- •Вопрос 1. История развития договора ренты
- •Вопрос 2. Общая характеристика договора ренты и его виды
- •Видовая характеристика договора
- •Вопрос 3. Содержание договора ренты
- •Вопрос 4. Права и обязанности сторон
- •Лекция 2: договор аренды
- •Вопрос 1. История развития договора аренды
- •Вопрос 2. Общая характеристика договора аренды (правовое регулирование, понятие, виды)
- •Вопрос 3. Содержание договора аренды
- •Вопрос 4. Права и обязанности сторон по договору аренды
- •Трудовое право
- •Установочная лекция: источники трудового права
- •Вопрос 1. Понятие источников трудового права и их системы
- •Вопрос 2. Особенности системы источников трудового права
- •Вопрос 3. Классификация источников трудового права
- •Вопрос 4. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права
- •Вопрос 5. Общая характеристика важнейших источников трудового права
- •Вопрос 6. Значение руководящих постановлений высших судебных органов в применении норм трудового законодательства
- •Обобщающие лекции
- •Лекция 1: понятие и предмет трудового права
- •Вопрос 1. Понятие труда и формы его общественной организации
- •Вопрос 2. Трудовые отношения как центральные отношения в предмете трудового права
- •Вопрос 3. Отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями
- •Лекция 2: метод и система трудового права, цели и задачи трудового законодательства, сфера действия норм трудового права
- •Вопрос 1. Метод трудового права
- •Вопрос 2. Система отрасли трудового права, её структура. Система науки трудового права
- •Вопрос 3. Функции трудового права, цели и задачи законодательства о труде
- •Вопрос 4. Сфера действия норм трудового права
- •Адвокатура
- •Установочная лекция: общие положения об адвокатуре в россии
- •Вопрос 1 . Адвокатура как институт общества
- •Вопрос 2. Полномочия адвоката
- •Обобщающие лекции
- •Лекция 1: организация адвокатуры в россии
- •Вопрос 1. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации
- •Вопрос 2. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации
- •Вопрос 3. Общая характеристика форм адвокатских образований
- •Лекция 2: деятельность адвоката в уголовном и гражданском процессе
- •Вопрос 1. Деятельность адвоката по уголовным делам
- •Вопрос 2. Деятельность адвоката по гражданским делам
- •Организация бизнеса
- •Лекция 1: организация и управления ею
- •Вопрос 1. Основные признаки и законы жизнедеятельности организации
- •Вопрос 2. Виды организаций
- •Вопрос 4. Организационная культура и имидж
- •Вопрос 5. Типы управленческих структур
- •Вопрос 7. Сущность и виды управленческих полномочий, их централизация и децентрализация
- •Вопрос 8. Необходимость делегирования полномочий и его значение для управленческой деятельности
- •Лекция 2: выбор управленческой стратегии, ее разработка и реализация
- •Вопрос 1. Понятие цели организации. Система целей
- •Вопрос 2. Организационные стратегии и их виды
- •Вопрос 3. Методы разработки стратегий. Стратегические матрицы, кривые опыта
- •Вопрос 4. Сущность, принципы и методы планирования
- •Вопрос 5. Виды планов организации
- •Правовые основы бухгалтерского учета
- •Установочная лекция: введение в дисциплину
- •Обобщающие лекции
- •Лекция 1: правовые основы учета доходов и расходов организации
- •Лекция 2: правовые основы и проблемы формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности: рсбу и мсфо
- •Теория народного представительства
- •Установочная лекция
- •Вопрос 1. Задачи и система спецкурса «Теория народного представительства»
- •Вопрос 2. Понятие и виды представительства
- •3. Представительство в древних государствах. Средневекое сословное представительство. Английский парламент
- •4. Методические рекомендации по изучению нормативных актов, литературы и практики деятельности представительных (законодательных) органов рф, субъектов рф.
3. Представительство в древних государствах. Средневекое сословное представительство. Английский парламент
Наряду с древними Грецией и Римом зачатки представительных учреждений имели в Шумере (юг современного Ирака). Весьма подробно описано государство Лагаш. Архив богини Бабы содержит сведения о социально-экономических отношениях в Лагаше (Подробности можно узнать из книги: Дьяконов И. М. Общественный и государственный строй Древнего Шумера. – М., 1959).
В целом древние представительные институты имели значение до установления монократических форм правленияЮ когда преобладал принцип Res publica, как это было в греческих городах-полисах. В тот период этот принцип означал причастность граждан к общественным делам и многие виды государственной деятельности осуществлялись под контролем народных собраний. В произведениях Платона, Аристотеля раскрыты основные черты современных им греческих полисов. Взгляды Платона по устройству греческого мира носит отвлеченный характер. Его идеалом была республика весьма с сложной системой правления. Раскрыв суть отдельных демократических институтов философ не сформулировал должным образом идею народного представительства.
Аристотель, обобщая степень участия народа в политических делах, полагал, что гражданином считается тот, кто участвует в суде и управлении. Ученый предвосхитил некоторые черты современного государства, но природу народного представительства, как и его учитель, не раскрыл.
Средневековое народное представительство впервые оформилось в Испании и Португалии и получили название кортесы. Они происходили из королевских курий и сначала состояли из представителей дворянства и католического духовенства. В 13-14 вв. в кортесах были представлены города. Но по мере усиления королевской власти кортесы превратились фактически в придаток королевского двора. Возродились они в Испании лишь в ходе революций 19 века, а в Португалии кортесы существовали до установления в 1911 году республики. Но с 1926 года в стране был установлен жестокий режим с формальным представительством. С 1974 года Португалия имеет полноценное по европейским меркам представительство.
Во Франции существовал королевский совет. На его расширенные заседания привлекались зажиточные горожане. Были также ассамблеи сословий в провинциях. Эти учреждения расценивают предшественниками генеральных штатов, впервые созванных в 1302 году. В них участвовала верхушка третьего сословия. С 1614 года до 1789 года они не созывались. Кризис королевской власти вынудил Людовика XIV созвать Генеральные Штаты 17 июня 1789 года. Депутаты третьего сословия провозгласили себя Национальным Собранием, а 9 июля 1789 года Учредительным Собранием.
Генеральные Штаты существовали в Нидерландах. Это название носит парламент современных Нидерландов.
Средневековое сословное представительство существенно отличалось от народного представительства. Сословные учреждения состояли в основном из дворян, духовенства, богатых горожан. Формировались эти органы с нарушением демократических принципов, не выражали интересы многих слоев населения и в целом народа. Зависели от монарха, работали под его контролем. Внутренняя организация сословных органов не позволяла расширить их влияние на развитие демократических институтов. Они не имели часто постоянного помещения для работы, созывались не по собственному праву, а по воле монарха, не имели регулярных связей с городскими и сельскими жителями. Члены таких учреждений не обладали определенным мандатом, их статус имел слабое закрепление. Контрольными функциями сословные учреждения обладали лишь в отдельные периоды, когда королю требовалась их поддержка в вопросах войны и мира, налогов, содержания двора. Сословные представительства по своему характеру были назначаемыми, имели поверхностное представление о положении дел в стране, не выступали с законодательными и другими инициативами по совершенствованию управления государственными и общественными делами.
В отличие от континентальной Европы Англия формировала новое представительство, используя опыт работы древних представительных органов. Создание английского парламента расценивается важной страницей политической истории. Несколько столетий он вел борьбу с абсолютизмом, неуклонно наращивал свой властный потенциал, закрепил парламентские прерогативы, опирался на поддержку городских и сельских низов. Большую роль в учреждении парламента сыграли выборные представительства от графств и городов, присоединившиеся в съезду королевских вассалов, именовавшемуся «Великим Советом». Он был сугубо феодальным собранием, продолжением прежнего Витенагемота (уйтенагемота) – собрания аристократов, которые не интересовались жизнью простых людей.
Постепенно английский парламент получил двухпалатную структуру, добился права вотирования субсидий, широких законодательных прерогатив. Джон Мильтон, Джон Локк, Шарль Монтескье обосновали право народа на политическую свободу, выступали против злоупотреблений монархической властью. Создание английского парламента расчленило власть, способствовало сосредоточению большей ее доли в органе народного представительства. Английские революции оказали влияние на Францию, США, Польшу, где были реализованы многие новые идеи демократического решения общих дел.
Важное значение для дальнейшего развития парламента и парламентаризма имели идеи немецких ученых о конституции, правовом государстве, широком представительстве земель и народов в выборном органе государственной власти. Эти идеи существенно упрочили основные начала парламентской деятельности, послужили основой расширения функций органа народного представительства, укрепления его связей с народонаселением.
Новые демократические веяния коснулись и нашей страны. Во второй половине 19 и начале 20 веков в России появлялись многочисленные проекты конституционного переустройства жизненного уклада. Предлагавшиеся нововведения опирались на общинную природу крестьянской общины. Существовали и официальные замыслы по ограничению самодержавия, придания ему европейских черт.
В заключение этого вопроса следует отметить, что народное представительство и в 20 веке рождалось в трудной борьбе с отжившими институтами в Германии, Австро-Венгрии, Китае, странах Латинской Америки.