Тема 14. Систематизация нпа.

План

1. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, субъекты, цель

2.Виды систематизации:

2.1.учет,

2.2. инкорпорация,

2.3.. кодификация,

2.4. консолидация, их признаки и виды.

25. Систематизация НПА в РБ: состояние и перспективы.

Литература:

Закон Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10.01.2000 года (в ред. Законов Республики Беларусь от 29.06.2006 года) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 23 мая 2006 года, № 2/1216.

Абрамова А.И., Рахманина Т.Н. Классификатор правовых актов и вопросы упорядочения законодательства // Журнал российского права, 2003, № 7.

Бошно С.В. Современное состояние теории и практики в сфере кодифицированных документов // Современное право, 2003, № 12.

Игнатьева И.А. Систематизация законодательства и проблемы формирования экологически ориентированной идеологии // Государство и право, 2007, № 5.

Литягин Н.Н. Ревизия и систематизация законодательства // Государство и право, 2003, № 4.

Чухвичев Д.В. Особенности законодательной техники при проведении кодификации // Право и политика, 2005, № 8.

Опорные понятия

1. Законодательная техника - совокупность всех правил, средств и приемов, используемых при выработке правовых норм, издании нормативных актов и последующей их систематизации для обеспечения совершенства законодательства

2. Инкорпорация - объединение в сборнике или собрании действующих норматив­но-правовых актов в определённом порядке без изменения со­держания

3. Кодекс - закон кодификационного характера, в котором объединены на основе единых принципов нормы, достаточно детально регули­рующие область общественных отношений

4. Кодификация - деятельность правотворческих органов государства по созда­нию нового сводного, систематизированного нормативно-правового акта, которая осуществляется путём глубокой и все­сторонней переработки действующего законодательства и вне­сения в него новых существенных изменений

5. Консолидация - такая форма систематизации, при которой происходит объеди­нение нескольких нормативно-правовых актов, действующих в одной и той же области общественных отношений, в единый сводный нормативно-правовой акт без изменения содержания

6. Неофициальная инкорпорация - внешняя обработка законодательства, которая проводится ор­ганизациями или отдельными гражданами без специальных на то полномочий правотворческих органов

7. Официальная инкорпорация - упорядочение правотворческим органом норм путём издания сборников действующих нормативно-правовых актов

8. Официозные собрания - собрания, которые готовятся по поручению правотворческого органа, но издаются без его официально выраженного одобре­ния

9. Правотворческая деятельность - государственная деятельность, состоящая в издании норм пра­ва, а также в совершенствовании и отмене устаревших правовых норм

10. Правотворчество (нормотворчество) - осуществляется в результате проведения референдумов, которые в конституционном порядке принимают или отвергают предла­гаемые государственной законодательной властью нормативно-правовые акты

11. Правотворчество (нормотворчество) - особая форма управленческой деятельности государства, осно­ванная на познании объективных общечеловеческих потребно­стей, интересов индивидов и их социальных образований и на­правленная на создание, изменение или отмену правовых норм

12. Систематизация норматив­но-правовых актов (зако­нодательства) - деятельность, направленная на упорядочение и совершенство­вание правовых норм

13. Учёт законодательства и иных нормативных актов - деятельность по их сбору, хранению и поддержанию в кон­трольном состоянии, а также по созданию поисковой системы, обеспечивающей нахождение необходимой правовой информа­ции в массиве актов, взятых на учёт