- •Лекции по общей теории права (1 часть)
- •Содержание
- •Введение
- •Тема 1 Общая теория права как наука и специальная юридическая дисциплина (2 часа)
- •Основные понятия:
- •Лаптева в.В. Социология права в поисках новой парадигмы. // Государство и право. – 1992. - № 7.
- •Лейст о.Э. Актуальные проблемы общей теории права // История государства и права. – 2001. - № 5.
- •Экимов а.И. Политические интересы и юридическая наука. // Государство и право. – 1996. - № 12.
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2. Понятие и предмет отп
- •Вопрос 3 Методология отп
- •1. Плюрализмом, отрицая монополизм
- •2. Имеет гуманистическую направленность.
- •3. Отличается свободомыслием и рациональностью.
- •Вопрос 4
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 2. Происхождение государства. (2 часа)
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Закономерности происхождения государства:
- •Экономические
- •Социальные – разложение рода, формирование семьи, классов и классового антогонизма.
- •Основные причины появления государства были следующие:
- •Вопрос 3. Пути происхождения государства.
- •Вопрос 4. Основные теории происхождения государства.
- •Вопросы для самопроверки.
- •Тема 3. Понятие государства. Его сущность и типология (2 часа)
- •1. Понятие государства и его признаки
- •2. Функции государства. Классификация функций государства. Внешние и внутренние функции государства. Формы осуществления функций государства
- •3. Понятие "тип государства" и его значение
- •Тема 4. Понятие формы государства (2 часа)
- •Форма государства, ее структура. Детерминанты формы. Форма и содержание государства.
- •2. Форма правления
- •3. Форма государственного устройства
- •4. Политический режим
- •Тема 5 механизм государства. (2 часа)
- •Источники и литература
- •Понятие государственного аппарата
- •Структура государственного аппарата
- •Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •Классификация государственных органов
- •Вопрос 2 . Государственная власть, ее структура, функции, формы и способы осуществления. Признаки государства
- •Истоки, роль и назначение теории разделения властей
- •Разнообразие взглядов на теорию разделения властей на Западе
- •2. Вначале несколько слов о разных взглядах и подходах к самой теории разделения властей и практике ее применения.
- •Тема 6 происхождение права (2 часа)
- •1. Социальные нормы первобытного общества. Переход к нормам производящей экономики
- •Очередность развития соц. Норм:
- •Ритуал – правило поведения, в которой акцент делается на внешней форме его исполнена. Выполняли компенсаторную и регулятивную функции.
- •4. Обычаи – правило поведения, сложившееся исторически на протяжении жизни нескольких поколений, ставшее всеобщим в результате многократного повторения.
- •2. Закономерности возникновения права.
- •1. Примирительная теория (г.Бергман, э.Аннерс). Право начинало зарождаться не для урегулирования отношений внутри рода, а между родами.
- •4. Теория естественного права допускает свое обоснование и с религиозных позиций, смыкаясь с теологической теорией происхождения права.
- •Тема 7. Сущность, признаки и принципы права (2 часа) Цель: проанализировать сущность, признаки, принципы и функции права.
- •Вопрос 1. Понятие, сущность и содержание права
- •Вопрос 2. Признаки права
- •Вопрос 3. Принципы права
- •Вопрос 4. Функции права
- •Тема 8. Право в системе социальных норм
- •Вопрос 2. Социальные нормы и их классификация
- •Вопрос 3. Взаимодействие права с другими социальными нормами.
- •Взаимосвязь права и морали
- •Право и технические нормы
- •Тема 9. Правопонимание: традиции и новые подходы (4 часа)
- •“ …Чем выше человек восходит в познаниях, тем пространнейшие открываются ему виды”
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2. Классические концепции права: нравственная, нормативистская, социологическая. Марксистская концепция.
- •1. Нравственная (естественно-правовая) концепция правопонимания.
- •2. Суть нормативистской теории составляют следующие положения:
- •3. К достоинствам теории можно отнести следующие:
- •Вопрос 3. Современные подходы к правопониманию «Широкая» и «узкая» трактовка права.
- •Тенденции современного развития правопонимания: интегративность, универсальность, обращение к дореволюционной доктрине, униформизация
- •Интегративное правопонимание
- •Тема 10. Источники (формы) права (2 часа )
- •Литература:
- •Вопрос 1. Понятие источника права
- •Какие же источники (формы) права существуют в настоящее время?
- •Вопрос 2. Нормативно-правовой акт
- •5.2.1. Правовая доктрина
- •5.2.2. Религиозные тексты
- •5.2.3. Общие принципы права
- •Тема 11. Понятие и структура правовой нормы
- •Литература:
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2. Структура норм права
- •2.1. Гипотеза
- •2.2. Диспозиция
- •2.3. Санкция
- •Вопрос 3. Классификация правовых норм
- •Вопрос 4. Способы изложения юридических норм в нормативных актах государства
- •Тема 12. Система права и система законодательства (2 часа)
- •1. Императивный (категорический, властный) – способ воздействия, недопускающий отступления от правовых предписаний.
- •Вопрос 3 система права и система законодательства
- •Тема 13. Правотворчество
- •Литература:
- •Вопрос 1
- •3. Общественные организации.
- •8Строгая дифференциация правотворческих полномочий.
- •Вопрос 2. Стадии правотворчества (на основе Закона рб о нормативных правовых актах в Республике Беларусь)
- •Субъекты нормотворческой инициативы
- •Вопрос 3 законодательная и юридическая техника
- •Тема 14. Систематизация нпа.
- •Литература:
- •Вопрос 1. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, субъекты, цель
- •3 Вида систематизации выделяет и Венгеров.
- •Вопрос 2 Учет нормативных актов
- •Инкорпорация
- •Кодификация. Виды кодификационных актов
1. Понятие государства и его признаки
Государство как сложное и многомерное явление может быть рассмотрено с разных сторон. Традиционно государство рассматривается как общность людей, в основе которой лежат территория, народ и государственная власть (см.: Фишеровский словарь. - Франкфурт, 1987. С. 27).
В узком смысле термин "государство" служит для обозначения аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним.
Данное определение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом. Вместе с тем такое определение является односторонним и неполным, так как характеризует государство исключительно в виде механизма, осуществляющего публичную власть.
В широком смысле государство можно рассматривать как ассоциацию, члены которой объединяются в единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями публично властного характера.
Данное определение характеризует государство как политически организованное общество и тем самым подчеркивает, что государство как таковое не может быть сведено к механизму управления, аппарату чиновников. Государство - объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие государственно-правовых институтов и соответствующих отношений.
Таким образом, государство в узком смысле - это политический аппарат управления обществом, в широком смысле государство - качественно определенная модель политической организации общества, структурными элементами которой являются законы, публичная власть, население, территория, армия и правоохранительные органы.
Наиболее общими признаками государства являются: публичная власть, разделение населения по территориальному принципу и налоги.
Первый признак государства - публичная власть - это власть, которая непосредственно не совпадает с населением, предполагает разделение общества на управляющих и управляемых, стоит над обществом, не сливаясь с ним.
В отличие от других видов социальной власти государственная власть является аппаратной (имеет механизм осуществления), суверенной (не зависит от иной власти), легитимной (опирается на закон).
Второй признак государства - разделение населения по территориальному принципу. Государство всегда связано с определенной территорией, на которой проживает подвластное ему население. Выражением территориального принципа является административно-территориальное деление на такие административные регионы, как области, районы, города, а также определение пространственных пределов и установление государственной границы. Третий признак государства - налоги - это учрежденные государством обязательные платежи, взыскиваемые с граждан и юридических лиц для содержания публичной власти и осуществления социальных программ.
Ряд авторов в качестве самостоятельного признака государства рассматривает государственный суверенитет.
Государственный суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны и независимость во внешнеполитической сфере.
Суверенитет имеет две стороны: внутреннюю - верховенство - и внешнюю - независимость.
Верховенство государства внутри страны проявляется: а) в исключительном праве государства официально представлять все общество, а не отдельные его части; б) в универсализме - власть в государстве распространяется на все население; в) в прерогативе - государство обладает правом издавать законы и тем самым определять масштаб свободы всех субъектов права. Независимость государства проявляется: а) в признании данного государства международным сообществом в качестве субъекта межгосударственных отношений; б) в осуществлении самостоятельной внешней политики; в) в невмешательстве других государств во внутренние и внешние дела суверенного государства.
Следует отметить, что суверенитет - это признак государственной власти, а не государства в целом. Суверенитет можно считать признаком государства с известной долей условности как признак функциональный.
2. Сущность современного государства
Сущность государства противоречива: с одной стороны, государство является организованной совокупной властью имущих классов, с другой стороны, "организатором общих дел, вытекающих из природы всего общества" (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 25. Ч. 1. С. 422).
При определении сущности государства проявляются две тенденции: сущность государства трактуется как диктатура имущих классов (классовый подход), либо сущность сводится к решению общих дел (общесоциальный подход).
Авторы учебников по теории государства и права (до 1985 года издания включительно) утверждали, что сущностью любого государства за исключением общенародного является диктатура господствующего класса. В более поздних изданиях формулировка сущности государства дополнена положением о том, что государство в определенной степени выражает интересы всех граждан (см.: Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М., 1993. С. 42).
В западной политологии делается уклон в другую сторону: государство рассматривается как орган решения общих дел - коллективный хозяин (dominium), при этом без внимания остается политический аспект сущности государства - власть (imperium).
Односторонний подход к сущности государства порождает идею существования шведского социализма и теорию государства всеобщего благоденствия. При таком подходе происходит смешение понятий "социалистическое государство" и "социальное государство" (последнее экономически состоятельно и успешно решает социальные задачи).
Более плодотворным для понимания сущности государства является разносторонний подход: государство по своей сути есть всеобъемлющая организация общества, которая опирается на политическую власть для решения не только сугубо политических задач, но и общих дел, вытекающих из природы общества.
В последнее время в литературе высказывается мнение, что сущность государства многоаспектна и может выражать классовый, общесоциальный, национальный, религиозный и другие аспекты деятельности государства. Однако при этом упускается из вида, что сущностью государства является его роль, то есть назначение в обществе, а не отдельные виды деятельности. Политические силы определенной ориентации могут навязать государству не свойственную ему роль выразителя националистических либо религиозно-фанатических идей.
Однако сущность государства это обстоятельство не меняет. Государство служит общему благу и выступает как орган консолидации различных слоев населения.