Тема 19. Избирательные споры и порядок их разрешения. Ответственность за нарушение избирательного законодательства

Понятие, виды и способы разрешения избирательных споров. Административный порядок рассмотрения избирательных споров. Судебный порядок рассмотрения избирательных споров. Общая характеристика ответственности за нарушение избирательного законодательства. Виды юридической ответственности за нарушение избирательного законодательства. Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства. Административная ответственность за нарушение избирательного законодательства. Уголовная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

Задания к семинару

Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар.

Теоретические вопросы:

1. Избирательные споры: практика разрешения.

2. Понятие конституционно-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства.

3. Основания применения конституционно-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства.

Темы эссе:

1. Судебный конституционный контроль в сфере реализации избирательных прав граждан.

2. Теоретические аспекты судебной защиты избирательных прав граждан.

3. Особенности административной ответственность за нарушение избирательного законодательства.

4. Уголовная ответственность субъектов избирательного процесса: признаки, основания, санкции.

5. Гарантии реализации избирательных прав.

Самостоятельная работа (А):

1. Распределить между студентами в группе статьи КоАП, связанных с нарушением избирательных прав и изучить их.

Самостоятельная работа (В):

1. Решение задач: (при оформлении ответа на задачу ставится цифра, которая дана в вариантах ответа, далее пишется развернутый, полный ответ, со ссылкой на законодательство).

Задача № 1

Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации обжалуются:

1. В верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

2. В районные суды по месту нахождения ответчика;

3. В уставные суды субъектов Российской Федерации;

4. В суды другого субъекта Российской Федерации в порядке, определенном ГПК РФ.

Задача № 2

Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы:

1. В территориальную избирательную комиссию;

2. В избирательную комиссию муниципального района;

3. В окружную избирательную комиссию;

4. В избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.

Задача № 3

Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата:

1. В случае неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

2. В случае использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;

3. В случае утраты им пассивного избирательного права;

4. В случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

Задача № 4

Регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу:

1. На основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения, выдвинувшего список кандидатов;

2. Если число кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об исключении кандидатов из списка кандидатов (кроме выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), превышает 25 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в федеральные органы государственной власти или 50 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;

3. На основании решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов);

4. В случае использования избирательным объединением в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов.

Задача № 5

Прокурор имеет право на обращение в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединение:

1. По любому основанию;

2. В случае выявления вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов;

3. В случае использования кандидатом, избирательным объединением в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом;

4. В случае неоднократного использования кандидатом, избирательным объединением эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленного им для размещения агитационных материалов, в целях агитации против кандидатов, списка кандидатов.

Задача № 6

Законом установлены основания, по которым судом может быть отменено решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов. Какое из этих оснований может быть применено судом для отмены решения вне зависимости от того, повлияло ли данное нарушение на выявление действительной воли избирателей?

1. Кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом;

2. Кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей;

3. Кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных пп. 1 - 1.1. ст. 56 Федерального закона №67-ФЗ;

4. Кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения.

Знать термины:

1. Административная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

2. Жалоба в избирательном праве

3. Избирательные споры

4. Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства.

5. Протокол об административном правонарушении (при нарушении законодательства о выборах и референдумах)

6. Санкция в избирательном праве.

7. Уголовная ответственность за нарушение избирательного законодательства.