Вопрос 2:

«Сущность и роль политической элиты»

Основные понятия:

Элита. Группы элит. Правящая элита. Основные современные подходы к определению сущности элит. Циркуляция элиты. Система отбора (рекрутирования) элит. Мотивы отбора кандидатуры в элиту.

Элита:

– (eligere, elite) – лучшее, отобранное, избранное. Главная идея – превосходство.

В научный оборот термин «элита» был введен итальянским социологом В.Парето (конец ХIХ – начало ХХ вв.). В.Парето подразделял элиту на две части: одна – прямо или косвенно – принимает участие в управлении обществом («правящая элита»), а другая – не участвует в управлении («неправящая элита»).

Основоположники концепции политической элиты – В.Парето, Г.Моска, Р.Михельс. Они положили начало широким эмпирическим и теоретическим исследованиям групп, руководящих обществом.

Правящая элита

– социальные группы, занимающие наиболее высокие позиции в обществе, обладающие в максимальной степени властью и возможностями влияния на общество.

Основные современные подходы к определению сущности элит:

1. Структурно-функциональный (статусный) – (М.Дюпре, Г.Лассуэлл, П.Шарап, М.Нарта, С.Келлер и др.) относят к элите лиц, обладающих высоким социальным положением, престижем, занимающих такие позиции, которые возвышают их над средой. То есть, элитарность трактуется ими как следствие занятия командных позиций в общественной иерархии.

2. Ценностный (аксиологический) – выводят элитарность из особых психологических и социальных качеств людей (Х.Ортега-и-Гасет, Г.Шредер, Т.Корбет и др.). Выявляются те ценностные параметры, которые возвышают элиту над массой. Эти теории пытаются приспособить элитизм к реальной политической жизни демократических государств.

Группы элит:

1. По функциональному признаку: политическая, экономическая, культурно-информационная.

2. По месту в политической системе: правящую (прямо или косвенно осуществляющей власть) и оппозиционную (контрэлиту, не имеющей доступа к управлению).

3. По интенсивности циркуляции и способам рекрутирования: открытые, закрытые.

4. По структуре (характеру внутриэлитных отношений): с высокой (объединённые) и низкой (разъединённые) степенью интеграции.

5. По степени представительности: с высокой и низкой степенью.

Циркуляция элиты

– постоянный обмен между элитой и массой: часть элиты перемещается в низшие слои, а наиболее способные представители последних поднимаются по «социальной лестнице» и попадают в состав элиты.

Системы отбора (рекрутирования) элит:

1. Система гильдий – характеризуется закрытостью, отбором претендентов из нижестоящих слоев самой элиты, медленным путем наверх, наличием многочисленных институциональных фильтров, небольшим кругом селектора.

2. Антрепренерская система – характеризуется открытостью, небольшим числом институциональных фильтров, широким кругом электората, высокой конкурентностью отбора, приоритетом личных качеств претендентов.

Мотивы отбора кандидатуры в элиту (М.Вебер):

- традиционные – стремление выдвигать лиц своего круга и тем самым способствовать однородности и сплоченности руководящей группы;

- эмоциональные – субъективные симпатии и антипатии;

- оценочно-рациональные – к кандидатам в политическую элиту предъявляются субъективные (существующие в элите) представления о принципах поведения человека и обязательных для него взглядах;

- деловые соображения.