Участники гражданских процессуальных правоотношений. 4 часа.

Семинар 1. Общие вопросы. Стороны.

Перед поиском ответов на вопросы прочитать стр. 271-289 Хрестоматии (под ред. Треушников М.К.)

1. Понятие гражданских процессуальных отношений.

Сахнова.

К центральному отношению, складывающемуся между судом и истцом и ответчиком, примыкают вспомогательные отношения - между судом и свидетелями, экспертами и пр. Таких вспомогательных отношений выделялось несколько видов

М.А. Гурвич стремился разрешить утверждением, что гражданский процесс - сложное (комплексное) правоотношение, состоящее из элементарных правоотношений. Им выделялись:

а) главное правоотношение - между судом, с одной стороны, и истцом, ответчиком, третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, прокурором и субъектом ст. 46 ГПК, возбуждающими процесс в чужом интересе, - с другой стороны;

б) дополнительные правоотношения - между судом и третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, прокурором, субъектом ст. 47 ГПК, выполняющими функцию дачи заключения по делу;

в) служебно-вспомогательные правоотношения - между судом и лицами, содействующими осуществлению правосудия (свидетелями, переводчиками, специалистами, экспертами

Современная процессуальная доктрина выработала два основных подхода к пониманию процессуальных отношений как выражающих сущность гражданского процесса:

гражданский процесс есть единое многосубъектное развивающееся процессуальное правоотношение (М.А. Гурвич, Г.Л. Осокина, В.Н. Щеглов, К.С. Юдельсон);

гражданский процесс есть система процессуальных отношений, элементами которой являются элементарные правоотношения между судом и каждым из участников гражданского процесса (Л.А. Ванеева, А.А. Мельников, Н.А. Чечина). Процессуальные отношения складываются по схеме: "суд - истец"; "суд - ответчик"; "суд - третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора"; "суд - свидетель" и т.д. Юридические последствия реализованного процессуального права (процессуальной обязанности) выражаются в юридическом "взаимодействии" с судом, в ответном процессуальном действии суда. Без участия суда субъекты гражданского процесса вступать в правоотношения друг с другом не могут. Суд - обязательный участник любого процессуального отношения. Это общая закономерность, обусловленная спецификой судебной защиты.

Если сторона заявляет ходатайство о вызове свидетеля, чтобы получить судебное доказательство в виде показаний свидетеля. Сама сторона вызвать свидетеля не может - свидетеля должен вызвать суд, но без ходатайства об этом стороны он не имеет права этого делать. Значит, чтобы достичь своей конкретной процессуальной цели, стороне необходимо вступить в процессуальное отношение с судом. Удовлетворение судом ходатайства есть ближайшая процессуальная цель стороны, и ее достижение означает совершение другого процессуального действия - вынесение судом определения о вызове свидетеля в суд. Это опосредованное в определении действие суда вызывает к жизни следующую систему правоотношений - между судом и свидетелем. И только ее последовательная реализация приведет к желаемому для стороны результату: получению доказательства для утверждаемого ею факта.

Гражданские процессуальные отношения отличают следующие главные особенности:

- процессуальное отношение складывается всегда между двумя субъектами гражданского процессуального права;

- обязательным субъектом любого процессуального отношения является суд как орган государственной власти, осуществляющий правосудие;

- процессуальное отношение всегда складывается по поводу реализации процессуального права или процессуальной обязанности;

- процессуальные отношения существуют только в правовой форме;

- системообразующим фактором процессуальных отношений является предмет процесса- спорное материальное правоотношение ;

- процессуальные отношения взаимосвязаны и взаимообусловлены, а система правоотношений характеризует движение гражданского процесса как механизма судебной защиты.

В литературе нередко подчеркивается властный характер процессуальных отношений, что объясняют участием в них властного субъекта - суда. Нам кажется это не вполне точным. Участие властного субъекта в правоотношении не превращает его во властеотношение. Почему:

1)Суд не стоит "над" сторонами и другими участниками процесса, а судебное руководство процессом не сводимо к императиву, приказному характеру проявления властных полномочий суда в гражданском процессе.

2) Властные функции суда балансируются и гармонизируются инициативой и процессуальными правами, гарантиями процессуальных прав сторон, а также наличием у суда процессуальных обязанностей перед "противостоящим" ему в правоотношении субъектом процесса. Правосудная функция суда в отдельно взятых процессуальных правоотношениях все более выражается в контрольных и координирующих полномочиях суда (исключение составляет применение норм, содержащих санкции, которых в гражданском процессуальном праве немного).

Итак, гражданские процессуальные отношения - это система урегулированных гражданским процессуальным правом отношений, возникающих между судом и каждым участником гражданского процесса в связи с осуществлением правосудия по гражданскому делу и обеспечением исполнения судебных постановлений.

Отношения, складывающиеся в приказном производстве. Они носят процедурный характер, поскольку приказное производство есть судебная процедура обеспечения бесспорного права взыскателя; собственно гражданского процесса здесь нет. Проблему соотношения категорий "процесс" и "процедура" в доктрине гражданского процессуального права еще предстоит разрешить. Соответственно, можно быть субъектом гражданского судопроизводства, "подпадая" под регулирование норм ГПК, не будучи субъектом гражданского процесса и гражданских процессуальных отношений. Например, субъекты приказного производства субъектами гражданского процесса и процессуальных отношений не являются. Это участники особой судебной процедуры, урегулированной нормами ГПК, которая лежит за пределами гражданской процессуальной формы. ???

Определяя соотношение понятий "субъект гражданского процессуального права" - "субъект гражданского процесса" - "субъект гражданских процессуальных отношений", следует иметь в виду следующее.

1)понятия "гражданское судопроизводство" и "гражданский процесс" не синонимичны.

Понятие гражданского процесса неразрывно связано с гражданской процессуальной формой, однако не всякая судебная процедура или их совокупность образует процессуальную форму или входит в ее состав. В гражданском судопроизводстве возможны судебные процедуры, не являющиеся частью процессуальной формы. Иными словами, в порядке гражданского судопроизводства возможна судебная деятельность, которая, будучи формой осуществления судебной власти, к гражданскому процессу не относима. В настоящее время яркий пример этому - приказное производство. В то же время характерные для гражданской процессуальной формы судебные процедуры, воспринятые иным, не гражданским процессуальным, законодательством (пример: КоАП 2001 г.), позволяют относить к гражданскому процессу деятельность суда по рассмотрению и разрешению дел, возникающих из собственно административных правоотношений.

Отношения, складывающиеся в приказном производстве. Они носят процедурный характер, поскольку приказное производство есть судебная процедура обеспечения бесспорного права взыскателя; собственно гражданского процесса здесь нет. Проблему соотношения категорий "процесс" и "процедура" в доктрине гражданского процессуального права еще предстоит разрешить. Соответственно, можно быть субъектом гражданского судопроизводства, "подпадая" под регулирование норм ГПК, не будучи субъектом гражданского процесса и гражданских процессуальных отношений. Например, субъекты приказного производства субъектами гражданского процесса и процессуальных отношений не являются. Это участники особой судебной процедуры, урегулированной нормами ГПК, которая лежит за пределами гражданской процессуальной формы.

2)можно быть субъектом гражданского процессуального права, не будучи участником конкретных процессуальных отношений (таковы, например, случаи участия в процессе лиц, чьи права защищаются прокурором, обратившимся в суд с заявлением в защиту их прав, свобод или законных интересов, либо субъектами ст. 46 ГПК). Последствия, определяемые гражданским процессуальным правом, "падают" на тех, чье право защищается (субъектами процессуальных отношений они могут и не быть), но не на тех, кто это право защищает.

3) можно быть участником отдельных гражданских процессуальных отношений, не становясь при этом участниками процесса, но являясь, соответственно, субъектами гражданского процессуального права. Например, при выполнении обязанности представления доказательств по требованию суда лицами, не участвующими в деле (ч. 2, 3 ст. 57 ГПК). Участвующее в деле лицо при затруднительности представления необходимых доказательств вправе ходатайствовать перед судом о содействии. По ходатайству такого лица суд может непосредственно запросить доказательство у лица, его удерживающего, обязав представить доказательство в суд. Складывается процессуальное отношение между судом и лицом, в процессе не участвующим и к делу отношения никакого не имеющим, по поводу возникшей в силу определения суда обязанности представить доказательство. Или: согласно ст. 159 ГПК в отношении граждан, присутствующих в открытом судебном заседании и нарушающих порядок судебного заседания, могут быть применены меры процессуальной ответственности (предупреждение, при повторном нарушении - удаление из зала заседания суда, штраф). Данные правила реализуются в соответствующих гражданских процессуальных отношениях, одним из субъектов которых становится гражданин, не являющийся участником процесса, но совершивший правонарушение.

4) Наконец, возможна ситуация, когда лицо, не будучи участвующим в деле, не являясь участником гражданского процесса в суде первой (а также апелляционной или кассационной) инстанций, становится субъектом только системы процессуальных отношений, складывающихся в связи с производством в суде надзорной инстанции. Это происходит в случае, предусмотренном ч. 1 ст. 376 ГПК, когда право на обращение в суд надзорной инстанции реализует лицо, не участвующее в деле, но чье право или законный интерес нарушено судебными постановлениями. При рассмотрении и разрешении дела данный субъект не участвовал, но субъектом надзорного производства стал

Предпосылки гражданских процессуальных отношений отражают общие закономерности возникновения и развития правоотношений - никакое правовое отношение не может возникнуть при и

х отсутствии. К числу предпосылок относятся:

1)норма гражданского процессуального права;

2)гражданская процессуальная правоспособность;

3)гражданская процессуальная дееспособность.

Поскольку процессуальное правоотношение есть способ реализации процессуальных прав и обязанностей, а последние становятся таковыми ввиду их закрепленности нормой гражданского процессуального права, естественно, что нормы права выступают первой и самой общей предпосылкой правоотношения.

Содержание и объект процессуальных отношений - эти вопросы не получили единообразного решения в современной доктрине. Всплеск интереса к ним в новейшей истории науки процессуального права пришелся на 60-е гг. XX столетия*(171).

Содержание гражданских процессуальных отношений понималось как:

1)совокупность субъективных процессуальных прав и обязанностей участников процесса (Н.Б. Зейдер, Д.М. Чечот, К.С. Юдельсон);

2)регламентированные законом процессуальные действия суда и других участников процесса (М.А. Гурвич, А.А. Мельников, В.Н. Щеглов);

3)совокупность как процессуальных прав и обязанностей, так и процессуальных действий участников процесса (Л.А. Ванеева, Д.Р. Джалилов, А.Ф. Клейнман).

Авторы современных учебников по гражданскому процессу часто присоединяются к одному из сложившихся взглядов. Например, в учебнике под редакцией профессора М.К. Треушникова содержанием процессуального правоотношения называются как права и обязанности, так и процессуальные действия участников процесса*(172). Порой данный вопрос вовсе не акцентируется, например, в учебнике под редакцией профессора В.В. Яркова в параграфе, посвященном понятию гражданского процессуального отношения, упоминается, что "процессуальные действия выступают не только в качестве содержания процессуальных отношений, но и одновременно являются их объектом, по поводу которых они возникают».

Содержание процессуальных отношений( по мнению Сахновой) составляют действия участников данного правоотношения, но по своему существу они не совпадают с содержанием того действия (или действий), которое явилось основанием возникновения правоотношения. Общее - то, что в них реализуются процессуальные права и обязанности.

Так, сторона заявляет ходатайство, реализуя право заявлять ходатайства; тем самым она вступает в правоотношение с судом. Юридические факты-основания возникновения правоотношения: действие стороны по заявлению ходатайства и действия суда по принятию данного ходатайства к рассмотрению. Содержание правоотношения: действия стороны, отраженные в содержании ходатайства (требование о вызове свидетеля, обоснование этого требования), и действия суда, связанные с рассмотрением ходатайства по существ

Таким образом, каждое отдельно взятое элементарное процессуальное отношение имеет свой объект, его называют специальным. Система процессуальных отношений как целостное образование также имеет свой объект, который не совпадает с объектами специальными, но "в снятом виде" вбирает их. В этом смысле говорят об общем объекте процессуальных отношений. "С легкой руки" Н.Б. Зейдера общим объектом процессуальных отношений обычно называют лежащий за пределами процессуальных отношений спор о праве (в исковом производстве), а также требование об установлении юридического факта, иных обстоятельств по делам особого производства; столь же материален и общий объект в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений

1. Гурвич М.А. Структура и движение гражданского процессуального правоотношения // Избранные труды / МГУ им. М.В. Ломоносова, юрид. фак., каф. гражд. процесса; Кубан. гос. ун-т, юрид. фак., каф. гражд. процесса и трудового права. (Классика российской процессуальной науки. Т. 2). Краснодар: Совет; Кубань, 2006. С. 86 - 87,

2. Елисеев Н.Г. Понятие процессуального правоотношения.

Разобрать процессуальные отношения с точки зрения их содержания (субъекты, права и обязанности), а также определить, на основе каких юридических фактов возникают процессуальные отношения. Для четкого понимания содержания правоотношений и тех юридических фактов, на основе которых они возникают, изменяются и прекращаются разобрать следующие процессуальные правоотношения:

- между судом и истцом при возбуждении производства по делу (участники, права, обязанность, объект, юридические факты). См. Афанасьев, Борисова

- между судом и свидетелем при даче свидетельских показаний.

- между участниками процесса в прениях.

2. Понятие процессуального действия и процессуальной деятельности.

Основания гражданских процессуальных отношений составляют процессуальные юридические факты, т.е. такие, которые влекут процессуальные последствия в виде возникновения, изменения и прекращения данных отношений. Такими юридическими фактами в процессе являются процессуальные действия участников процесса и суда.

Событие не может быть отнесено к числу юридических фактов, вызывающих к жизни процессуальное отношение (или изменяющих, прекращающих его). В литературе высказано противоположное суждений. На наш взгляд, событие юридическим процессуальным фактом быть не способно - в силу хотя бы того очевидного обстоятельства, что гражданский процесс во вне существует в гражданской процессуальной форме и вне ее немыслим. В каждом конкретном случае событие, чтобы повлиять на развитие процессуального отношения, должно быть опосредовано через процессуальный факт-действие. Без этого никаких процессуальных последствий не наступит. Так, смерть стороны, если спорное правоотношение не допускает правопреемства, служит основанием прекращения производства по делу (абз. 7 ст. 220 ГПК). Однако само по себе событие никаких последствий для процесса не влечет; чтобы они наступили, необходимо процессуальное действие - вынесение судом определения (ст. 221 ГПК). В данном случае процессуальный факт-действие опосредует событие, и в этом смысле может быть назван производным. Судебная ошибка в виде, например, неправильного истолкования судом закона является одним из оснований для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке (абз. 4 ст. 363 ГПК), но не основанием возникновения, изменения или прекращения процессуальных отношений. Вне и помимо процессуальных фактов-действий - заинтересованных лиц, суда - не может сложиться система процессуальных отношений, связанных с рассмотрением судом кассационной инстанции жалобы, выявлением основания для отмены решения суда, самой отменой.

Процессуальное отношение может возникать по инициативе участника процесса (общее правило) и по инициативе суда. Если инициатором является любой (кроме суда) участник процесса, для возникновения (изменения, прекращения) правоотношения необходим юридический состав - действие данного участника плюс ответное действие суда. Если инициатива исходит от суда, достаточно одного юридического факта - действия суда.

Своеобразие процессуальных юридических фактов проявляется в том, что один юридический факт, порождая конкретное элементарное правоотношение, в то же время взывает к жизни определенную систему правоотношений, объединенных предметом и объектом процессуальной деятельности (при несинонимичности категорий "объект действия" - "объект правоотношения", о чем будет сказано ниже). Например, истец заявляет ходатайство о вызове свидетеля. Это действие, а также действие суда по принятию ходатайства к рассмотрению есть юридический состав для возникновения процессуального отношения между истцом и судом по поводу заявленного ходатайства. В то же время данное процессуальное действие служит "пусковым механизмом" для всей последующей цепочки правоотношений по поводу привлечения свидетеля к участию в процессе, дачи им показаний, возможно, допроса свидетеля и т.д. К числу особенностей процессуальных юридических фактов следует отнести последовательность их возникновения, предопределенную алгоритмом гражданской процессуальной формы, развитием процесса.