучасні економічні системи являють собою змішані освіти. Ринок тісно взаємодіє з державою. У різних країнах склалися свої моделі змішаної економіки.

Шведська система характеризується енергійною участю держави в забезпеченні економічної стабільності і перерозподілі доходів. Серцевиною цієї системи є соціальна політика держави, підкріплена високим рівнем оподаткування.

Тут відносно невеликі розходження в доходах населення при загальному високому рівні його соціального забезпечення.

Японська модель економіки відрізняється розвинутим плануванням і координацією діяльності уряду і приватного сектора. Плани являють собою державні програми (рекомендаційного характеру), що орієнтують окремі ланки економіки на виконання загальнонаціональних завдань.

В американській економіці держава відіграє важливу роль у затвердженні правил економічної гри, розвитку освіти, регулюванні бізнесу.